【正文】 （十八）、監(jiān)理交底工作制度工程開工前，監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程要求，編制本工程的監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則，并在工程監(jiān)理實施前，由總監(jiān)。7. 監(jiān)理部要依據(jù)資料管理辦法按順序、編號，妥為保管工程變更通知單。6. 工程變更通知單簽字應齊全。5. 監(jiān)理單位審查設計變更時，如發(fā)生下列情況，則應報項目法人、項目管理單位同意后方能辦理。在處理設計變更時，專業(yè)監(jiān)理工程師應當綜合進度、質量、投資控制和合同、信息管理情況，要慎重從事，以免在某些環(huán)節(jié)上發(fā)生脫節(jié)。其處理途徑為：提出變更方報審→監(jiān)理審核→設計→監(jiān)理→有關承包商。1. 工程變更單（設計變更通知單、工程聯(lián)系單）是施工圖的補充、完善，與施工圖有同等作用。（十七）、工程變更監(jiān)理制度 凡是由業(yè)主、設計單位及承包商在施工過程中提出的工藝變動、材料代換、糾正施工圖中的失誤或其他變更事項等，均稱為工程變更。9. 設計圖紙是否存在不能施工、不便于施工的技術問題，或容易導致質量、安全、工程費用增加等方面的問題。7. 施工圖所列各種標準圖冊各承包商是否具備。5. 總平面圖與其它施工圖的平面位置、標高、定位軸線等是否一致。3. 多個設計承包商的設計接口之間有無矛盾。圖紙會審的內容主要包括：1. 審查施工圖紙是否與初設批復文件相一致，是否經(jīng)設計承包商正式簽署。否則，監(jiān)理對其所做試驗的試驗結果和試驗報告不予認可。4. 監(jiān)理單位根據(jù)上述3條審查內容及工程試驗項目的具體要求，對試驗單位進行確定認可，簽署意見。2. 對試驗單位主要從以下方面進行考核、審查： 核對試驗單位資質證書及其試驗范圍； 法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明； 了解試驗單位的業(yè)績、人員素質、管理制度等情況； 考查試驗單位的近期工作情況； 考查試驗單位的技術裝備情況能否滿足工程項目試驗需要。3. 施工儀表、工機具的定期校準和維護、工機具必須具備合格證和有資質的部門出具的在有效期內的檢驗證書，監(jiān)理應進行核查和確認后方可使用； 施工儀表、工機具等應建立臺帳，同時按規(guī)定進行定期檢查和維護；4. 施工儀表工機具的使用操作 檢查施工儀表、工機具的狀態(tài)是否良好； 檢查施工儀表、工機具的使用操作是否實行定人、定機、定崗的三定制度，嚴禁無證上崗操作。1. 施工儀表、工機具的選型 檢查施工儀表、工機具的選型對工程的適用性； 檢查施工儀表、工機具的選型保證工程質量的可靠性； 檢查施工儀表、工機具的選型使用操作的方便性； 檢查施工儀表、工機具的定期校準的安全性。，對材料、設備的存放檢查一次，隨時掌握它們的存放質量情況； 對于某些當?shù)靥烊徊牧霞艾F(xiàn)場配制品，承包商進行試配時應有監(jiān)理工程師見證，經(jīng)試驗達到標準要求后才準施工。5. 材料、設備存放條件的控制、設備的現(xiàn)場存放要有明確的存放布置圖，并建立物資臺帳及保管領用制度。 進口的材料、設備的檢查、驗收，應會同國家商檢部門進行。，其產(chǎn)品出廠資料、檢驗資料等應齊全，如合格證、材質證明、試驗報告及技術說明書等。，驗收小組應做好文字記錄及拍照，提出解決辦法，并形成紀要。3. 運輸過程的控制（大件運輸），并要求承報商進行重載試驗； 運輸單位應編制大件運輸方案并通過監(jiān)理審查批準后實施； 監(jiān)理單位應對大件運輸進行全過程監(jiān)督、協(xié)調；4. 材料、設備進場的質量控制。 監(jiān)督其所用原材料質量、生產(chǎn)工藝及工序控制能力。 2. 制造質量的控制對于某些重要的材料設備，可采取對供貨商生產(chǎn)制造實行監(jiān)造、監(jiān)理進廠考察等方式，進行重點的質量監(jiān)督。，用以表示其提供的貨物能夠完全達到需方質量保證計劃中提出的要求。、設備應按經(jīng)過審批認可的設計文件和圖紙采購訂貨，其質量滿足有關標準和設計的要求，交貨期應滿足施工進度安排的需要；，一般應實行招標采購的方式，選擇良好的供貨商。（十三)、材料、設備質量控制制度對工程中業(yè)主供應及施工承包商采購的材料、設備的質量監(jiān)理單位應進行全過程和全面的控制，從采購、加工制造、運輸卸貨、進場、存放、使用等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。5. 特殊工種嚴禁無證上崗。4. 在現(xiàn)場施工過程中，監(jiān)理工程師應巡視檢查特殊工種作業(yè)人員施工操作質量情況，發(fā)現(xiàn)問題要求施工承包商及時整改。2. 承包商應在施工前，將特殊工種或操作人員相關證書報請監(jiān)理工程師審查?？偙O(jiān)理工程師在收到施工承包商提出的項目管理實施規(guī)劃調整方案后，應及時組織監(jiān)理人員進行調整方案審查，對調整方案提出審核意見，報項目法人/項目管理單位批準。但在開工前應完成反映全面規(guī)劃的項目管理實施規(guī)劃綱要的審批工作。：審查施工承包商的材料、設備、勞動力等供應計劃，是否與施工進度計劃和施工方案相一致，有無可靠的保證，運輸上有無問題，審查施工機具、施工能力是否滿足施工方案和施工進度計劃的要求。:在審查時，應考慮與施工總進度計劃是否相適應，是否充分考慮了空間、時間、施工機具材料、設備之間的協(xié)調關系。：審查時應統(tǒng)籌考慮各種因素，在滿足合同規(guī)定工期前提下，盡量做到施工的連續(xù)性、緊湊性和均衡性。（十一）、項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）審核規(guī)定1. 項目管理實施規(guī)劃由施工承包商按規(guī)定的程序編制，報監(jiān)理單位審查，總監(jiān)理工程師負責組織監(jiān)理人員對項目管理實施規(guī)劃進行審查，監(jiān)理單位簽署審核意見，報項目法人批準后實施。7. 承包商應組織質量小組，圍繞質量目標開展質量改進活動。5. 要求承包商按照質量體系工作，計劃→實施→檢查→處理（PDCA）循環(huán)，組織質量保證體系的全部活動。3. 是單位的質量意識及質量管理機構的落實、質量管理權限實施的情況。承包（十）、承包商質量保證體系檢查制度 工程開工前，總監(jiān)理師應組織監(jiān)理人員審查承包商的項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，主要審查內容如下：1. 了解企業(yè)的質量意識和質量管理情況，重點了解開展全面質量管理的情況、企業(yè)質量管理的基礎工作、工程項目管理和工序質量控制的情況。5. 監(jiān)理單位審查結束后，做出資質審查的結論，監(jiān)理單位以書面通知總承包商，并報項目法人或項目管理單位備案。，詳細了解其工程經(jīng)驗、工程信譽、管理水平，以及財務等情況。 分包協(xié)議書（合同）。 分包商的業(yè)績包括經(jīng)驗、能力、信譽、財務等情況的證明材料。3. 總承包商填寫“分包商資格審查申報表”報監(jiān)理單位，申報材料應包括以下內容： 擬分包工程概況：（1）工程名稱； （2）工程內容； （3）分包范圍（4）開、竣工日期； （5）質量等級； （6）工程項目一覽表。2. 現(xiàn)行的分包方式有兩種：一種是由項目業(yè)主/項目管理單位指定的分包商，與總承包商簽訂分包合同；另一種是總承包商自行選擇分包商并與其簽訂分包合同。（九）、分包商資質審查備案制度1. 分包商是指從總包商分包某個分部、分項工程或某種專業(yè)工程的施工單位。 施工許可證已獲政府主管部門批準； 征地拆遷工作能滿足工程進度的需要； 項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）已獲項目法人/項目管理單位的批準； 承包商現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實； 進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。3. 監(jiān)理部在收到開工申請后，應按有關規(guī)定和程序仔細檢查各項施工準備工作，并逐條核實。2. 承包商應按監(jiān)理要求提交開工申請，應有詳盡的附件支持。會議紀要主要內容： 會議時間、地點、主持人姓名； 參加單位及人員； 會議討論的主要內容； 決議事項。2. 參加單位及人員： 項目總監(jiān)理工程師及項目監(jiān)理部主要成員； 施工承包商項目部長及其它有關人員； 項目法人代表； 設計代表 物資代表； 需要時還可邀請其它有關單位人員參加。（七）、現(xiàn)場協(xié)調會及會議紀要簽發(fā)制度1. 現(xiàn)場協(xié)調會由監(jiān)理單位組織或主持，按一定程序定期召開。信息檔案包括：信息名稱、來源、時間、信息提供者、接受者、接受形式、信息類型和處理結論。，不準傳送帶有病毒的資料。、專機，并從硬件、軟件兩方面加強對計算機的維護，積極主動地響應公安部定期頒布的各類病毒公告，及時升級殺毒軟件，確保計算機運行安全。6. 確保工程信息的安全性，對于限制傳播范圍的信息內容不得泄密。5. 確保工程信息的有效性、準確，以便能真實反映工程建設的實際情況。3. 監(jiān)理單位負責對設計、施工承包商等上報信息進行審核、匯總，并定期向項目法人/項目管理單位提供相應的工程信息。（六）信息管理制度1. 監(jiān)理單位設立工程信息管理員，負責工程的信息管理。4. 工程延期與延誤，如果出現(xiàn)下述由非承包商原因造成的，監(jiān)理工程師應公平、合理地考慮延期和補償費用： 額外或附加工作數(shù)量的增加和性質的變化；，如：圖紙、指令、通知的延誤等； 發(fā)生其它特殊情況 延期的審批經(jīng)監(jiān)理工程師檢查延期原因并上報總監(jiān)理師，總監(jiān)理師審核后，上報項目法人/項目管理單位批準，由監(jiān)理執(zhí)行。 總監(jiān)理師應組織監(jiān)理人員在規(guī)定的期限內審查承包商的索賠申請，并簽署監(jiān)理意見。3. 索賠的處理、法規(guī)、標準、規(guī)范、工程合同文件及與索賠事件有關的憑證等處理工程索賠。 監(jiān)理單位應根據(jù)工程變更文件監(jiān)督承包商的實施。2. 工程變更處理程序，應由設計單位編制設計變更通知單；由項目法人/項目管理單位、施工承包商提出的工程變更，應由設計單位編制工程聯(lián)系單。，監(jiān)理單位應如實記錄所發(fā)生的實際情況。（五）合同管理制度 對項目法人與各承包商簽訂的承包合同實施監(jiān)督管理，并對各承包合同的執(zhí)行情況進行分析、跟蹤管理。8. 監(jiān)理單位應按施工合同的有關規(guī)定進行竣工結算，并對竣工結算價款與項目法人/項目管理單位、承包單位協(xié)商確定。5. 監(jiān)理單位應按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程計量和工程款支付；6. 專業(yè)監(jiān)理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施。3. 監(jiān)理單位應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目投資目標進行風險分析，并應制定防范措施。（四）工程投資控制管理制度1. 監(jiān)理單位應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定； 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報項目法人/項目管理單位。8. 監(jiān)理單位應在監(jiān)理月報中向項目法人/項目管理單位匯報工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況。6. 監(jiān)理單位依據(jù)物資供應合同，按物資供應計劃的要求，對工程的物資供應情況進行全面的協(xié)調、監(jiān)督管理。正確啟用停工、復工程序，正確管理工期索賠程序。3. 由總監(jiān)理師審批承包商編制的二級進度計劃,并由專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督實施。一級進度計用網(wǎng)絡圖和橫道圖形式，報項目法人/項目管理單位審查、批準后，頒發(fā)給相關承包商。14. 承包商按工程合同施工完三級自檢合格后，監(jiān)理單位應組織工程初檢，初檢合格后向項目法人/項目管理單位提出進行竣工驗收的申請。13. 負責工程建設管理所需的質量標準、文件、資料、記錄的傳遞、保管和有效性。一般質量事故由監(jiān)理會同承包商進行分析、處理，處理意見報項目法人備案。10. 總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項工程、分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認；11. 工程經(jīng)監(jiān)理單位驗評合格具備申報質監(jiān)驗評條件后，按質監(jiān)管理程序，監(jiān)理單位向項目法人提出工程質監(jiān)檢查申請，并配合開展質監(jiān)工作。9. 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患或已經(jīng)造成質量事故，應通過總監(jiān)理師發(fā)出“暫停施工通知單”，責令停工整改，整改結果經(jīng)監(jiān)理檢查確認后，施工承包商辦理復工手續(xù)恢復施工。8. 在施工過程中，監(jiān)理人員要根據(jù)監(jiān)理實施細則的要求，采用巡視、檢查、旁站等方式進行監(jiān)督管理。6. 監(jiān)理單位參與承包單位的施工測量放線，并對其測量成果進行復核確認。4. 監(jiān)理單位應對承包單位試驗室資質和能力進行核查，確保工程試驗的有效性。2. 受理施工承包商的開工報審，核查確認開工條件，報項目法人/項目管理單位批準，發(fā)布開工令。 135 / 135（二）工程質量控制管理制度 監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理合同的條款，在委托范圍內，實施全方位的工程質量監(jiān)督與管理，實現(xiàn)工程質量目標。督促承包商認真按“三不放過”的原則進行調查、分析和處理，爭取早日恢復施工。（班）周安全活動，要求安全活動結合工程實際，有針對性并做好記錄。，督促承包商對分包商的安全施工進行監(jiān)督、指導、教育、考核，防止以“包”代管。、特殊危險作業(yè)、特殊跨越施工方案的安全技術措施，提出監(jiān)理意見。，要隨時注意施工人員操作情況、機械設備狀態(tài)、工器具配備是否符合安規(guī)要求，施工環(huán)境是否存在不安全因素等。遇有特別緊急的不安全情況時，指令先行停止施工，提出監(jiān)理意見。對無合格證明和超出檢驗周期的不準用于施工。，審核承包商提交的施工組織設計、作業(yè)指導書、各級安全責任制、安全技術交底、安全培訓考試、特種作業(yè)人員取證、安全組織機構及重大施工項目安全施工措施等。2. 安全管理內容：“安全第一、預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)，杜絕死亡事故和重大人身、設備安全事故，杜絕“三違”（裝置性違章、指揮性違章、操作性違章），提倡安全文明施工。 總監(jiān)開展每周的安全日活動，做好監(jiān)理人員的安全思想宣傳教育工作，督促監(jiān)理人員做好自身安全防范。開工前，檢查施工承包商安全技術措施交底、安全培訓考試、特種作業(yè)人員持證上崗及現(xiàn)場開工安全施工條件情況，并監(jiān)督安全措施的實施。、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。，對嚴重危及人身安全的情況，先行停止施工，并立即報告總監(jiān)批復，發(fā)出“暫停施工令”，待整改完善后，恢復施工。，對查出的問題，按“三定”原則督促整改。：《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、安全施工管理規(guī)定和上級有