【正文】 搶修所發(fā)生的費用。（二）固定維護(hù)費用是指為維護(hù)設(shè)備設(shè)施的可靠運行，由機(jī)電儀等維護(hù)單位根據(jù)保運協(xié)議規(guī)定的工作內(nèi)容進(jìn)行保運所發(fā)生的費用。（三）設(shè)備檢驗檢測費用是指對壓力容器、工業(yè)管道等特種設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢驗檢測所發(fā)生的費用。（四）裝置停工檢修費用是指裝置長周期運行后，由于設(shè)備設(shè)施磨損、腐蝕、結(jié)垢、堵塞等因素導(dǎo)致運行工況下降，為恢復(fù)其正常運轉(zhuǎn)和使用，按照年度生產(chǎn)計劃，對部分或全部生產(chǎn)裝置進(jìn)行退料、吹掃、置換后進(jìn)行的檢修所發(fā)生的費用。（五）非生產(chǎn)性修理費是指對道路、圍墻、建筑物、構(gòu)筑物、水庫、車輛、辦公設(shè)備等非生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修所發(fā)生的費用。第四章　修理費使用范圍的界定第十四條　根據(jù)煉油化工生產(chǎn)設(shè)施的特點及煉油與化工分公司相關(guān)規(guī)定，對修理費使用范圍的界定如下：（一）生產(chǎn)裝置中的爐類、塔類、反應(yīng)器類、壓縮機(jī)、泵、儲罐、供排水設(shè)施、鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、工藝管網(wǎng)、輸配電線路、儀表等設(shè)備設(shè)施，在不改變原有產(chǎn)能、參數(shù)和規(guī)格的前提下，在原有設(shè)施基礎(chǔ)上對部件進(jìn)行更換、修理所發(fā)生的費用屬于修理費。其中：爐類：更換、修理爐管、耐火磚、花板、襯里、爐墻等部件發(fā)生的費用屬于檢修費。塔類：更換、修理塔盤、塔殼、填料等部件發(fā)生的費用屬于檢修費。反應(yīng)器類：更換、修理盤管、分布器、殼體、襯里等部件發(fā)生的費用屬于檢修費。壓縮機(jī)、泵：更換、修理轉(zhuǎn)子、電機(jī)、機(jī)殼、密封、隔板等部件發(fā)生的費用屬于檢修費。鍋爐：更換、修理過熱器、水冷壁、粉管、風(fēng)管、火嘴及其他附屬設(shè)27施等發(fā)生的費用屬于檢修費。汽輪機(jī)：更換、修理轉(zhuǎn)子、機(jī)殼、密封、隔板等部件發(fā)生的費用屬于檢修費。工藝管網(wǎng)：更換、修理部分管線、管件發(fā)生的費用屬于修理費。儲罐類：更換、修理罐蓋、部分罐體、全部盤管等發(fā)生的費用屬于檢修費。換熱器類：更換、修理芯子、外殼、封頭、端蓋等發(fā)生的費用屬于檢修費。（二）施工設(shè)備、運輸設(shè)備、機(jī)械加工設(shè)備、儀器、通訊設(shè)備、成套自動控制系統(tǒng)、電器設(shè)備以及辦公設(shè)備，除整體更換或更換關(guān)鍵設(shè)備外，其他部件更換、修復(fù)發(fā)生的費用屬于修理費。其中：通訊設(shè)備：除整體更換交換機(jī)、微波收發(fā)機(jī)等外，其他部件更換、修理發(fā)生的費用屬于修理費。電器設(shè)備：除整體更換外，對轉(zhuǎn)子、定子、勵磁、電流互感器、斷路器、繼電保護(hù)器、變頻器、線圈、有載調(diào)壓開關(guān)等部件的更換、修理的費用屬于修理費。成套自動控制系統(tǒng)：除整體更換主機(jī)、控制柜外，卡件、顯示器、電纜等部件材料的更換、修理發(fā)生的費用屬于修理費。（三）道路、圍墻、建筑物、構(gòu)筑物及水庫，在不改變其基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)前提下進(jìn)行維修所發(fā)生的費用屬于修理費。房屋、建筑物和水庫的抗震加固費屬于修理費。第五章　修理費預(yù)算管理第十五條　修理費預(yù)算是全面預(yù)算管理體系的主要內(nèi)容之一。煉油與化工分公司、各地區(qū)公司必須建立修理費預(yù)算管理體系，理順預(yù)算管理流程。第十六條　修理費預(yù)算編制流程如下：（一）每年 7 月份，各地區(qū)公司應(yīng)組織地區(qū)公司直屬單位編制下一年度檢修框架預(yù)算。地區(qū)公司直屬單位根據(jù)實際情況合理預(yù)計下年度檢修工作量，編制檢修項目計劃書，報本企業(yè)設(shè)備主管部門審核。根據(jù)審核后的工作量及規(guī)定定額測算編制修理費預(yù)算，并于 8 月上旬報預(yù)決算中心審核后，報公司設(shè)備管理部門審核，審核后報公司預(yù)算委員會，并于 8 月末上報煉油與化工分公司。（二）煉油與化工分公司應(yīng)根據(jù)股份公司年度預(yù)算工作的整體安排，對各地區(qū)公司上報的修理費框架預(yù)算（包括檢修項目計劃和費用預(yù)算）進(jìn)28行審核、對接，于 9 月末批復(fù)各地區(qū)公司下一年度檢修預(yù)算指標(biāo)，納入年度財務(wù)預(yù)算報告。第十七條　各地區(qū)公司按照煉油與化工分公司批復(fù)的檢修預(yù)算，組織各級設(shè)備管理部門逐項分解落實，確定車間或裝置（核算單元）的修理費預(yù)算指標(biāo)。第十八條　受不可抗力等非正常因素影響發(fā)生的預(yù)算外修理費，由各地區(qū)公司向煉油與化工分公司提出書面申請，經(jīng)煉油與化工分公司核實確認(rèn)后，予以調(diào)整預(yù)算指標(biāo)。第六章　檢修項目及費用管理第十九條　檢修項目管理是指對檢修工作從立項、計劃、審批、材料配件采購、工程實施、竣工驗收、工程結(jié)算及會計核算等方面進(jìn)行的有序管理。超過規(guī)定限額的檢修項目實施項目管理，按項目確定修理費。（一）應(yīng)建立和完善檢修項目的立項審批程序，從源頭著手抓好計劃管理，強(qiáng)化檢修計劃的準(zhǔn)確性，做到定期檢修、預(yù)知檢修與事后檢修相結(jié)合，定期檢測與按需修理相結(jié)合，確保立項工作的全面、準(zhǔn)確和資金有效使用。（二）外委檢修項目應(yīng)嚴(yán)格按煉油與化工分公司的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇承包商，建立檢修工程的競價、比價機(jī)制，設(shè)計、施工等各環(huán)節(jié)都必須簽訂合同，雙方履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)。（三）檢修所需備件材料根據(jù)檢修項目計劃編制備件材料領(lǐng)用計劃，報主管部門審批后，由采購部門按照計劃規(guī)定的規(guī)格、型號、數(shù)量和時間要求組織采購，建立備件材料采購的競價、比價機(jī)制，對具備招標(biāo)條件的采購業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。設(shè)備管理部門根據(jù)實際情況制定備件材料的定額儲備制度，規(guī)范儲備物資的管理，減少資金占用。（四）檢修實施過程中，按照“安全第一、環(huán)保優(yōu)先”的原則制定施工方案、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和 HSE 風(fēng)險評價等過程控制文件，強(qiáng)化過程監(jiān)督，確保施工質(zhì)量和費用受控。（五）檢修項目竣工后，應(yīng)按施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織驗收，竣工資料完整存檔，并及時組織結(jié)算。（六）檢修項目決算按照內(nèi)控程序規(guī)定進(jìn)行，超過規(guī)定限額的計劃費用的項目需按有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行審核、審批。第二十條　修理費的使用應(yīng)堅持 “該修必修、修必修好”，防止失修或過度檢修的原則。（一）應(yīng)引入風(fēng)險管理理念，采用狀態(tài)監(jiān)測等預(yù)知維修方法，提高檢修計劃的準(zhǔn)確率，降低修理費。29（二）修理費的使用應(yīng)優(yōu)先保證生產(chǎn)裝置的設(shè)備檢修，控制非生產(chǎn)性修理費用支出。（三）應(yīng)加強(qiáng)修理費的動態(tài)管理，建立定期分析制度。預(yù)決算部門、財務(wù)部門應(yīng)定期向設(shè)備管理部門通報修理費的結(jié)算情況，設(shè)備管理部門會同財務(wù)部門對修理費的使用情況進(jìn)行綜合分析。第七章　費用核算管理第二十一條　修理費按照股份公司《資產(chǎn)后續(xù)支出管理暫行辦法》（石油財字〔2004〕第 337 號）、《預(yù)提費用核算辦法》（石油財字〔2003〕第 216 號）和《會計手冊》中的相關(guān)要求組織核算。第二十二條　檢修核算按日常維修、固定維護(hù)、設(shè)備檢驗檢測、裝置停工檢修、非生產(chǎn)性修理五大類設(shè)置二級明細(xì)科目。第二十三條　各地區(qū)公司財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備管理部門提供的檢修項目預(yù)算建立備查臺賬，按項目進(jìn)行修理費管理和核算，并及時將結(jié)算信息反饋至設(shè)備管理部門。第二十四條　加強(qiáng)檢修材料管理，按照實際消耗數(shù)量進(jìn)行核算，不能“以領(lǐng)代耗”。第二十五條　對于跨月進(jìn)行的檢修項目，在檢修期間內(nèi)，于每月月末根據(jù)設(shè)備管理部門確認(rèn)的完工量及相關(guān)費用，計入“預(yù)提費用”科目，檢修項目結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行結(jié)算，并進(jìn)行抵沖。不能以全年的修理費用預(yù)算總額按時間進(jìn)度預(yù)提。對于當(dāng)月完工項目發(fā)生的修理費，應(yīng)在發(fā)生時計入當(dāng)月成本。第二十六條　對于非計劃停工期間發(fā)生的修理費，應(yīng)根據(jù)造成停工的原因，按會計制度規(guī)定進(jìn)行核算。第二十七條　各地區(qū)公司各單位、部門應(yīng)密切配合，加快結(jié)算，做到當(dāng)期發(fā)生，當(dāng)期結(jié)算，不能跨年度結(jié)算。第八章　監(jiān)督、檢查和考核第二十八條　各地區(qū)公司應(yīng)加強(qiáng)檢修的監(jiān)督、檢查和考核工作，應(yīng)制訂相關(guān)檢查和考核細(xì)則，規(guī)范分級管理程序，嚴(yán)格進(jìn)行考核和獎懲。第二十九條　煉油與化工分公司負(fù)責(zé)監(jiān)督各地區(qū)公司修理費的使用情況，定期對修理費使用情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報。30第九章　附　則第三十條　各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)本管理規(guī)定結(jié)合實際情況，制定本企業(yè)修理費管理規(guī)定及考核細(xì)則。第三十一條　本規(guī)定由中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司負(fù)責(zé)解釋。第三十二條　本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。31檢維修承包商管理規(guī)定第一章　總　則第一條　為加強(qiáng)煉化企業(yè)檢維修承包商管理，保證質(zhì)量，提高效率，控制費用，預(yù)防和避免事故的發(fā)生，依據(jù)國家法律法規(guī)、集團(tuán)公司、股份公司相關(guān)制度，特制定本管理規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于煉油與化工分公司歸口管理的煉化企業(yè)檢維修承包商管理。第三條　本規(guī)定所稱檢維修承包商是指在各地區(qū)公司從事檢維修項目作業(yè)的本企業(yè)外部施工單位。第四條　煉油與化工分公司對檢維修承包商管理遵循以下原則：（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入；（二）規(guī)范選商、擇優(yōu)使用；（三）過程控制、動態(tài)管理；（四）嚴(yán)格監(jiān)督、落實責(zé)任。第二章管理職責(zé)第五條　煉油與化工分公司按照《煉化企業(yè)設(shè)備管理制度》的規(guī)定，依據(jù)其職責(zé)，全面管理各地區(qū)公司檢維修承包商工作，指導(dǎo)各地區(qū)公司不斷改進(jìn)和加強(qiáng)檢維修承包商管理工作，提高檢維修承包商管理水平。第六條　煉油與化工分公司組織建立檢維修承包商名錄，制定檢維修承包商準(zhǔn)入管理辦法，對檢維修承包商實行準(zhǔn)入管理。第七條　各地區(qū)公司應(yīng)執(zhí)行國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司、股份公司有關(guān)規(guī)定，建立和完善本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定，明確各部門職責(zé)。設(shè)備管理部門職責(zé)（一）負(fù)責(zé)檢維修承包商的準(zhǔn)入管理，并做好績效考評工作。（二）負(fù)責(zé)簽訂《檢維修安全環(huán)保合同》。（三）對承包商的項目質(zhì)量計劃、實施方案、重要作業(yè)文件等進(jìn)行審批。（四）負(fù)責(zé)審核檢維修承包商制定的作業(yè)安全環(huán)境風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險削減措施，并對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督。（五）各地區(qū)公司設(shè)備管理部門是檢維修承包商管理的歸口部門。安全管理部門職責(zé)32（一）負(fù)責(zé)制定外來施工隊伍和人員的安全管理制度。（二）負(fù)責(zé)審查承包商的安全資質(zhì)。（三）負(fù)責(zé)檢維修承包商人員的安全教育和考核。（四）負(fù)責(zé)對承包商安全管理進(jìn)行監(jiān)督。（五）負(fù)責(zé)對承包商檢維修施工作業(yè)過程中的安全風(fēng)險評價及現(xiàn)場安全措施進(jìn)行審查、監(jiān)督檢查安全措施落實情況。（六）負(fù)責(zé)建立和管理外來承包商人員實名管理監(jiān)控系統(tǒng)。其它相關(guān)部門做好承包商人員入廠管理工作。第三章　承包商準(zhǔn)入第八條　地區(qū)公司檢維修承包商實行準(zhǔn)入制度，應(yīng)選擇管理有序、裝備先進(jìn)、服務(wù)誠信、質(zhì)量可靠的承包商。第九條　各地區(qū)公司對檢維修承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，應(yīng)滿足以下條件：（一）具有獨立法人資格和已獲得營業(yè)執(zhí)照的檢修、專業(yè)制造、技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)。（二）具有經(jīng)國家有關(guān)部門、行業(yè)頒發(fā)的與擬承包項目相一致的資質(zhì)證明文件。技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)必須具備有效授權(quán)委托的證明文件。（三）安全生產(chǎn)許可證件齊全，滿足安全施工要求。法人代表、項目負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證。證書的種類、數(shù)量應(yīng)滿足檢維修需要。（四）建立并實施質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系；（五）近三年來未發(fā)生一般 A 級以上工業(yè)安全事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件和較大及以上質(zhì)量事故。（六）具有與資質(zhì)等級相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、良好業(yè)績及社會信譽。第十條　各地區(qū)公司應(yīng)建立檢維修承包商檔案，含承包商資質(zhì)文件、工程承包范圍、特種作業(yè)人員名單、合同文件、業(yè)績考核記錄等內(nèi)容。第十一條　對于需要招標(biāo)的檢維修項目，應(yīng)按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》確定承包商。第十二條　檢維修承包商在施工前必須簽訂施工合同、安全合同，未辦理的承包商不允許進(jìn)入現(xiàn)場施工。第十三條　各地區(qū)公司建立檢維修承包商特種作業(yè)人員臺賬，及時進(jìn)行更新和公布，不允許無證人員從事特種作業(yè)。第十四條　檢維修承包商承接的檢修項目一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包，分包必須遵守以下原則：（一）具有總承包資質(zhì)的承包商，不得將承接的主體檢修工程分包給33其他承包商，但可將承接的非主體檢修工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。（二）無總承包資質(zhì)的承包商，不得將承接的檢修項目進(jìn)行分包，但可將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。（三）所有分包必須經(jīng)由各地區(qū)公司設(shè)備管理部門同意。第四章　教育培訓(xùn)第十五條　所有檢維修承包商員工入廠前必須進(jìn)行身體健康檢查及身份驗證，接受各地區(qū)公司安全部門安全教育，合格后方可辦理入廠證。第十六條　檢維修承包商的有關(guān)人員在作業(yè)前，要參加屬地所在單位的安全教育。第五章　施工前準(zhǔn)備第十七條　各地區(qū)公司應(yīng)加強(qiáng)屬地化管理，施工前應(yīng)組織與檢維修承包商進(jìn)行安全技術(shù)對接，確保檢維修承包商所有員工熟知以下內(nèi)容：（一）檢維修作業(yè)的內(nèi)容及作業(yè)區(qū)域風(fēng)險因素；（二）作業(yè)屬地有關(guān)安全管理規(guī)定；（三）檢維修施工方案和安全措施；（四）作業(yè)危險源，檢修風(fēng)險評估以及風(fēng)險削減措施；（五）現(xiàn)場各種安全消防設(shè)施的位置和使用方法。第十八條　檢維修承包商要建立、健全安全培訓(xùn)教育制度，并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況組織安全培訓(xùn)。在作業(yè)期間，檢維修承包商要組織作業(yè)員工對當(dāng)日檢修安全、質(zhì)量等工作進(jìn)行交底。第十九條　檢維修承包商作業(yè)前應(yīng)提交安全防火主要負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員名單以及安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。第六章　現(xiàn)場管理第二十條　各地區(qū)公司要為檢修作業(yè)提供良好的作業(yè)條件，負(fù)責(zé)組織界面交接，交接工作必須做到界面清晰并書面確認(rèn)。第二十一條　地區(qū)公司相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)檢維修合同及項目實施方案，核查承包商施工人員素質(zhì)、機(jī)具