【正文】 形成，經(jīng)與會各方認可，總監(jiān)理工程師批準簽發(fā)，分發(fā)給有關單位，發(fā)文要有記錄。會議紀要主要內(nèi)容： 會議時間、地點、主持人姓名； 參加單位及人員； 會議討論的主要內(nèi)容； 決議事項。（八）、開工條件審查制度工程開工前監(jiān)理單位應督促承包商做好工程開工條件的充分準備，為避免倉促開工，特制訂本制度：1. 監(jiān)理根據(jù)工程具體情況，編制開工審查綱要，交承包商。2. 承包商應按監(jiān)理要求提交開工申請，應有詳盡的附件支持。支持性文件和資料必須真實、有效。3. 監(jiān)理部在收到開工申請后，應按有關規(guī)定和程序仔細檢查各項施工準備工作，并逐條核實。具備以下條件時，報項目法人/項目管理單位批準，由總監(jiān)理師簽發(fā)開工令。 施工許可證已獲政府主管部門批準； 征地拆遷工作能滿足工程進度的需要； 項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）已獲項目法人/項目管理單位的批準； 承包商現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實； 進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。4. 承包商申報的資料及批復的開工函等文件，監(jiān)理單位及承包商必須妥善保管、備查。（九）、分包商資質(zhì)審查備案制度1. 分包商是指從總包商分包某個分部、分項工程或某種專業(yè)工程的施工單位。在施工現(xiàn)場，分包商由總包商統(tǒng)籌安排其活動，并對總承包商負責。2. 現(xiàn)行的分包方式有兩種：一種是由項目業(yè)主/項目管理單位指定的分包商，與總承包商簽訂分包合同；另一種是總承包商自行選擇分包商并與其簽訂分包合同。以上兩種分包方式，均由總包商在所分包的工程開工前向監(jiān)理單位申報所選擇的分包商的資質(zhì)。3. 總承包商填寫“分包商資格審查申報表”報監(jiān)理單位，申報材料應包括以下內(nèi)容： 擬分包工程概況：（1）工程名稱； （2）工程內(nèi)容； （3）分包范圍（4）開、竣工日期； （5）質(zhì)量等級； （6）工程項目一覽表。 分包商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證等。 分包商的業(yè)績包括經(jīng)驗、能力、信譽、財務等情況的證明材料。 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 分包協(xié)議書（合同）。4. 項目總監(jiān)理工程師在收到總承包商的申報材料后，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師除審查分包商的資質(zhì)外，還應包括以下審查內(nèi)容： 審查報審材料中分包商是否明確擬分包工程名稱（部位）、工程數(shù)量、擬分包工程合同額、分包工程占全部工程的比例等，分包商是否具備承擔所分包的工程的能力。，詳細了解其工程經(jīng)驗、工程信譽、管理水平，以及財務等情況。 審查擬簽的分包合同是否與施工總包合同相抵觸。5. 監(jiān)理單位審查結(jié)束后，做出資質(zhì)審查的結(jié)論，監(jiān)理單位以書面通知總承包商，并報項目法人或項目管理單位備案。6. 未經(jīng)監(jiān)理單位認可的分包商，總包商不得讓其進入施工現(xiàn)場施工。承包（十）、承包商質(zhì)量保證體系檢查制度 工程開工前，總監(jiān)理師應組織監(jiān)理人員審查承包商的項目管理機構的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量保證體系，主要審查內(nèi)容如下：1. 了解企業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理情況，重點了解開展全面質(zhì)量管理的情況、企業(yè)質(zhì)量管理的基礎工作、工程項目管理和工序質(zhì)量控制的情況。2. 核查承包商貫徹ISO9000系列標準的質(zhì)量體系建立和通過認證的情況。3. 是單位的質(zhì)量意識及質(zhì)量管理機構的落實、質(zhì)量管理權限實施的情況。4. 檢查承包商是否制定了明確的質(zhì)量目標措施計劃，并將具體的目標任務分解落實到有關部門和個人。5. 要求承包商按照質(zhì)量體系工作，計劃→實施→檢查→處理（PDCA）循環(huán)，組織質(zhì)量保證體系的全部活動。6. 承包商應建立專職的質(zhì)量檢測和管理機構，配備必要的檢測設備和專職人員。7. 承包商應組織質(zhì)量小組，圍繞質(zhì)量目標開展質(zhì)量改進活動。8. 督促承包商做好質(zhì)量管理的基礎工作，包括建立質(zhì)量管理、技術管理和質(zhì)量保證的組織機構，制定質(zhì)量管理、技術管理制度等。（十一）、項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）審核規(guī)定1. 項目管理實施規(guī)劃由施工承包商按規(guī)定的程序編制，報監(jiān)理單位審查，總監(jiān)理工程師負責組織監(jiān)理人員對項目管理實施規(guī)劃進行審查，監(jiān)理單位簽署審核意見，報項目法人批準后實施。：施工總進度計劃、施工方案、施工現(xiàn)場平面布置和資源供應計劃。：審查時應統(tǒng)籌考慮各種因素，在滿足合同規(guī)定工期前提下，盡量做到施工的連續(xù)性、緊湊性和均衡性。：審查時看其技術上是否可行，經(jīng)濟上是否合理，施工工藝是否先進，是否能滿足總進度計劃的工期要求。:在審查時，應考慮與施工總進度計劃是否相適應，是否充分考慮了空間、時間、施工機具材料、設備之間的協(xié)調(diào)關系。施工總平面布置應重點考慮對交通、地材來源，設備、材料堆放等，方便施工管理。：審查施工承包商的材料、設備、勞動力等供應計劃，是否與施工進度計劃和施工方案相一致，有無可靠的保證，運輸上有無問題，審查施工機具、施工能力是否滿足施工方案和施工進度計劃的要求。3. 項目管理實施規(guī)劃的審批工作應在開工前完成,如遇特殊情況，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，可分階段完成。但在開工前應完成反映全面規(guī)劃的項目管理實施規(guī)劃綱要的審批工作。4. 項目管理實施規(guī)劃的變更、補充和調(diào)整：對施工周期較長的工程，因施工條件變化或在施工的特定階段，原項目管理實施規(guī)劃不能滿足要求時，應由施工承包商編制“項目管理實施規(guī)劃調(diào)整方案”報總監(jiān)理工程師審核。總監(jiān)理工程師在收到施工承包商提出的項目管理實施規(guī)劃調(diào)整方案后，應及時組織監(jiān)理人員進行調(diào)整方案審查，對調(diào)整方案提出審核意見，報項目法人/項目管理單位批準。（十二）、特殊工種持證上崗審查制度1. 特殊工種是指必須經(jīng)過培訓，并通過主管部門考試，審查合格取得相應上崗資格證書，才能從事作業(yè)的工種，如焊工、爆破工、壓接工、測工、吊車司機等。2. 承包商應在施工前，將特殊工種或操作人員相關證書報請監(jiān)理工程師審查。3. 監(jiān)理工程師對特殊工種作業(yè)人員審查符合要求后，批準其上崗施工；對不符合要求的，監(jiān)理工程師有權要求撤換。4. 在現(xiàn)場施工過程中，監(jiān)理工程師應巡視檢查特殊工種作業(yè)人員施工操作質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題要求施工承包商及時整改。對產(chǎn)生不合格品的特殊工種作業(yè)人員監(jiān)理有權提出撤換。5. 特殊工種嚴禁無證上崗。項目監(jiān)理部應定期對施工的特殊工種人員臺帳進行復查核實，及時清理到期或過期的人員證件，做到人證統(tǒng)一。（十三)、材料、設備質(zhì)量控制制度對工程中業(yè)主供應及施工承包商采購的材料、設備的質(zhì)量監(jiān)理單位應進行全過程和全面的控制，從采購、加工制造、運輸卸貨、進場、存放、使用等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。1. 采購質(zhì)量的控制、設備，在采購訂貨前應向監(jiān)理工程師報審供貨商的資質(zhì)及有關技術資料，監(jiān)理審查后（重要的物資需經(jīng)項目法人/項目管理單位批準）方可確定供貨商。、設備應按經(jīng)過審批認可的設計文件和圖紙采購訂貨，其質(zhì)量滿足有關標準和設計的要求，交貨期應滿足施工進度安排的需要；，一般應實行招標采購的方式，選擇良好的供貨商。、設備采購、訂貨，監(jiān)理工程師可以通過制訂質(zhì)量保證計劃，對廠方提出應達到的質(zhì)量保證要求。，用以表示其提供的貨物能夠完全達到需方質(zhì)量保證計劃中提出的要求。 2. 制造質(zhì)量的控制對于某些重要的材料設備，可采取對供貨商生產(chǎn)制造實行監(jiān)造、監(jiān)理進廠考察等方式，進行重點的質(zhì)量監(jiān)督。，監(jiān)督在生產(chǎn)過程中其質(zhì)量體系運行情況及質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況。 監(jiān)督其所用原材料質(zhì)量、生產(chǎn)工藝及工序控制能力。，以及質(zhì)量檢驗工作情況的可靠性、準確性；，監(jiān)督產(chǎn)品包裝、運輸?shù)馁|(zhì)量保證措施和手段。3. 運輸過程的控制（大件運輸），并要求承報商進行重載試驗； 運輸單位應編制大件運輸方案并通過監(jiān)理審查批準后實施； 監(jiān)理單位應對大件運輸進行全過程監(jiān)督、協(xié)調(diào)；4. 材料、設備進場的質(zhì)量控制。，監(jiān)理單位組織有關單位（物資部代表、廠家、施工單位、設計單位等）按“驗收交接辦法”進行驗收，并填寫好有關記錄。，驗收小組應做好文字記錄及拍照，提出解決辦法，并形成紀要。然后，監(jiān)督責任方按規(guī)定時間進行處理。，其產(chǎn)品出廠資料、檢驗資料等應齊全，如合格證、材質(zhì)證明、試驗報告及技術說明書等。，也應有產(chǎn)品出廠合格證及技術說明書等資料，并在規(guī)定的時間內(nèi)開箱，對其質(zhì)量進行檢驗確認，合格予以簽署驗收單；若檢驗發(fā)現(xiàn)設備質(zhì)量不符合要求時，應由供貨商予以更換或進行處理。 進口的材料、設備的檢查、驗收，應會同國家商檢部門進行。、新設備的應用，供貨承包商應事先提交可靠的技術鑒定及有關試驗和實際試用的報告，經(jīng)分析、研究，項目法人/項目管理單位同意后才能在工程中應用。5. 材料、設備存放條件的控制、設備的現(xiàn)場存放要有明確的存放布置圖，并建立物資臺帳及保管領用制度。、設備的存放保管條件實行監(jiān)控，承包商應根據(jù)設備的特點及廠家要求分別按不同環(huán)境存放，采取防火、防盜等安全措施，確保物資的安全性。，對材料、設備的存放檢查一次，隨時掌握它們的存放質(zhì)量情況； 對于某些當?shù)靥烊徊牧霞艾F(xiàn)場配制品，承包商進行試配時應有監(jiān)理工程師見證，經(jīng)試驗達到標準要求后才準施工。（十四）、施工儀表和工機具檢查制度 施工儀表、工機具主要從選型、主要性能參數(shù)、定期校準及使用操作四方面進行監(jiān)理檢查，并要求承包商對施工儀表、工機具等指定專人進行管理。1. 施工儀表、工機具的選型 檢查施工儀表、工機具的選型對工程的適用性； 檢查施工儀表、工機具的選型保證工程質(zhì)量的可靠性； 檢查施工儀表、工機具的選型使用操作的方便性； 檢查施工儀表、工機具的定期校準的安全性。2. 施工儀表工機具的主要性能參數(shù) 檢查施工儀表、工機具的主要性能參數(shù)能否滿足施工需要； 檢查施工儀表、工機具的主要性能參數(shù)能否保證工程質(zhì)量要求。3. 施工儀表、工機具的定期校準和維護、工機具必須具備合格證和有資質(zhì)的部門出具的在有效期內(nèi)的檢驗證書，監(jiān)理應進行核查和確認后方可使用； 施工儀表、工機具等應建立臺帳，同時按規(guī)定進行定期檢查和維護；4. 施工儀表工機具的使用操作 檢查施工儀表、工機具的狀態(tài)是否良好； 檢查施工儀表、工機具的使用操作是否實行定人、定機、定崗的三定制度，嚴禁無證上崗操作。（十五）、承包商選擇的試驗單位資質(zhì)認可制度1. 根據(jù)承包商的申請及工程規(guī)定的試驗項目，確定選擇試驗單位。2. 對試驗單位主要從以下方面進行考核、審查： 核對試驗單位資質(zhì)證書及其試驗范圍； 法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明； 了解試驗單位的業(yè)績、人員素質(zhì)、管理制度等情況； 考查試驗單位的近期工作情況； 考查試驗單位的技術裝備情況能否滿足工程項目試驗需要。3. 試驗單位的質(zhì)量保證體系進行審查：，質(zhì)量管理情況； 核查貫徹ISO9000系列標準的體系建立和通過認證情況； 了解試驗單位開展全面質(zhì)量管理（TQC）情況。4. 監(jiān)理單位根據(jù)上述3條審查內(nèi)容及工程試驗項目的具體要求，對試驗單位進行確定認可，簽署意見。施工承包商必須委托經(jīng)審查認可的試驗單位進行所需試驗。否則，監(jiān)理對其所做試驗的試驗結(jié)果和試驗報告不予認可。（十六）、施工圖紙會審及設計交底規(guī)定為了使各承包商熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖以及對關鍵工序部分的質(zhì)量要求，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅于萌芽狀態(tài)，監(jiān)理單位應組織設計承包商向各承包商進行設計交底，由設計承包商介紹工程設計意圖、結(jié)構特點、施工要求、技術措施和有關注意事項；同時，監(jiān)理單位組織各承包商進行圖紙會審，對各承包商提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術難題，經(jīng)研究協(xié)商，擬定解決的辦法，寫出會議紀要。圖紙會審的內(nèi)容主要包括：1. 審查施工圖紙是否與初設批復文件相一致，是否經(jīng)設計承包商正式簽署。2. 設計文件是否齊全。3. 多個設計承包商的設計接口之間有無矛盾。4. 專業(yè)圖紙之間、平立剖面圖之間有無矛盾，標注有無遺漏，布置是否合理。5. 總平面圖與其它施工圖的平面位置、標高、定位軸線等是否一致。6. 防火設計是否滿足消防規(guī)范。7. 施工圖所列各種標準圖冊各承包商是否具備。8. 材料來源有無保證、能否代換；圖中所要求的條件能否滿足；新材料、新工藝、新技術的應用有無問題。9. 設計圖紙是否存在不能施工、不便于施工的技術問題，或容易導致質(zhì)量、安全、工程費用增加等方面的問題。10. 施工安全、環(huán)境有無保證等。（十七）、工程變更監(jiān)理制度 凡是由業(yè)主、設計單位及承包商在施工過程中提出的工藝變動、材料代換、糾正施工圖中的失誤或其他變更事項等，均稱為工程變更。由設計單位原因引起的工程變更，應由設計單位編制設計變更通知單；由項目法人、項目管理單位、施工承包商提出的工程變更，應由設計單位編制工程聯(lián)系單。1. 工程變更單（設計變更通知單、工程聯(lián)系單）是施工圖的補充、完善，與施工圖有同等作用。2. 各種工程變更均須先由監(jiān)理單位審核。其處理途徑為：提出變更方報審→監(jiān)理審核→設計→監(jiān)理→有關承包商。3. 總監(jiān)理工程師應授權專業(yè)監(jiān)理師處理設計變更。在處理設計變更時，專業(yè)監(jiān)理工程師應當綜合進度、質(zhì)量、投資控制和合同、信息管理情況，要慎重從事，以免在某些環(huán)節(jié)上發(fā)生脫節(jié)。4. 在專業(yè)監(jiān)理工程師審核設計變更時，要依據(jù)規(guī)范、規(guī)程、工藝標準等要求，要嚴格按照《監(jiān)理合同》中監(jiān)理內(nèi)容及職責的有關條款從事，不得出現(xiàn)越軌行為，未經(jīng)監(jiān)理簽認的變更不計入已完工程量。5. 監(jiān)理單位審查設計變更時，如發(fā)生下列情況，則應報項目法人、項目管理單位同意后方能辦理。 提高或降低建設標準； 影響主要結(jié)構功能或使用功能； 有較大的工程內(nèi)容及投資增減； 超出項目法人與承包商簽定的工程承包合同范圍。6. 工程變更通知單簽字應齊全。無特殊情況不得后補,不允許出現(xiàn)造成既成事實后再補辦工程變更單的情況。7. 監(jiān)理部要依據(jù)資料管理辦法按順序、編號，妥為保管工程變更通知單。工程設計變更牽扯發(fā)生費用時，設計單位應注明所發(fā)生的費用數(shù)量，并計經(jīng)人員簽字。（十八）、監(jiān)理交底工作制度工程開工前，監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程要求，編制本工程的監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則，并在工程監(jiān)理實施前