我國農(nóng)村社會保障制度存在問題分析及對策-資料下載頁
2025-04-15 08:18本頁面
【正文】 障覆蓋范圍的時候,支付起點應相對低一些,社會保障制度的受益者從整體上只能享受低層次的社會保障水平,城市公費醫(yī)療、住房補貼等領(lǐng)域的高福利現(xiàn)象應該改變。低保障、廣覆蓋應成為我國社會保障制度的一項長期政策選擇,這種選擇有助于效率的提高。（四）完善社會保障模式,滿足多元化保障需求。社會保障在不同時期、不同文化、不同經(jīng)濟條件和不同制度的國家中表現(xiàn)為不同的模式。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀決定了國家建立的基本保障制度只能起到基礎(chǔ)性作用,解決國民在遇到收入風險時的基本生活問題,尚無法滿足人們多元化的需求。這樣,補充保險或政府鼓勵的基本保障以外的其他保障選擇就顯得十分重要。建立多樣化的社會保障模式,一是能滿足不同個體和家庭對社會保障的不同需要,有助于在堅持公平的基礎(chǔ)上促進效率的提高。二是有利于解決低保障、廣覆蓋所造成的公平有余而保障不足以及可能存在的效率損失問題。多樣化的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家強制的最低水平的社會保險、由繳費決定或自愿購買的補充保險在內(nèi)的多層次的社會保險體系構(gòu)成。（五）強化政府責任,實現(xiàn)農(nóng)村社會保障公平與效率的統(tǒng)一。19世紀80年代德國頒布了一系列的社會保險法令,社會保險制度作為一種強制性、規(guī)范化的社會政策,已不再是統(tǒng)治者對被統(tǒng)治者的恩賜與憐憫,而是國家和社會的一項應盡職責。隨著這一項制度的成功實施,國家對公民基本生存權(quán)的保障責任和公民在無法維持基本生活時享有獲取幫助的權(quán)利逐漸被國民所接受,并且其他一些國家也受此影響而紛紛仿效。如英國,通過歷屆政府的努力,數(shù)次提高保障水平、增加保障項目不斷完善,最終形成了聞名于世的“福利國家”。保障廣大農(nóng)民最基本的生活需要,是政府的基本職能,中國二元經(jīng)濟體制的現(xiàn)狀在一段時期內(nèi)不可能徹底改變,政府的二元參與形式也不可完全避免,但政府不應該放棄對農(nóng)村社會保障的責任。政府應該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平構(gòu)建農(nóng)村社會保障制度,建立健全農(nóng)村社會保障的管理體制,兌現(xiàn)國家對農(nóng)村社會保障的財政責任,確保農(nóng)村社會保障基金的保值增殖,推動建立健全農(nóng)村社會保障的監(jiān)管機制,推動農(nóng)村社會保障的立法建設(shè),以及創(chuàng)造適宜農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的社會環(huán)境等,只有政府充分履行自己應盡的義務(wù),才能更好地實現(xiàn)農(nóng)村社會保障中公平與效率的統(tǒng)一?？傊?，農(nóng)村社會保障制度作為保障社會秩序、保障階層流動的機制，在其建立過程中，應當發(fā)揮政府的主導作用，合理調(diào)整社會成員對公共資源的占有情況，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓全體社會成員共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果?！緟⒖嘉墨I】[1]孫榮、[M]. 上海：復旦大學出版社 2001[2]賈俊玲. 社會保障法律制度初探[M]. 北京:北京大學出版社,2000.[3]孫光德、董克用:《社會保障概論》、中國人民大學出版社, 2000年版,第103頁 105頁。[4]，中圖分類號： 文獻標識碼：A[5]柴瑞娟， 武漢理工大學學報（社會科學版）2005，（8）.[6]鄭功成. 中國社會保障制度改革20 年的若干反思[J]. 經(jīng)濟學消息報,20001201 (2) .[7]王國軍. 中國城鄉(xiāng)社會保障制度的比較與績效評價[J ]. 浙江社會科學,2000(4) :16.[8]王螽祥等:《建立健全南京市農(nóng)村社會保障體系研究》, 2003年12月。[9][J]. 經(jīng)濟與管理研究，2007，（7）：5862.[10]尹煥三，陳玉. 政府在農(nóng)村社會保障建設(shè)中的職能定位[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2005，（8）.
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1