中美著作權(quán)法定許可制度比較研究-資料下載頁(yè)
2025-04-17 04:44本頁(yè)面
【正文】 ，對(duì)版稅的調(diào)整，版權(quán)局的介入也是非常有限的（注：參見(jiàn)《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》第121條。）。 五、對(duì)完善我國(guó)法定許可制度的展望 綜合前文所述，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面完善我國(guó)相關(guān)立法： 一是法定許可的范圍應(yīng)擴(kuò)大。首先是合理使用僅限于自己使用、私人使用、公務(wù)必要范圍使用等情形，其余的均應(yīng)取得協(xié)議許可、法定許可或強(qiáng)制許可，使作者盡可能得到合理補(bǔ)償，并保護(hù)其他方面的權(quán)益。其次是反對(duì)市場(chǎng)和通訊空間壟斷，保證作品低成本有效傳播，保證公眾以合理費(fèi)用獲得信息。最后是保證傳播者對(duì)其創(chuàng)作的演繹作品享有權(quán)利，中美目前對(duì)此都重視不夠。對(duì)勞動(dòng)創(chuàng)作成果給予保護(hù)是一般法理，否則會(huì)助長(zhǎng)傳播市場(chǎng)的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵權(quán)現(xiàn)象。為此，我國(guó)著作權(quán)法可增改以下幾個(gè)方面的規(guī)定：（1）把廣播電視的轉(zhuǎn)播納入法定許可的范圍（詳見(jiàn)前文）。取消“免費(fèi)表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費(fèi)用，也未向表演者支付報(bào)酬”為合理使用的規(guī)定（注：參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第22條。），改之為法定許可方式，因?yàn)檫@一行為影響了作品發(fā)行的潛在市場(chǎng)。（2）把公共圖書(shū)館收藏、復(fù)制、出借作品規(guī)定為法定許可。中美均將之列為合理使用，筆者認(rèn)為，通過(guò)法定許可給作者因借閱導(dǎo)致市場(chǎng)份額減少以合理的補(bǔ)償是可行的，同時(shí)能鼓勵(lì)作者對(duì)圖書(shū)館事業(yè)以更多的支持。其實(shí)，建立這一制度在各國(guó)立法中早有探索。1946年，丹麥?zhǔn)紫忍岢隽恕肮步栝啓?quán)”概念，旨在彌補(bǔ)由于圖書(shū)館大量出借圖書(shū)而導(dǎo)致著作權(quán)人及專有出版人利益的減少。1992年，《歐共體租借指令》認(rèn)可了這一制度，目前歐洲已有15個(gè)國(guó)家建立了借閱權(quán)體系。（3）把漢語(yǔ)言文字作品翻譯成少數(shù)民族語(yǔ)言文字作品在國(guó)內(nèi)出版發(fā)行、作品翻譯為盲文并出版歸入法定許可范圍。兩國(guó)現(xiàn)將其作為合理使用并不合適。翻譯若不符合質(zhì)量要求，如不適當(dāng)?shù)丶庸?、歪曲，?huì)對(duì)原作構(gòu)成侵害。此外，譯者對(duì)譯作應(yīng)只享有演繹作品的著作權(quán)，如果讓其獨(dú)享所有權(quán)益，對(duì)原作者顯然不公。通過(guò)法定許可，選擇有適當(dāng)技能者翻譯和出版，保證譯作質(zhì)量和原作者人身權(quán)及財(cái)產(chǎn)權(quán)，并采用零許可費(fèi)，以保證公眾得到價(jià)格較低、質(zhì)量上乘的作品。（4）部分維持我國(guó)現(xiàn)行“默示許可”制度。美國(guó)重在傳播領(lǐng)域的法定許可，其他情形下則較謹(jǐn)慎。確實(shí)，如果沒(méi)有傳播壟斷、不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或侵害公眾信息權(quán)之虞，也就沒(méi)有必要實(shí)行法定許可。故我國(guó)現(xiàn)行法定許可范圍的面有過(guò)寬之嫌。但我們應(yīng)該看到，我國(guó)為保護(hù)作者權(quán)利，規(guī)定作者可以聲明來(lái)排除這一許可。為了節(jié)約許可交易成本，該制度可在某些許可方式上予以保留。 二是區(qū)別傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星傳播。由于兩者受眾范圍的巨大差異，而受眾中又包含著作品的潛在顧客，所以對(duì)權(quán)利人潛在市場(chǎng)利益的影響不同，在制度設(shè)計(jì)中要區(qū)別對(duì)待。一般而言，以紙為介質(zhì)進(jìn)行傳播的受眾相對(duì)較少，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的傳播會(huì)極大影響著作權(quán)人的潛在市場(chǎng)，并有可能導(dǎo)致大量復(fù)制現(xiàn)象的出現(xiàn)，加大侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)有關(guān)的立法和司法實(shí)踐也開(kāi)始意識(shí)到了這一點(diǎn)。2001年修正的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第9條第12項(xiàng)增加了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”?！秶?guó)家版權(quán)局關(guān)于貫徹實(shí)施〈出版文字作品報(bào)酬規(guī)定〉的意見(jiàn)》中規(guī)定，該規(guī)定“只適用于圖書(shū)、報(bào)紙、期刊等以紙介質(zhì)為載體，經(jīng)合法授權(quán)出版的文字作品。電子出版物、網(wǎng)上使用作品等情況下使用作品，不適用《規(guī)定》”。2002年6月27日，海淀法院對(duì)北大教授陳興良訴中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館有限責(zé)任公司著作權(quán)侵權(quán)糾紛案作出了一審判決，原告勝訴的案例表明，傳統(tǒng)圖書(shū)館對(duì)外出借的讀者對(duì)象的范圍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于通過(guò)網(wǎng)上傳播的范圍的（注：海淀法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告將原告的作品上載到國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上，雖以數(shù)字圖書(shū)館的形式出現(xiàn)，但卻擴(kuò)大 了作品傳播的時(shí)間、空間以及接觸作品的人數(shù)，并改變了接觸作品的方式，同時(shí)，在該過(guò)程中，被告并沒(méi)有采 取有效的手段保證作者獲得合理的報(bào)酬；因此，被告的行為阻礙了原告以其所認(rèn)可的方式使社會(huì)公眾接觸其作 品權(quán)利之行使，侵犯了其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，故被告應(yīng)立即停止侵權(quán)并依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。）。所以，任何獲得法定許可的作品，在沒(méi)有約定的情況下，都不應(yīng)包括通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式的傳播。對(duì)錄音作品的使用必然要對(duì)錄音進(jìn)行表演，1976年，美國(guó)著作權(quán)法原本規(guī)定作者沒(méi)有專有表演權(quán)（注：The Copyright Act of 1976， section 114（ a） . ），但數(shù)字公開(kāi)表演對(duì)作品潛在市場(chǎng)影響太大，所以后來(lái)又補(bǔ)充規(guī)定此種表演權(quán)仍屬于作者專有（注：The Digital Performance Right in Sound Recordings Act of 1995， Pub. L. No. 10439， 109 Stat. 336. ）。在廣播電視傳播中，不同的傳播方式又有區(qū)別。如美國(guó)著作權(quán)法對(duì)有線傳播和衛(wèi)星轉(zhuǎn)播作了不同規(guī)定，因?yàn)楹笳叩氖鼙姺秶蟆！ ∪菄?guó)家版權(quán)局成立專門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)行使有關(guān)裁決、費(fèi)用收取、保管和分配等職能，并保證司法程序介入此類(lèi)制度。如前所述，有必要為此建立一套統(tǒng)一的實(shí)體和程序法。該專門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)自始至終參與法定許可過(guò)程，促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，在達(dá)不成協(xié)議時(shí)及時(shí)作出裁決，避免各行其是，激化矛盾。要明確著作權(quán)人和被許可人在實(shí)施許可中各自的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，確立市場(chǎng)原則和非歧視原則，保護(hù)原作者的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，如知情權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、廣告插播權(quán)和收益權(quán)。同時(shí)，要促使其履行相應(yīng)義務(wù)，如及時(shí)提供作品以及不作妨礙性的技術(shù)安排等。保障被許可人的許可實(shí)施權(quán)、收益權(quán)及作為實(shí)施人所享有的著作權(quán)權(quán)利，同時(shí)要求其配合原著作權(quán)人維權(quán)，及時(shí)付費(fèi)并提供有關(guān)文件。參考文獻(xiàn) [1]Goldstein Paul. International Copyright， Principles， Law， and Practice[M]. England： Oxford University Press， 2001. 8 / 8
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1