【正文】 指導群眾就地取材，采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應選擇安全的撤離路線，避免接近或橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。 醫(yī)療衛(wèi)生救助根據(jù)事故特點，組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，并依據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，向上級機構(gòu)申請有關醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援并指導現(xiàn)場醫(yī)療救治工作。 社會力量的動員與參與根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，應急救援指揮部辦公室根據(jù)應急救援指揮部指示，組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。超出市人民政府處置能力時，由應急救援指揮部向省人民政府申請省內(nèi)社會力量支援。 信息發(fā)布應急救援指揮部是事故應急救援信息的指定來源。應急救援指揮部辦公室負責事故信息的對外發(fā)布工作。任何單位和個人不得擅自發(fā)布事故應急救援工作的有關信息。 應急終止（）當遇險人員得到解救，事故現(xiàn)場得以控制，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經(jīng)有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)現(xiàn)場檢測、評估確認環(huán)境符合有關標準時，應急處置即告結(jié)束；（）事故應急處置結(jié)束后，應急救援指揮部辦公室現(xiàn)場確認后，報請應急救援指揮部發(fā)布應急狀態(tài)解除令；（）應急狀態(tài)解除令由應急救援指揮部辦公室傳達到參與應急救援的各有關部門，必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布。 后期處置（）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府在事故后采取措施，指揮、協(xié)調(diào)各有關部門進行善后處理，恢復正常社會秩序；（）市民政局負責，市總工會、紅十字會協(xié)助事故企業(yè)共同做好事故企業(yè)職工和附近受事故影響居民的救濟救助、安置、救助款物的接收、發(fā)放和保險受理及保險理賠等工作；（）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府負責做好事故影響區(qū)域社會治安秩序的恢復及被損壞的公共設施的修復；（）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府和受事故影響企業(yè)在進行事故影響情況、重建能力以及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復儲存、生活計劃，及時采取措施，進行恢復重建工作；（）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府按照有關法律規(guī)定，對處置事故過程中征用的勞務、設施、設備進行補償；對因參與事故處置工作而傷亡的人員，給予相應的褒獎和撫恤。（）依法開展事故調(diào)查，經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓應包括如下內(nèi)容：對事故的評估是否準確，應急救援決策是否正確；應急救援資源調(diào)配使用是否合理，應急救援行動是否迅速協(xié)調(diào)，通訊是否暢通；應急救援效果如何，評估本預案有何不適之處。 保障措施本預案涉及各項應急保障資源的綜合監(jiān)督和信息匯總工作，由生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部辦公室負責。 通信與信息保障負有救援保障任務的各級人民政府、行政管理部門、企事業(yè)單位和社會團體應設置小時應急值班電話，隨時保證信息暢通，同時各種聯(lián)絡方式必須建立備用方案。通訊方式如有變更要及時通知應急救援指揮部辦公室。應急救援指揮部辦公室現(xiàn)場辦公地點應設置應急聯(lián)系電話，由應急救援指揮部辦公室安排專人接聽；此外，由應急救援指揮部辦公室配備必要的應急指揮系統(tǒng)。 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障負有救援保障任務的各級人民政府、行政管理部門、企事業(yè)單位和社會團體，應根據(jù)事故救援的需要和特點，建立特種專業(yè)隊伍，儲備有關裝備。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善的保障措施。 應急隊伍保障市公安消防部門是事故應急救援的主要力量。各社會專（兼）職應急救援隊伍是事故應急救援的輔助力量。 交通運輸保障市交通運輸局、惠州海事局應掌握一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的交通運輸工具，確保處于良好狀態(tài)，進行編號或標記，并制定駕駛員的應急準備措施和征用單位的啟用方案。在預案啟動后確保組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應急救援工作的需要。市交通運輸局、公路局、公用事業(yè)局等部門要做好事故中涉及道路、橋梁的應急搶修工作；市公安局要做好現(xiàn)場及有關道路的交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。 醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生局負責受傷人員的醫(yī)療救護工作，要設立醫(yī)療救治定點機構(gòu)，按照現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送救治的原則，并及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。必要時報請上級衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。 交通管制、治安保障市公安局負責事故應急救援中的交通管制和治安保障。（）市公安交警部門實施交通管制，對危害區(qū)外圍交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員，避免出現(xiàn)意外人員傷亡或引起現(xiàn)場混亂；指揮事故危害區(qū)域人員的撤離，保障車輛順利通行，指引應急救援車輛進入現(xiàn)場，及時疏導交通。（）市公安治安部門維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)的社會治安，加強撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標和財產(chǎn)安全保衛(wèi)。 物資保障我市各級人民政府及有關部門應掌握本地有關企業(yè)儲備的常備應急救援物資情況；應急響應時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，遵循“服從調(diào)動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。應急救援指揮部辦公室組織，市公安局、經(jīng)濟和信息化局、民政局、交通運輸局配合，負責現(xiàn)場救援物資的調(diào)撥和運輸，以及事故搶險專業(yè)設備的調(diào)配和支援，確保應急救援的需要。 資金保障為確保應急救援的需要，市財政局、各縣（區(qū)）人民政府均要在財政預算中安排一定數(shù)額的應急救援專項資金，?？顚Ｓ茫饕糜谂鋫?、更新救援設備，應急救援隊伍（專家）補貼、保險，征用物資的補償?shù)取? 社會動員保障市各有關部門應廣泛動員公眾積極參與事故應急救援工作，加強平時的事故預防，增強公眾預防事故的能力。 應急避難場所保障妥善安置緊急疏散的人員，由各級人民政府要按照相關規(guī)定設置應急避難場所，并根據(jù)應急救援需要征用臨時避難場所。 技術儲備與保障成立專家組，提供聯(lián)系方式。依托科研機構(gòu)，建立應急技術信息系統(tǒng)。組織開展事故預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究。 互助協(xié)議負有救援保障任務的人民政府部門、企事業(yè)單位、社會團體可與有關專業(yè)搶險隊伍簽訂正式的救援互助協(xié)議，明確可以提供的互助力量、物資、設備、技術等。 其他保障各有關部門根據(jù)本級生產(chǎn)安全事故應急救援工作的需要組建和完善本級系統(tǒng)的應急救援隊伍體系。 宣傳、培訓、演練 宣傳（）市人民政府有關部門應當以多種形式組織應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。（）媒體應當提供有關支持。（）縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）及有關部門、單位應當結(jié)合自身實際情況，開展相應的宣傳、教育工作，以提高全民危機防范意識。 培訓（）負有救援保障任務的部門、單位應當定期開展事故應急處置有關知識、技能的培訓，推廣應急處置最新知識和先進技術。（）負有救援保障任務的部門、單位應當組織應急機構(gòu)以及救援隊伍的人員進行必要的應急管理相關培訓。（）縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）及有關部門、單位應當結(jié)合自身實際情況，做好后備應急救援隊伍的培訓，積極吸收社會志愿者參加，提高公眾自救、互救能力。（）應急救援指揮部辦公室負責全面指導并會同市人民政府有關部門協(xié)調(diào)組織編寫應急宣傳與教育培訓材料。 演練（）應急救援指揮部辦公室負責監(jiān)督指揮應急救援演練工作。演練包括如下幾類：①桌面演練：由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加的，按照應急預案及其標準工作程序討論緊急情況時應采取行動的演練活動。桌面演練的主要特點是對演練情景進行口頭演練，作用是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。②功能演練：針對某項應急響應功能或者其中某些應急響應行動舉行的演練活動。主要作用是針對應急響應功能檢驗應急人員以及應急救援體系的策劃和響應能力。例如指揮和控制功能演練，其目的是檢測、評價多個人民政府部門在緊急狀態(tài)下實現(xiàn)指揮與控制和響應功能，演練地點可選在應急救援指揮中心等地舉行。③聯(lián)合演練：針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。全面演練一般要求盡量真實，調(diào)用更多的應急人員和資源，并開展人員、設備以及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的應急響應能力。（）市人民政府有關部門應當根據(jù)本預案定期組織聯(lián)合演練。（）各部門專業(yè)應急機構(gòu)根據(jù)其專業(yè)特點組織專業(yè)應急演練。（）縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）及有關部門、單位應當根據(jù)自身特點，并結(jié)合本預案，定期組織應急救援演練。（）演練結(jié)束后，有關部門應當向市人民政府和應急救援指揮部辦公室等有關部門提交書面總結(jié)。 監(jiān)督檢查各項保障措施落實情況的監(jiān)督檢查由市應急救援指揮部辦公室負責。 附則 預案管理與修訂本預案由應急救援指揮部辦公室負責管理與更新，經(jīng)市人民政府批準后，送省人民政府有關部門備案，并抄送各有關單位。我市各級人民政府、行政管理部門、企事業(yè)單位和社會團體按照本預案的要求履行各自職責，并做好準備。本預案原則上每年修訂一次，并上報市人民政府批準。如應急救援有關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及在實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或者出現(xiàn)新的情況，則應及時修訂。 責任市人民政府對本預案實施全過程進行監(jiān)督檢查，我市各級人民政府、行政管理部門、企事業(yè)單位和社會團體給予密切配合和支持，保證應急措施到位。責任追究：根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，各級人民政府、行政管理部門、企事業(yè)單位和社會團體拒不履行應急救援職責的，由同級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員依法給予行政處分。啟動應急預案后，對應急救援不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉應急救援的當事人，由相應安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門依法進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對有關責任人依法給予行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任：①未依照本預案的規(guī)定履行應急救援職責，瞞報、遲報、謊報或者授意他人，瞞報、遲報、謊報的；②應急搶險救援工作中玩忽職守、擅離職守或者臨陣脫逃的；③應急搶險救援工作中不服從指揮的；④妨礙搶險救援工作的。在應急救援期間，散布謠言、擾亂社會秩序的，由相應公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予行政處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。 制定與解釋部門本預案由市人民政府組織制定，并負責維護和解釋。各應急響應程序分別由相應職責單位負責解釋。 預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。公開方式：主動公開抄送：市委有關部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，市中級法院、市檢察院，駐惠部隊、惠州軍分區(qū)。