【正文】 法包括立法和司法兩部分，立法是指國家權(quán)力機關(guān)按照一定程序建立和健全各種法律；司法是指檢察機關(guān)或法院依照法律對民事、刑事案件進行偵查、審判。立法和司法兩者是相輔相成，缺一不可的。只有法律，沒有健全的司法工作，就會使法律流于形式，不能發(fā)揮效力；法律不健全，司法工作則無所依存，同樣會造成混亂。因此，建立和健全各種法律、法規(guī)，對保證管理工作的正常進行，具有重大意義。 學校管理的法律方法所指的法律包括兩個層面：一是由國家權(quán)力機關(guān)制定和頒布的教育法律，如現(xiàn)已頒布施行的《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國高等教育法》，等等；二是由各級教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的各種類似法律的教育制度和學校根據(jù)上級指示精神和本校實際擬訂的管理制度。學校管理的法律方法就是運用國家機關(guān)制定和頒布的教育法律以及各級教育行政部門規(guī)定的類似法律的教育制度和學校的管理制度來影響和約束學校管理客體的行為的方法。二、學校管理法律方法的特點（一）嚴肅穩(wěn)定性（二）強制性（三）規(guī)范性（四）可預(yù)測性三、 法律方法在學校管理中的作用 （一）正確運用法律方法，可以保證必要的學校管理秩序。（二）正確運用法律的方法，可以加強學校管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性。（三）正確運用法律方法，可以有效地調(diào)節(jié)學校內(nèi)部各子系統(tǒng)和各種管理因素之間的關(guān)系。（四）正確運用法律方法，對學校管理系統(tǒng)的發(fā)展有促進作用。四、法律方法在學校管理中的運用首先，學校管理者要加強法制理論學習，樹立依法治校的觀念。 其次，教育法規(guī)和制度的內(nèi)容要與整個學校組織體內(nèi)的道德水平相適應(yīng)，偏低起不了作用，偏高將會造成司法的困難。 第三，要樹立法制的權(quán)威性，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，做到人人知法、守法。第四，要有有效的法律機構(gòu)和體系來保證法律的實施，注意司法工作的開展。 第五，要加強教育法律法規(guī)的監(jiān)督。 第四節(jié) 學校管理的思想教育方法一 、學校管理的思想教育方法的含義學校管理的思想教育方法，是指運用啟發(fā)、說服、行為影響的方式，是受教育者提高思想認識，增強工作自覺性，從而提高工作效率的方法或手段。 二、學校管理中思想教育方法的特點（一）長期性（二）廣泛性（三）滲透性（四）啟發(fā)性（五）靈活性三、學校管理中進行思想教育的方法（一）說服　　說服是通過擺事實、講道理，循循善誘、啟發(fā)自覺、弄清是非、以理服人，提高學校成員的思想認識的方法。說理教育是一門藝術(shù)，掌握好這門藝術(shù)，就會收到良好的效果。說服教育可以采取講解、報告、談話、討論、參觀、調(diào)查和訪問等方式進行。（二）榜樣示范榜樣示范是指用他人良好、高尚的品質(zhì)行為去教育、 影響學校成員的一種方法。 運用榜樣示范的教育方式要注意幾個問題：1．運用榜樣，要明確學習目的?！　?．運用榜樣，要開展必要的活動，充分發(fā)揮榜樣的作用，落實在自己的行動上?！　?．運用榜樣，學校管理者要嚴于律己，作出示范，以身作則。所謂“其身正不令而行，其身不正雖令不從”就是這個道理。（三）感化　　感化是通過語言的勸導、形象的感染和行動的影響，激起學校成員的共鳴，使其思想行為逐漸向?qū)W校管理者所要求的方向轉(zhuǎn)化。 （四）自我教育運用思想教育的方法要提倡自克、自立、自重、自愛、自修、自省、自制 （五）民主管理 學校管理者只有積極主動、誠心誠意地通過各種形式吸收學校組織成員參與學校各級管理工作，才能提高教職員工的參與意識，發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把學校工作做好。第六章 校長管理 第一節(jié) 校長角色及作用 一、對校長角色的認識 二、校長的作用 三、校長的素質(zhì) 第二節(jié) 校長管理 一、校長的產(chǎn)生 二、國外選聘校長的做法及對我們的啟示 三、校長的領(lǐng)導藝術(shù)第一節(jié) 校長角色及作用一、對校長角色的認識從“一個好校長就是一所好學?！闭勂稹? 校長是學校的法人代表 校長代表學校，對外處理各種公共關(guān)系、貫徹教育方針政策，遵守國家法律法規(guī)，依法辦學并承擔由此而派生的法律責任和訴訟。在學校運行中，運用法律法規(guī)維護教師、學生的正當權(quán)益 校長是學校行政權(quán)力的掌握者 校長應(yīng)擁有的權(quán)力：決策權(quán)、行政指揮權(quán)、人事任免權(quán)、經(jīng)費調(diào)撥權(quán)、財產(chǎn)處置權(quán)等。這些權(quán)力決定了學校的改革和發(fā)展水平與方向，決定了學校的成敗，對學校的影響是可想而知的。167。 校長是學校學術(shù)權(quán)力的表達和維護者167。 學校是學術(shù)性文化組織，校長應(yīng)是學術(shù)出身，養(yǎng)成良好的學術(shù)性格和思維方式。當學術(shù)及持有者與行政及持有者發(fā)生利益沖突時應(yīng)始終而毫不猶豫地維護教師和學術(shù)利益而不是相反。這是由學校的性質(zhì)所決定的，也是由校長角色決定的：校長就是學校行政、業(yè)務(wù)方面的最高領(lǐng)導人。167。 校長是籌資者167。 各國各校都面臨不同程度的財政危機，無論是發(fā)達國家，還是重點學校。這是由我們能提供的教育產(chǎn)品與人們對優(yōu)質(zhì)教育的不斷要求的矛盾決定的。為此，校長要為學?；I集更多的經(jīng)費。因此，人們戲稱校長是穿著西裝的乞丐。在西方，校長主要是搞好各種公共關(guān)系，扮演著社會公共角色，募集更多的辦學經(jīng)費。籌集經(jīng)費的多寡也是衡量校長能力的重要方面。不單單是經(jīng)濟效益問題，而更是社會效益問題。167。 校長是教育教學質(zhì)量的第一責任人167。 是我們都贊賞的校長的課程教學角色。這是主流的觀點，是校長的核心角色。以上所有角色實際都是為校長作為質(zhì)量第一責任人服務(wù)的，是落腳點和歸宿。167。 按照“一個好校長就是一所好學?！钡倪壿?，也可以說一個好主席就是一個好國家，一個好市長就是一所好城市，一個好教育局長就是一個好的教育局，一個好班長就是一個好的班級。一個不缺乏常識的人都不會這樣認識問題。因此，我們可以反過來說：“一所好學校一定有一位好校長”。二、校長的作用167。 代表學校167。 代表形象工程；整體水平和信譽。從他身上基本能看到學校的風貌。167。 導引學校167。 校長手里不應(yīng)該拿著鞭子，而是舉著旗幟，提著燈籠，走在前面。167。 科學、先進的思想；不斷學習。167。 組織師生167。 獲得正確的目標并帶領(lǐng)眾人實現(xiàn)目標。167。 溝通內(nèi)外167。 教師都希望校長成為改革的推動者，但又擔心自己的投入和眼前利益的損失。遠見卓識；公共關(guān)系?！胺N田靠天氣，辦學靠關(guān)系”?！瓣P(guān)系就是生產(chǎn)力”。三、校長的素質(zhì)167。 第一，校長的職業(yè)素養(yǎng)。包括政治品質(zhì)、職業(yè)理想和觀念、道德行為規(guī)范，政策法律意識，熱愛學生，獻身教育，責任性和負責精神等。167。 第二，專業(yè)知識和實踐能力。專業(yè)包括了自己的專業(yè)追求（不能因為做校長就放棄）以及學校管理方面的知識。同時，作為校長一定要有教學和管理的成功經(jīng)驗。167。 第三，有先進的教育理念和教學思想。校長的教育理念和辦學思想。理念是一種經(jīng)過縝密思考的，具有理想化色彩的，自覺、穩(wěn)定的觀念。（可持續(xù)發(fā)展；終身教育；人本思想；國際化?！耙磺袨榱藢W生，為了一切學生，為了學生一切”。）缺乏科學的教學思想，對于校長來說不太容易確立自己的地位的。不僅要有成熟的教育思想，還要善于學習接受新思想和新觀念。167。 第四，必要的組織協(xié)調(diào)和管理能力。分析判斷，組織管理，行為表達能力，教學指導能力（獲得信任），社會交往能力，應(yīng)變和危機處理能力。167。 第五，創(chuàng)新精神。敢于并鼓勵創(chuàng)新，支持和參與教學改革，不斷地追求卓越。167。 第六，學習能力。終身學習（學生是終身性榮譽），學會學習（理論和實踐），共同學習，建立學習性組織。第二節(jié) 校長管理167。 一、校長的產(chǎn)生167。 委任制167。 按照管理權(quán)限，由國家法定的任免機關(guān)依照一定標準和程序直接任命校長的制度。我國主要是委任制，法國和德國也是采用委任制。有優(yōu)點也有不足（便于對校長管理和對上負責都存在）。167。 考任制167。 通過考試，按照規(guī)定的條件和考試成績，擇優(yōu)任用校長的制度。如日本定期舉行中小學校長資格考試，根據(jù)需要在考試合格者中擇優(yōu)任用。我國個別地方也有試行。有優(yōu)點也有不足。167。 聘任制167。 按照一定的標準，向社會公開選聘校長并以簽訂合同的形式確認的制度。英美等國聘任校長很普遍，我國有些學校也有采用這種制度產(chǎn)生校長。167。 選舉制167。 在某地區(qū)或?qū)W校，通過全體相關(guān)人員共同選舉產(chǎn)生校長的制度。167。 綜合制167。 是我國改革開放以來逐步實施的校長任用制度。基本程序是：公開推薦，組織部門考核，組織考試或答辯，群眾評議，主觀部門任命。167。 我國中小學實行的是校長負責制（委任制的一種）167。 校長負責制是指學校在上級宏觀領(lǐng)導下，以校長全面負責為核心，同支部保證監(jiān)督、教工民主管理有機結(jié)合，為實現(xiàn)學校工作目標，充分發(fā)揮行政管理功能的學校領(lǐng)導關(guān)系的結(jié)構(gòu)體系。二、國外選聘校長的做法及對我們的啟示167。 美國的做法：167。 面向社會招聘校長；學校管理委員會建立選拔校長的專家小組；地方教育委員會派人參與工作，選拔小組評審應(yīng)品人選；學校管理委員會根據(jù)選拔小組提交的考核材料進行討論，作出決定。167。 德國的做法：（值得效仿）167。 第一步：刊登招聘廣告，由區(qū)政府初選167。 第二步：對初選合格者進行考察：聽課，了解其教學水平；對年輕教師進行評價，考察其指導教師能力；召開一次教師大會，考察其組織能力、表達能力，工作經(jīng)驗；檢查對教育政策、法律的了解情況。167。 第三步：根據(jù)考察結(jié)果，區(qū)政府與教育局協(xié)商確定推薦人選。167。 第四步：上報州政府任命。167。 啟示：公開竟聘；重視同行專家的作用；重視業(yè)務(wù)水平；重視教學指導能力。三、校長的領(lǐng)導藝術(shù)167。 多謀善斷167。 校長是學校的主要決策人，再決策時要多思考，多同別人商量；善于判斷，善于做出決定。167。 知人善任167。 了解人；會使用人（量才使用、用其所長）。167。 善于團結(jié)干部167。 善于運籌時間167。 要善于掌握自己的時間；要合理安排別人的時間；要統(tǒng)籌支配自己學習和各項管理活動的時間。四、校長管理思想167。 包，實施承包制167。 一個“包”字，明確了全校每個人的工作目標、責任、考核和獎懲，使復雜的管理簡潔明了，極大地調(diào)動了全校教職工教書育人的工作積極性。167。 率：即表率、示范作用167。 “要讓全體師生每天一開門就能看到校長，這所學校就好辦了。” 167。 賽：即競賽167。 學校所有的教育教學活動都搞競賽，以賽促管，以賽促教，以賽促學。用紀律、衛(wèi)生、課間操等各項評比來促進各學生及教師之間的競爭，從而提高學校整體管理的水平。167。 校長的全部工作就是組織教師，學生間的競賽。 167。 改：即大膽改革167。 一切從學校的實際出發(fā)，一切為了提高效率；只要不利于學生的健康成長，不利于學校的快速和可持續(xù)發(fā)展，就要毫不猶豫地大膽改革。 167。 快慢班制度你認為應(yīng)不應(yīng)該取消？167。 清：即管理與教學工作落實四清167。 管理工作四清：所有檢查的原始資料和匯總資料都要做到日日清，隨時備查。每天檢查所公布匯總的資料，在滿一周時還要匯總公布，做到周周清。滿一月時，把各周的情況再匯總公布，并給排在第一、二名的班級頒發(fā)流動紅旗，還要按積分情況，與各班的浮動津貼掛鉤，做到月月清。一個學期結(jié)束時，以檢查情況、工作績效、考核結(jié)果為依據(jù)，組織教職工評優(yōu)評先，兌現(xiàn)獎罰，給這一個學期劃上一個句號，做到學期清。 167。 教學工作四清：“堂堂清、日日清、周周清、月月清”。如：實行分層教學，對基礎(chǔ)差的學生采取補課的措施 167。 嚴：即工作上嚴格要求，嚴格考核，不講情面，一絲不茍。讓每一個師生員工都緊張地投入工作和學習中。 167。 做到“嚴而有據(jù)、嚴而有理、嚴而有度、嚴而有情” 167。 細：即注重細節(jié)，實施精細化管理167。 如制定備課制度、講課制度、課外輔導制度、作業(yè)批改制度、考試制度、周周清制度、學生課內(nèi)規(guī)則、評課制度等。167。 所謂細是指，每一個制度的要求都非常具體，具有很強的可操作性。如：《作業(yè)批改制度》中對老師批改作業(yè)的時間要求：161。176。上午的課堂作業(yè)，要在下午課前批完，并讓學生更正；下午的課堂作業(yè)，要在晚飯前改完，并讓學生更正；晚自習的作業(yè)，要力爭當夜（最遲在第二天8：00前）改完，并讓學生更正。161。177。 167。 恒：即持之以恒 167。 很多學校缺的不是好的理念，好的制度，缺的是不能把好的制度持之以恒地貫徹到底。好習慣不是一天養(yǎng)成的，高質(zhì)量不是一天達到的。做任何工作，都要擺開一個決戰(zhàn)的架勢，要“頭頭抓、抓頭頭”、“抓反復、反復抓”。例如課間操管理，校領(lǐng)導、班主任、檢查人員每天都能準時先到位，這才保證了課間操的高質(zhì)量。 167。 情：即用真情關(guān)注人、幫助人、成就人、發(fā)展人 167。 做到感情留人，事業(yè)留人，發(fā)揮每一個人的積極性。16 / 16