【正文】 人類歷史形成的旅游資源（如古建筑、碑畫、石刻） 天然與人工相結(jié)合的旅游資源（如風(fēng)景區(qū)、人工水庫） 人工創(chuàng)造的旅游資源（如仿古建筑、迪斯尼樂園） 按國家旅游局資源開發(fā)公司和中國科學(xué)院地理所制定的旅游資源有6類，即：A地文景觀類、B水域風(fēng)光類、C生物景觀類、D古跡與建筑類、E消閑求知健美關(guān)、E購物類二、 旅游資源管理法律制度（略）第二節(jié) 風(fēng)景名勝旅游資料管理的法律規(guī)定一、 風(fēng)景名勝區(qū)的法定含義、等級劃分及其管理（一） 風(fēng)景名勝區(qū)的法定含義 風(fēng)景名勝區(qū)：指具有觀賞、文化或科學(xué)價值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進行科學(xué)、文化活動的地區(qū)。 風(fēng)景名勝區(qū)具備的三個條件：A、具有觀賞價值、文化價值或科學(xué)價值；B、自然景物和人文景物比較集中；C、可供人們游覽、休息和進行科學(xué)文化活動。（二） 風(fēng)景名勝區(qū)的等級劃分 風(fēng)景名勝區(qū)等級：市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級風(fēng)景名勝區(qū)、國家重點名勝區(qū)。 劃分標(biāo)準(zhǔn)、管理機構(gòu)及權(quán)限（略）二、 風(fēng)景名勝旅游資源的保護、開發(fā)和利用（一） 風(fēng)景名勝旅游資源的保護 風(fēng)景名勝區(qū)的土地，任何單位和個人不得侵占； 風(fēng)景名勝區(qū)的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴(yán)格保護，不得破壞或隨意改變； 在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)的各項建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施； 游人集中的游覽區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所以及休養(yǎng)、療養(yǎng)機構(gòu)。在珍貴景物周圍和重要景點上，除必須的保護和附屬設(shè)施外，不得增建其他工程設(shè)施。 名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)做好封山育林、植樹綠化、護林防火和防治病蟲害工作，切實保護好林木植被和動、植物種的生長、棲息條件。風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護地帶內(nèi)的林木，不分權(quán)屬都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進行撫育管理，不得砍伐。確需進行更新、撫育性采伐的，須經(jīng)地方主管部門批準(zhǔn)。 古樹名木，嚴(yán)禁砍伐。 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必須經(jīng)管理機構(gòu)同意，并應(yīng)限定數(shù)量，在指定的范圍內(nèi)進行。（二） 風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)和利用（了解）三、 法律責(zé)任（重點 詳看、掌握）（P284——285）四、 旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級規(guī)定 旅游區(qū)（點）指經(jīng)縣級以上（含縣級）行政管理部門批準(zhǔn)成立，有統(tǒng)一管理機構(gòu)，范圍明確，具有參觀、游覽、度假、康樂、求知等功能，并提供相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施的獨立單位。 旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級劃分與評定的范圍、等級劃分與評定條件五個等級：AAAAA、AAAA、AAA、AA、A 旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級劃分與評定的管理部門、方法及程序1）旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定的方法是按照“服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則”、“景觀質(zhì)量評分細則”的評價得分，并結(jié)合游客意見評分細則的得分綜合進行。2）評定程序：自檢、初評、評定、審批、公告。第三節(jié) 人文旅游資源管理的法律規(guī)定一、 人文旅游資源管理法律概述 構(gòu)成人文旅游資源景觀的主要有：歷史遺跡、古建筑、古代陵墓、古典園林、宗教文化、社會風(fēng)情、古今城鎮(zhèn)等。 人文旅游資源具有一定的地域性、鮮明的時代性、民族性、高度的思想性、歷史性。二、 文物旅游資源的管理和保護法律制度（一） 文物的概念及其分類 文物：是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的遺物和遺跡。 文物的分類1） 按文物存在的形態(tài)不同，分為：不可移動文物和可移動文物；2） 按文物的保存方法，分為：館藏文物和散存文物；3） 按文物的來源，分為：出土文物和傳世文物；4） 按我國文物法規(guī)、按文物價值高低的區(qū)分，有兩種分法：一是對文物史跡依據(jù)其價值的高低，分為三級，好全國重點文物保護單位和省級保護單位，縣（市）級文物保護單位。二是對文物藏品，依其價值高低，分為三級，即一級文物、二級文物 、三級文物。（二） 文物保護的范圍、方針 文物保護的范圍（了解） 文物保護的方針：文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。（三） 文物的所有權(quán) 文物包括國家所有、集體所有、私人所有三種所有權(quán)。 中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代代表性建筑等不可移動文物，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。 出售私人收藏的文物，必須賣級國家制定的單位，不準(zhǔn)私自倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給外國人。（四） 文物保護單位的管理和保護措施 我國的文物捉住單位分為全國重點文物保護單位、省級保護單位和縣（市）級文物保護單位。 保護措施：1） 劃定必要的保護范圍，做出標(biāo)志說明，建立記錄檔案。2） 將保護措施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。3） 文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘。4） 根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。5） 國有不可移動文物由使用人負責(zé)修繕、保養(yǎng)；非國有不可移動文物由所有人負責(zé)修繕、保養(yǎng)。（五） 對考古發(fā)掘的法律規(guī)定 考古發(fā)掘工作，必須履行報批手續(xù)。 進行大型基本建設(shè)工程時的注意事項。（具體詳看） 出土文物的歸屬和調(diào)用。（詳看 掌握） 外國人進行考古發(fā)掘的規(guī)定：必須經(jīng)國務(wù)院文物行政部門報國務(wù)院許可。（六） 對館藏文、民間收藏文物以及文物出境的管理規(guī)定（了解）文物出境展覽的期限不得超過一年，因特殊需要經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延期最長不得超過一年。第四節(jié) 相關(guān)旅游資源法律規(guī)定一、世界遺產(chǎn)及對世界遺產(chǎn)的保護世界遺產(chǎn)：特指被聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會確認(rèn)的，具有突出意義和普遍價值的自然景觀與文物古跡，是人類罕見的目前無法替代的遺產(chǎn)。1985年中國加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，公約的宗旨是通過采取公約的形式，建立一個根據(jù)現(xiàn)代化科學(xué)方法制定的永久性的有效的保護制度。世界遺產(chǎn)分為自然與文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、文化景觀。我國目前有31處自然文化遺產(chǎn)被列入世界遺產(chǎn)目錄，在全世界位列第三，數(shù)量僅次于意大利、西班牙。二、歷史文化名城及其保護歷史文化名城：指經(jīng)過中華人民共和國國務(wù)院核準(zhǔn)并公布，保存文物特別豐富，具有重大歷史價值或革命紀(jì)念意義，并且在延續(xù)使用的城市。對歷史文化名城的保護、建設(shè)工作要貫徹“保護為主、搶救第一”的方針。三、自然保護區(qū)及其保護自然保護區(qū)：指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理區(qū)域。應(yīng)建立自然保護區(qū)應(yīng)符合的條件（了解）四、環(huán)境及其保護第十八章 旅游出入境管理法律、法規(guī)制度第一節(jié) 中華人民共和國護照法一、《護照法》的制定過程2004年5月，國務(wù)院法制辦牽頭，全國人大外事委員會、外交部、公安部組成“護照法起草領(lǐng)導(dǎo)小組”和“護照法起草工作小組。2006年4月29日，十屆全國人大常委會第二十一次會議通過，同日，胡錦濤簽署第50號主席令公布該法?！蹲o照法》于2007年1月1日起施行。這是建國以來第一部專門的《護照法》。二、制定《護照法》的必要性是出入境管理工作發(fā)展的需要。護照是中華人民共和國公民出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。是加強出入境管理法制建設(shè)的需要。是更好地保障公民出境權(quán)，進一步體現(xiàn)便民利民的需要。三、《護照法》與現(xiàn)行護照管理的法律法規(guī)的不同普通護照簽發(fā)機關(guān)：由中華人民共和國公安部出入境管理機構(gòu)或由公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)以及中華人民共和國駐外使館、體育館和外交部委托的其他駐外機構(gòu)簽發(fā)。護照的辦理時限：一般情況辦證時限為15天，偏遠地區(qū)或者交通不便的地區(qū)為30天。護照的有效期：十六周歲以下人員護照有效期5年，十六周歲以上人員護照有效期10年。護照不延期。不予簽發(fā)護照的情形：1）不具有中華人民共和國國籍的；2）刑事案件的被告人和公安機關(guān)或人民檢察院認(rèn)定的犯罪嫌疑人、3）人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的、4）被判處刑罰正在服刑的、5）國務(wù)院有關(guān)主管機關(guān)認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或?qū)依嬖斐芍卮髶p失的、6）無法證明身份的、7）在申請過程中弄虛作假的。護照收繳和宣布作廢的具體規(guī)定。違法行為的處罰：偽造、變造護照，持用偽造、變造護照，冒用他人護照，買賣、轉(zhuǎn)讓護照，弄虛作假騙取護照等違法情形，規(guī)定了罰款、拘留、沒收違法所得等處罰。對弄虛作假騙取的護照行為，護照簽發(fā)機關(guān)可以收繳護照，同時可以處二千以上五千以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。關(guān)于對護照簽發(fā)機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督制約。增加了護照式樣監(jiān)制的規(guī)定：護照樣式由國務(wù)院主管部門統(tǒng)一設(shè)計、印制。增加了護照收費的內(nèi)容：要收取護照工本費、加注費。出入境通行證。四、《護照法》主要條款（詳看）第二節(jié) 中國公民出入境管理法一、 中國公民出入境管理法的宗旨及要求 宗旨：保障中國公民出入中國國境的正當(dāng)權(quán)利和利益，促進國際交往。 出入境的要求：A、憑有效護照或其他有效證件出境、入境，無需辦理簽證。B、出入境需要從指定口岸通行并接受邊防檢查。C、出境后不得有危害祖國安全、榮譽和利益的行為。二、 中國公民出入境證件及申請辦理（一） 中國公民出入境證件 護照：是主權(quán)國家發(fā)給本國公民出入境和在國外旅行、居留的身份證件，證明其國籍、身份及出國目的。分為外交護照、公務(wù)護照、普通護照。普通護照又分為因公普通護照和因私普通護照。外交護照（紅皮），發(fā)給我國駐外的外交定員；公務(wù)護照（藍皮）發(fā)給因公出國工作、訪問、學(xué)習(xí)的人。因私護照發(fā)給我國駐外僑民、留學(xué)生、因私了國旅游、探親訪友的人。出境旅游辦理普通護照，向戶口所在地的市、縣公安機關(guān)提出申請。 旅行證：是中國旅游者出入境的主要證件。由中國駐外的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)頒發(fā)。分一年一次有效和兩年多次有效。 出入境通行證：出入境通行證，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）及其授權(quán)的公安機關(guān)簽發(fā)。在有效期內(nèi)一次或多次出入境有效。凡注明一次有效的，在出入境時由邊防檢查站收繳。 簽證：是指一國官方機構(gòu)對本國和外國公民出入境，在另一國家停留、過境、居住的許可證明。指外交、領(lǐng)事、公安機關(guān)或上述機關(guān)授權(quán)的其他機關(guān)，根據(jù)外國人要求入境的申請，依照有關(guān)規(guī)定在其所持證件上簽注、蓋印，表示準(zhǔn)其出入本國國境的手續(xù)。分為入境、出入境、入出境、過境簽證。等級分為外交、公務(wù)、普通簽證。 吊銷和宣布作廢的情況：A持證人因非法進入前往國或者非法居留被送回國內(nèi)的；B持護照、證件招搖撞騙的；C從事危害國家安全、榮譽和利益活動的。（二） 中國公民出入境申請辦理中國公民因私出境，向戶口所在地的市縣公安機關(guān)提出申請。三、中國公民出入境的權(quán)利義務(wù)及其限制（一） 中國公民出入境的權(quán)利義務(wù)（了解）（二） 中國公民出境限制有下列情形之一的，不批準(zhǔn)出境： 刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人； 人民法院通知有未了結(jié)民事案件的； 對被判刑罰正在服刑的； 正在被勞動教養(yǎng)的； 國務(wù)院有關(guān)機關(guān)認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或?qū)依嬖斐芍卮髶p失的。四、違反出入境管理法的處罰（一）阻止出境并依法處理的情況持用無效出境證件的；持用他人出境證件的；持用偽造涂改的出境證件的（二）出入境證件予以吊銷或宣布作廢的（了解）（三）處罰：10日以下拘留處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、中國公民自費出國旅游管理制度出國旅游：是指公民持護照前往其他國家或地區(qū)的旅游。我國目前所指的出國旅游：特指中國公民自費出國旅游，即由中國旅游企業(yè)組織中國公民以團隊形式自費前往國外旅游。中國公民出國旅游的方針：有計劃、有組織、有控制發(fā)展的指導(dǎo)方針。出國旅游管理的幾項制度：1）總量控制、配額管理制度；2）組團社審批制度；3）出國旅游目的地審批制度（出國旅游目的地：指我國政府批準(zhǔn)、允許旅行社組織旅游團隊前往的國家和地區(qū)，由國家旅游局會同外交部、公安部提出，報國務(wù)院審批）；4）現(xiàn)階段以團隊方式開展出國旅游制度（團隊：指由有經(jīng)營權(quán)的旅行社組織的3人以上的出國旅游團）團隊、組團社、公安機關(guān)的職責(zé)及法律責(zé)任（了解）邊境旅游：是出國旅游的一部分。指經(jīng)批準(zhǔn)和指定的旅游部門組織和接待我國及毗鄰國家的公民在雙方政府商定的邊境地區(qū)進行旅游活動。第三節(jié) 外國人入出境管理法一、外國人入出境管理的宗旨及要求（一） 外國人入出境管理法的宗旨：以維護中華人民共和國的主機、安全和社會秩序，有利于發(fā)展國際交往為宗旨。（二） 對外國人入出境的要求（略）二、外國人入出境管理機關(guān)及其職責(zé)（了解） 我國普通簽證的種類：1） D字簽證，發(fā)給來中國定居的人員；2） Z字簽證，了給來中國任職或就業(yè)人員及其隨行家屬；3） X字簽證，發(fā)給來中國留學(xué)、進修、實習(xí)6個月以上的人員；4） F字簽證，發(fā)給來中國訪問、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進行科技文化交流及短期進修、實習(xí)等活動不超過6個月的人員；5） L字簽證，發(fā)給來中國旅游、探親或因其他私人事和入境的人員，9人以上組團來中國旅游的，發(fā)給團體簽證。6） G字簽證，發(fā)給經(jīng)中國過境的人員；7） C字簽證，發(fā)給操行稅務(wù)、航空、航運任務(wù)的國際列車稅務(wù)員、國際航空機組人員及國際航行船舶海員及隨行家屬。8） J——1字簽證，發(fā)給來中國常駐外國記者；J——2它簽證，發(fā)給臨時來中國采訪的外國記者。2