農(nóng)村社會保障制度的只能在的問題成因及對策-資料下載頁
2025-08-05 20:17本頁面
【正文】 目前，我國許多城市己經(jīng)意識到對現(xiàn)行政府投資項目管理方式進行改革的必要性和府投資項目管理體制和運行機制，提高投資效益和建設管理水平引。 本文就三地試點城市上海、重慶和深圳三種模式作一比較。 （1）上海模式 上海模式主要由政府主管部門、業(yè)主(投資方)、代建單位、設計和施工承建商四個投資者(業(yè)主)，通過市場逐步培育工程管理公司作為代建單位。 上海市政府主要借助工程管理公司完成政府投資工程的管理，并賦予投資公司較大究、初步設計、項目管理、工程監(jiān)理等工作。 （2）重慶模式重慶市政府主要對項目立項、投資、建設、使用、資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)推行專業(yè)化分工，的資產(chǎn)運營和使用管理。 重慶市按“投、建、管、用”適當分離的建設管理原則，提出一整套改革思路。主程實施“專業(yè)化集中管理”的道路。 （3）深圳模式 深圳市政府主要借鑒香港等地的做法設立工務局，作為負責政府投資工程和其他重投資和工期三大控制，保證政府投資工程效益。 深圳市工務局承建的政府投資工程一律實行“交鑰匙工程”，由政府財政撥款；工象。 6．關(guān)于代建制模式的完善與推廣 通過綜合分析與研究，結(jié)合《建設工程項目管理試行辦法》，筆者認為，在代建制定是代建制實施的基礎，代理合同的完善是代建制管理的保障。（正文部分本科不少于10000字、?？撇簧儆?000字，正文結(jié)構(gòu)不少于3個部分）結(jié)束語 代建制在我國是市場經(jīng)濟條件下優(yōu)化政府投資項目管理的重要舉措和嘗試，現(xiàn)在剛處于起步階段，實施中還存在很多亟待解決的問題，比如配套的法律、法規(guī)及具體實施辦法尚不完善、代建單位的培育尚不成熟等等，但代建制在我國政府投資項目管理領域的確是一個顯著的進步，其前景是光明的。 本文在分析政府投資項目管理方式改革和代建制的研究現(xiàn)狀的基礎上，對代建制的優(yōu)勢以及發(fā)達國家和地區(qū)政府投資項目管理模式進行了研究，并對我國各地代建制模式進行了分析比較，主要得出如下結(jié)論： 1．結(jié)合國內(nèi)學者專家對政府投資項目管理方式的研究成果對目前的政府投資項目代建制的研究現(xiàn)狀進行了分析，意識到代建制的設計和研究對于推動工程建設領域乃至政府行政手段的改革都具有重要意義。 2．分析了我國政府投資項目管理制度的現(xiàn)狀，并對其存在的問題進行了詳細闡述，主要存在的問題有：(1)混淆管理主體和項目業(yè)主；(2)管理方式不明確；(3)管理制度不健全。 3．提出政府投資項目代建制的優(yōu)勢主要在于：(1) 規(guī)范政府行為；(2) 有助于政府職能轉(zhuǎn)變；(3) 有助于遏制腐敗，提高項目實施質(zhì)量；(4)抑制了“三超”(超投資、超規(guī)模、超標準)痼疾； (5)克制了拖欠工程款現(xiàn)象。同時就上海、重慶和深圳三種模式進行簡單闡述并進行分析比較研究，分析了代建制的發(fā)展趨勢。 鑒于筆者的水平有限和時問倉促，關(guān)于政府投資項目代建制模式的諸多問題還有待進一步研究： 1．從現(xiàn)代企業(yè)制度等方面研究如何建立代建單位的相關(guān)企業(yè)制度，指導有資質(zhì)、有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程總承發(fā)包公司等企業(yè)積極地參與到代建制項目巾來，在壯大代建單位隊伍的同時提升企業(yè)的綜合實力。 2．從產(chǎn)權(quán)理論、尋租理論等方面進一步研究政府部門人員的行為，加以相應監(jiān)督機制的設計，減少違規(guī)行為的發(fā)生，更好地發(fā)揮其委托主體的作用。3．從項目管理的角度研究代建項目的全過程管理，引入科學的決策方法，指導代建單位的管理工作，加快其與國際慣例的接軌。（結(jié)束語300—500字）致 謝 本論文是在導師☆☆教授的指導下完成的。從論文的選題、結(jié)構(gòu)到資料的整理等工作都得到了導師的悉心指導。在撰寫論文的過程中，導師淵博的學識，嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，豐富的實踐經(jīng)驗，循循善誘的指導方式，令學生終生受益，謹此表示學生最衷心的感謝。 在攻讀本科的這幾年時間內(nèi)，不可避免地存在著工作、家庭、學習的矛盾，但得到了單位領導、同事、家人、同學的大力支持和幫助，為此向他們致謝。最后向本論文的評閱人和參加答辯工作的各位老師致以誠摯的謝意。參考文獻[3] 張乃華．推進政府投資體制改革應注意的問題．宏觀經(jīng)濟管理，, 39—40。 (期刊)[9] . 北京： 法律出版社，1999年。（教材）15
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