【正文】 建設(shè)單位自覺自愿的行為，使監(jiān)理從業(yè)人員更清楚自己的責(zé)、權(quán)、利，變被動監(jiān)理為主動監(jiān)理。(1)、規(guī)范建設(shè)各方主體的市場行為首先，要實行建設(shè)項目法人、建設(shè)監(jiān)理、施工單位市場準(zhǔn)入制度；作為業(yè)主，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進行公開招標(biāo)，直接委托時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正常辦理委托手續(xù)，要選擇有資質(zhì)的單位進行監(jiān)理。推行項目招標(biāo)制度的同時還應(yīng)加強合同管理，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂規(guī)范合理的委托監(jiān)理合同，明確彼此的權(quán)利與義務(wù)；其次要建立信用檔案，對于建設(shè)各方主體住建設(shè)過程中違法違規(guī)行為予以記錄在案。(2)、充分發(fā)揮政府建設(shè)管理職能部門監(jiān)督作用國家建設(shè)行政主管部門應(yīng)在總結(jié)監(jiān)理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制訂一定范圍內(nèi)通用的監(jiān)理規(guī)范及操作細則，組織編寫相關(guān)操作規(guī)范，原則上規(guī)定監(jiān)理內(nèi)容、方法手段、業(yè)主與監(jiān)理職責(zé)關(guān)系等，構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化的基本框架；政府建設(shè)管理職能部門加強監(jiān)督管理工作，改進監(jiān)督手段，把培育市場體系、監(jiān)督市場運作、維護市場公平競爭、創(chuàng)造良好的市場運行環(huán)境作為自己的重要責(zé)任，使建筑市場的混亂局面得到改觀，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在市場管理方面，加強對監(jiān)理公司資質(zhì)的動態(tài)管理，取締一批沒有實力、徒有虛名的監(jiān)理公司，取締一切政府建設(shè)主管部門的掛牌監(jiān)理公司，嚴(yán)肅查處各種有損監(jiān)理信譽的行為，采取必要的措施加強宏觀導(dǎo)向、控制和監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)在強化自身能力上下工夫、上水平。[13]。另一方面，監(jiān)理公司也應(yīng)該不斷對照資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，確定企業(yè)發(fā)展的遠景目標(biāo)，健全內(nèi)部管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，增強全方位能力，真正做到公正與權(quán)威。(3)、推進“全面”監(jiān)理切實推行“全面監(jiān)理”的好處與作用是毋庸置疑的， “三控”式監(jiān)理在許多項目上已成功實行，關(guān)鍵是“全過程”監(jiān)理進展緩慢。因此在設(shè)計監(jiān)理上有所突破，使之規(guī)范化，是一項緊迫而突出的任務(wù)。[15]現(xiàn)階段，一方面是在工程設(shè)計過程中，不同程度地存在著盲目提高設(shè)計安全系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，重技術(shù)、進度，輕質(zhì)量、效益的問題，另一方面是對開展設(shè)計監(jiān)理范圍、權(quán)利和義務(wù)還需要進一步加以明確。為此，一些監(jiān)理單位進行積極的探索，政府主管部門也在積極推動設(shè)計監(jiān)理這項工作的試點，可以考慮設(shè)計監(jiān)理的重點是通過對設(shè)計方案的比較和設(shè)計優(yōu)化的監(jiān)管、核查來實現(xiàn)工程建設(shè)項目的“三控”，同時還可以要求能力較強的甲級設(shè)計單位開展設(shè)計監(jiān)理的試點，把設(shè)計質(zhì)量搞上去，把建設(shè)投資降下來。我國監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，總的來講表現(xiàn)在以下幾個方面：一是監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)偏低；二是監(jiān)理人員專業(yè)分工過細，缺乏一專多能的人才；三是具備相當(dāng)水平的總監(jiān)理工程師的人數(shù)偏少。由于監(jiān)理工作的特殊性和要求，需要監(jiān)理人員擁有很高的素質(zhì)和技能。要提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)和技能，政府及相關(guān)管理部門要嚴(yán)格加強對監(jiān)理單位的審批和整頓，加強監(jiān)理工程師繼續(xù)教育與培養(yǎng)，強化監(jiān)理工程師注冊管理。作為監(jiān)理企業(yè)，要重視人才培養(yǎng)，人才引進，注意科學(xué)管理人才，強調(diào)以人為本，通過激勵措施留住人才，并能凝聚力量。[14]加強和完善監(jiān)理的培訓(xùn)機制，切實做好人員配備和培訓(xùn)工作，在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，必須運用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量。要求監(jiān)理人員既要掌握專業(yè)知識，具備良好的職業(yè)道德，同時會使用最新技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要，增加企業(yè)競爭能力。：綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理制度已成為建筑企業(yè)建設(shè)管理體制中的重要組成部分，需要我們不斷的堅持、完善和創(chuàng)新這項制度，繼續(xù)加深對工程監(jiān)理工作意義的再思考、再認識。積極解決監(jiān)理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究，提出具有針對性的、合理化的建議，建立起適應(yīng)市場需要的全方面、專業(yè)性的監(jiān)理機構(gòu)，使建設(shè)監(jiān)理制度在工程建設(shè)過程中發(fā)揮積極、高效的作用,使建筑工程的監(jiān)理事業(yè)走上科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展的軌道。參考文獻[1] 高興元， [M].北京：機械工業(yè)出版社，2008.[2] 姜早龍，[J].基建優(yōu)化，2001（1）.[3] 鞏天真， [M].北京：北京大學(xué)出版社，2009.[4] 武曉光．淺談監(jiān)理制度存在的問題及完善 [J],科技風(fēng)，2010（3）.[5] 史敏，姚兵．《中華人民共和國建筑法》講話．經(jīng)濟管理出版社，1998．[6] 姜早龍，鄧鐵軍．大中型工程建設(shè)項目管理模式及委托監(jiān)理合同的探討[J],基建優(yōu)化,1997 (1) .[7] 余國威．加強建筑工程監(jiān)理工作的對策建議[J]．科技資訊，2009 (1)．[8] 杜興亮．完善和發(fā)展我國建設(shè)監(jiān)理制度的若干建議[J].河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2009，23（6）.[9] 楊效中．建設(shè)工程監(jiān)理基礎(chǔ)[M] . 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003. [10] 潘書才．論當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題及其應(yīng)對[J].建設(shè)監(jiān)理，2008（12）.[11] 益丹，李崗，陳睿，莊麗中．對我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)目前存在的一些問題的分析及對策建議[J]. 建筑施工，2005 (2).[12] Richard E．May0 and congliuReform Agenda of chinese Construction Industry．Journal 0f C．E．M，1995(3).[13] [J].中國高新技術(shù)企業(yè)， 2009(3).[14] ，完善工程監(jiān)理制度[J].中外公路，2001，21(5).[15] （咨詢）制度在實施中存在的問題[J].研究簡報，2005,8（5）.第 14 頁 共 14