【正文】 指導(dǎo)群眾就地取材，采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線(xiàn)，避免接近或橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。 醫(yī)療衛(wèi)生救助根據(jù)事故特點(diǎn)，組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，并依據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，向上級(jí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作。 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急救援指揮部指示，組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。超出市人民政府處置能力時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部向省人民政府申請(qǐng)省內(nèi)社會(huì)力量支援。 信息發(fā)布應(yīng)急救援指揮部是事故應(yīng)急救援信息的指定來(lái)源。應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布工作。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故應(yīng)急救援工作的有關(guān)信息。 應(yīng)急終止（）當(dāng)遇險(xiǎn)人員得到解救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估確認(rèn)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急處置即告結(jié)束；（）事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急救援指揮部發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)解除令；（）應(yīng)急狀態(tài)解除令由應(yīng)急救援指揮部辦公室傳達(dá)到參與應(yīng)急救援的各有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。 后期處置（）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府在事故后采取措施，指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行善后處理，恢復(fù)正常社會(huì)秩序；（）市民政局負(fù)責(zé)，市總工會(huì)、紅十字會(huì)協(xié)助事故企業(yè)共同做好事故企業(yè)職工和附近受事故影響居民的救濟(jì)救助、安置、救助款物的接收、發(fā)放和保險(xiǎn)受理及保險(xiǎn)理賠等工作；（）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)做好事故影響區(qū)域社會(huì)治安秩序的恢復(fù)及被損壞的公共設(shè)施的修復(fù)；（）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府和受事故影響企業(yè)在進(jìn)行事故影響情況、重建能力以及可利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)儲(chǔ)存、生活計(jì)劃，及時(shí)采取措施，進(jìn)行恢復(fù)重建工作；（）事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府按照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)處置事故過(guò)程中征用的勞務(wù)、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)因參與事故處置工作而傷亡的人員，給予相應(yīng)的褒獎(jiǎng)和撫恤。（）依法開(kāi)展事故調(diào)查，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)包括如下內(nèi)容：對(duì)事故的評(píng)估是否準(zhǔn)確，應(yīng)急救援決策是否正確；應(yīng)急救援資源調(diào)配使用是否合理，應(yīng)急救援行動(dòng)是否迅速協(xié)調(diào)，通訊是否暢通；應(yīng)急救援效果如何，評(píng)估本預(yù)案有何不適之處。 保障措施本預(yù)案涉及各項(xiàng)應(yīng)急保障資源的綜合監(jiān)督和信息匯總工作，由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)。 通信與信息保障負(fù)有救援保障任務(wù)的各級(jí)人民政府、行政管理部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)設(shè)置小時(shí)應(yīng)急值班電話(huà)，隨時(shí)保證信息暢通，同時(shí)各種聯(lián)絡(luò)方式必須建立備用方案。通訊方式如有變更要及時(shí)通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。應(yīng)急救援指揮部辦公室現(xiàn)場(chǎng)辦公地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)，由應(yīng)急救援指揮部辦公室安排專(zhuān)人接聽(tīng)；此外，由應(yīng)急救援指揮部辦公室配備必要的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障負(fù)有救援保障任務(wù)的各級(jí)人民政府、行政管理部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)根據(jù)事故救援的需要和特點(diǎn)，建立特種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)裝備。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善的保障措施。 應(yīng)急隊(duì)伍保障市公安消防部門(mén)是事故應(yīng)急救援的主要力量。各社會(huì)專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍是事故應(yīng)急救援的輔助力量。 交通運(yùn)輸保障市交通運(yùn)輸局、惠州海事局應(yīng)掌握一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的交通運(yùn)輸工具，確保處于良好狀態(tài)，進(jìn)行編號(hào)或標(biāo)記，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施和征用單位的啟用方案。在預(yù)案啟動(dòng)后確保組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要。市交通運(yùn)輸局、公路局、公用事業(yè)局等部門(mén)要做好事故中涉及道路、橋梁的應(yīng)急搶修工作；市公安局要做好現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路的交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。 醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作，要設(shè)立醫(yī)療救治定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，按照現(xiàn)場(chǎng)救治、就近救治、轉(zhuǎn)送救治的原則，并及時(shí)報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織醫(yī)療救治力量支援。 交通管制、治安保障市公安局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中的交通管制和治安保障。（）市公安交警部門(mén)實(shí)施交通管制，對(duì)危害區(qū)外圍交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員，避免出現(xiàn)意外人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)混亂；指揮事故危害區(qū)域人員的撤離，保障車(chē)輛順利通行，指引應(yīng)急救援車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏導(dǎo)交通。（）市公安治安部門(mén)維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)的社會(huì)治安，加強(qiáng)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全保衛(wèi)。 物資保障我市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)掌握本地有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備的常備應(yīng)急救援物資情況；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理，遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。應(yīng)急救援指揮部辦公室組織，市公安局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、民政局、交通運(yùn)輸局配合，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資的調(diào)撥和運(yùn)輸，以及事故搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)設(shè)備的調(diào)配和支援，確保應(yīng)急救援的需要。 資金保障為確保應(yīng)急救援的需要，市財(cái)政局、各縣（區(qū)）人民政府均要在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于配備、更新救援設(shè)備，應(yīng)急救援隊(duì)伍（專(zhuān)家）補(bǔ)貼、保險(xiǎn)，征用物資的補(bǔ)償?shù)取? 社會(huì)動(dòng)員保障市各有關(guān)部門(mén)應(yīng)廣泛動(dòng)員公眾積極參與事故應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)平時(shí)的事故預(yù)防，增強(qiáng)公眾預(yù)防事故的能力。 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障妥善安置緊急疏散的人員，由各級(jí)人民政府要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所，并根據(jù)應(yīng)急救援需要征用臨時(shí)避難場(chǎng)所。 技術(shù)儲(chǔ)備與保障成立專(zhuān)家組，提供聯(lián)系方式。依托科研機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急技術(shù)信息系統(tǒng)。組織開(kāi)展事故預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究。 互助協(xié)議負(fù)有救援保障任務(wù)的人民政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體可與有關(guān)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍簽訂正式的救援互助協(xié)議，明確可以提供的互助力量、物資、設(shè)備、技術(shù)等。 其他保障各有關(guān)部門(mén)根據(jù)本級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的需要組建和完善本級(jí)系統(tǒng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。 宣傳、培訓(xùn)、演練 宣傳（）市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以多種形式組織應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作。（）媒體應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)支持。（）縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）及有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，開(kāi)展相應(yīng)的宣傳、教育工作，以提高全民危機(jī)防范意識(shí)。 培訓(xùn)（）負(fù)有救援保障任務(wù)的部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展事故應(yīng)急處置有關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，推廣應(yīng)急處置最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。（）負(fù)有救援保障任務(wù)的部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及救援隊(duì)伍的人員進(jìn)行必要的應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn)。（）縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）及有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，做好后備應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極吸收社會(huì)志愿者參加，提高公眾自救、互救能力。（）應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)并會(huì)同市人民政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)組織編寫(xiě)應(yīng)急宣傳與教育培訓(xùn)材料。 演練（）應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督指揮應(yīng)急救援演練工作。演練包括如下幾類(lèi)：①桌面演練：由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的主要特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，作用是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。②功能演練：針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或者其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。主要作用是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急救援體系的策劃和響應(yīng)能力。例如指揮和控制功能演練，其目的是檢測(cè)、評(píng)價(jià)多個(gè)人民政府部門(mén)在緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)指揮與控制和響應(yīng)功能，演練地點(diǎn)可選在應(yīng)急救援指揮中心等地舉行。③聯(lián)合演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。全面演練一般要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開(kāi)展人員、設(shè)備以及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。（）市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案定期組織聯(lián)合演練。（）各部門(mén)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)其專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急演練。（）縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）及有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，并結(jié)合本預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。（）演練結(jié)束后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市人民政府和應(yīng)急救援指揮部辦公室等有關(guān)部門(mén)提交書(shū)面總結(jié)。 監(jiān)督檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查由市應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)。 附則 預(yù)案管理與修訂本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理與更新，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，送省人民政府有關(guān)部門(mén)備案，并抄送各有關(guān)單位。我市各級(jí)人民政府、行政管理部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體按照本預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并做好準(zhǔn)備。本預(yù)案原則上每年修訂一次，并上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。如應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或者出現(xiàn)新的情況，則應(yīng)及時(shí)修訂。 責(zé)任市人民政府對(duì)本預(yù)案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，我市各級(jí)人民政府、行政管理部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體給予密切配合和支持，保證應(yīng)急措施到位。責(zé)任追究：根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，各級(jí)人民政府、行政管理部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體拒不履行應(yīng)急救援職責(zé)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員依法給予行政處分。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，對(duì)應(yīng)急救援不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉應(yīng)急救援的當(dāng)事人，由相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任：①未依照本預(yù)案的規(guī)定履行應(yīng)急救援職責(zé)，瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人，瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的；②應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守、擅離職守或者臨陣脫逃的；③應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中不服從指揮的；④妨礙搶險(xiǎn)救援工作的。在應(yīng)急救援期間，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的，由相應(yīng)公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予行政處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。 制定與解釋部門(mén)本預(yù)案由市人民政府組織制定，并負(fù)責(zé)維護(hù)和解釋。各應(yīng)急響應(yīng)程序分別由相應(yīng)職責(zé)單位負(fù)責(zé)解釋。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)抄送：市委有關(guān)部委辦局，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市中級(jí)法院、市檢察院，駐惠部隊(duì)、惠州軍分區(qū)。