【正文】 售價扣除稅金后，沖減在建工程成本。雖已交付使用但尚未辦理竣工驗收、決算的工程，自交付使用之日起，按照工程預(yù)算，造價或者工程成本等資料，估價轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并計提折舊。竣工決算辦理完畢以后，按照決算數(shù)調(diào)整原估價和已計提的折舊。第七章 信貸管理第二十四條 銀行借貸銀行借貸業(yè)務(wù)由公司財務(wù)部統(tǒng)一負責(zé)。此項業(yè)務(wù)包括但不限于以下交易：開立（注銷）銀行賬戶長、短期借款應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)公司債券財產(chǎn)抵押融資租賃擔(dān)保重大融資項目的每次會議，均應(yīng)有詳細的會議記錄，每次會議記錄應(yīng)提交公司財務(wù)部備查。融資合同簽字前，應(yīng)有公司總經(jīng)理批準意見。合同簽訂后，合同由公司財務(wù)部存檔。對外擔(dān)保必須符合公司章程及有關(guān)管理規(guī)定，由總經(jīng)理或公司董事會決議批準后執(zhí)行。第八章 費用管理第二十五條 公司對各項費用實行預(yù)算管理，各項費用開支均應(yīng)編制計劃，費用總額與營業(yè)收入掛鉤，獎金總額與利潤掛鉤，在計劃內(nèi)，各部門可在相應(yīng)的權(quán)限內(nèi)開支，超過預(yù)算的，應(yīng)履行特別審批和程序。第二十六條 公司各部門應(yīng)于年度結(jié)束前編制下一年度的行政辦公費用預(yù)算，財務(wù)部審核匯總后報公司總經(jīng)理審批。費用開支預(yù)算變動10%以內(nèi)的，由公司財務(wù)部審核報總經(jīng)理批準；預(yù)算變動達10%以上的，必須由公司總經(jīng)理辦公會審批。（該審批權(quán)限適用于本章所有費用）第二十七條 費用開支的審批規(guī)定公司各項辦公經(jīng)費都應(yīng)列入公司全年預(yù)算計劃，各部門根據(jù)全年工作規(guī)劃編制當年預(yù)算計劃，按月使用。（1）公司各項董事會費用由公司綜合辦歸口管理。（2）公司采購辦公用品、及其他物品，各學(xué)會、協(xié)會的會(年)費，職工福利費，通訊費，汽車各項維護保養(yǎng)費用等均由公司綜合辦根據(jù)規(guī)定歸口管理。（3）職工工資及各項福利費用、教育培訓(xùn)費由公司綜合辦歸口管理。（4）固定資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)評估、會計報表審計等費用由財務(wù)部歸口管理。（5）業(yè)務(wù)活動經(jīng)費由綜合辦歸口管理，公司領(lǐng)導(dǎo)掌握使用。（6）各項廣告費均由總經(jīng)理掌握使用。（7）差旅費、各項會議費均應(yīng)事先向公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)提出申請，批準后再實施。審批、報銷權(quán)限上述各項各類費用發(fā)生額在1000元以下的由部門負責(zé)人審核，總經(jīng)理審批報銷。超過1000元的均由財務(wù)部核準，總經(jīng)理批準后報銷。第二十八條 各項管理費用的規(guī)定差旅費用開支標準參照**出差標準。一般員工出差，由部門負責(zé)人批準；部門負責(zé)人出差由總經(jīng)理批準。出差人員在出差前應(yīng)填寫“差旅費用預(yù)支單”，由公司部門負責(zé)人審核，總經(jīng)理批準后，方可預(yù)支差旅借款。出差人員返回后必須在一周內(nèi)將所借款項結(jié)清，差旅費的報銷審批程序為：由出差人員據(jù)實填寫差旅報銷單，先由本部門負責(zé)人簽字，再由財務(wù)部門審核簽字，最后由總經(jīng)理簽字后到出納處報銷。業(yè)務(wù)宣傳(活動)費因開展業(yè)務(wù)的需要，報公司總經(jīng)理審批。工資及福利待遇公司各部門的員工工資、獎金和福利待遇標準，由公司統(tǒng)一制定，區(qū)分各崗位的職能、規(guī)模、業(yè)績、各崗位的專業(yè)技能要求和承擔(dān)的責(zé)任執(zhí)行。職工福利費用公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每月按工資總額的一定百分比提取日常福利費、教育經(jīng)費、工會經(jīng)費等費用。國家規(guī)定變更時，將按變更后規(guī)定執(zhí)行。保險公司的保險事務(wù)由公司綜合辦統(tǒng)一辦理，包括投保險種，索賠等。公司按國家規(guī)定為全體員工辦理職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等保險。董事會費1）每年的董事會費用總額由董事會決定。2）預(yù)算內(nèi)的董事會費用開支，由公司綜合辦具體辦理，公司總經(jīng)理審批。3）每年的董事會費用開支情況，由公司財務(wù)部負責(zé)監(jiān)督，并定期向董事會匯報第九章 財務(wù)分析及控制第二十九條 財務(wù)分析工作是公司財務(wù)工作統(tǒng)一管理的重要手段，它與財務(wù)預(yù)算相結(jié)合，以實現(xiàn)對公司各項財務(wù)工作的控制。財務(wù)分析主要工作但不限于下列內(nèi)容：預(yù)算執(zhí)行情況分析；差異分析及控制報告；對經(jīng)營計劃和財務(wù)指標進行分析；成本分析、控制成本支出；對各項費用定量分析，將費用支出控制在額定指標內(nèi)；利潤分析報告；現(xiàn)金流量分析；公司及各控股公司財務(wù)狀況分析。新產(chǎn)品開發(fā)，投資決策分析；資本運作分析。財務(wù)分析工作的工作程序：財務(wù)分析工作由公司財務(wù)部和資產(chǎn)經(jīng)營部負責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)。各控股公司的財務(wù)會計在公司財務(wù)部指導(dǎo)下完成基本的財務(wù)分析。凡涉及各部門財務(wù)分析需用的各種資料，應(yīng)按時、按要求提供，以滿足財務(wù)分析的要求。第三十條 公司考核的財務(wù)指標為銷售凈利率、銷售毛利率、凈資產(chǎn)收益率、成本費用利潤率、流動比率、速動比率、資本收益率、資本保值增值率、資產(chǎn)負債率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率等。附 則第三十一條 本制度在執(zhí)行過程中，若遇國家有關(guān)會計政策、制度、法規(guī)發(fā)生變更時，以國家頒布的有關(guān)規(guī)定為準。第三十二條 本制度由公司董事會授權(quán)公司總經(jīng)理制定，總經(jīng)理授權(quán)財務(wù)部進行修改和補充，并負責(zé)解釋。第三十三條 本制度自二○○八年一月一日施行。委派會計制度第一章 總則為了加強資產(chǎn)經(jīng)營公司對各控股公司的管理，實時監(jiān)督各控股公司的財務(wù)行為，實現(xiàn)公司對各控股公司經(jīng)營管理活動的事前、事中、事后的全過程監(jiān)控，確保公司資產(chǎn)的流動性、收益性、安全性，有效地防范經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，保證會計信息的真實可靠，公司決定實行控股公司會計人員委派制。第一條 委派范圍和委派對象對公司所屬控股公司委派主辦會計人員。第二條 管理方式根據(jù)會計人員人事關(guān)系歸屬情況分為直接管理和間接管理。（一）直接管理委派會計人員的編制、人事關(guān)系、組織關(guān)系、工資、福利、獎懲、職稱評定、考核、考聘事項統(tǒng)一歸屬資產(chǎn)經(jīng)營公司管理。（二）間接管理委派會計人員的編制、人事關(guān)系、組織關(guān)系保留在原單位，工資、福利、獎懲、職稱評定、考核、考聘事項統(tǒng)一歸屬資產(chǎn)經(jīng)營公司管理。第二章 委派會計的任職條件、來源和選拔程序第三條 任職條件：堅持四項基本原則，遵守國家法律和財經(jīng)紀律，有良好的職業(yè)道德，有扎實的會計專業(yè)知識，敢于抵制違法違紀行為，持有《會計證》，具有大專以上會計專業(yè)學(xué)歷。第四條 委派會計人員的來源：在資產(chǎn)經(jīng)營公司及所委派單位現(xiàn)有會計人員或社會上的會計人員中，通過推薦、考試、考核等方式選拔。第五條 選拔任免程序：先進行委派會計任職資格面試；再由資產(chǎn)經(jīng)營公司對考試合格者進行工作業(yè)績和職業(yè)道德考核，合格人員中擇優(yōu)選派，確定其在所委派公司,最后對被委派人員辦理有關(guān)會計交接手續(xù)和工資、人事關(guān)系等調(diào)整手續(xù)。第三章 委派會計的權(quán)利和義務(wù)第六條 權(quán)利委派會計人員受資產(chǎn)經(jīng)營公司的委派，代表資產(chǎn)經(jīng)營公司行使資產(chǎn)所有者對經(jīng)營者的會計監(jiān)督權(quán)及管理權(quán)，享有參加所委派公司總經(jīng)理辦公會的權(quán)利。在所委派公司董事會認為必要時,可以列席公司董事會會議。同時，作為委派公司會計核算工作的主要承擔(dān)者，服從委派公司的領(lǐng)導(dǎo)。第七條 義務(wù)具有《會計法》中規(guī)定的會計人員義務(wù)，同時具有以下但不限以下義務(wù)。（一）每一季度按時對委派公司進行書面的財務(wù)分析，并報送委派公司董事會成員及資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)部；(二)既有權(quán)利又有義務(wù)拒絕不合理、不合法的經(jīng)濟業(yè)務(wù)；(三)發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟問題及時通過資產(chǎn)公司財務(wù)部向資產(chǎn)公司匯報。第四章 委派會計人員的日常管理第八條 委派會計人員的管理工作在資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)部。第九條 對委派會計實行三年輪崗制度。第十條 資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)部對委派會計人員工作情況和業(yè)務(wù)情況建立業(yè)績評價制度，在委派人員對自身履行崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，財務(wù)部會同委派公司，每年一次對委派人員進行工作業(yè)績的肯定和能力適應(yīng)度評價。對有超越總公司授權(quán)的經(jīng)濟行為，考核結(jié)果為差的委派人員，給予撤換、或提出解聘建議，實行考核否決制。第五章 委派會計人員的待遇第十一條 委派會計人員的工資、福利由資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一發(fā)放，不再享受所委派單位的工資、福利及其他待遇。第十二條 本辦法由資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)部負責(zé)解釋。對外投資及轉(zhuǎn)投資管理制度為加強對**經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，減少投資風(fēng)險和提高投資效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，特制定本管理制度。第一條 對外投資及轉(zhuǎn)投資是指遵照國家有關(guān)法律和規(guī)定，將公司的盈余資產(chǎn)及**投資于資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營性資產(chǎn)以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)或購買股票、債券的方式向下屬企業(yè)或其他單位投資及轉(zhuǎn)投資。第二條 加強對下屬企業(yè)的目標管理，簽定目標責(zé)任制，確保國有資產(chǎn)的保值增值。第三條 對外投資及轉(zhuǎn)投資時須嚴格按照企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定計價、確定對外投資及轉(zhuǎn)投資的核算辦法、計算收益并依照國家規(guī)定交納所得稅。第四條 對下屬企業(yè)或其他單位投資及轉(zhuǎn)投資的審批權(quán)限在董事會。如公司要對外投資及轉(zhuǎn)投資，應(yīng)對市場進行細致的調(diào)查研究，提出科學(xué)的詳盡的可行性報告，經(jīng)董事會審查并經(jīng)董事長批準后才能進行。第五條 經(jīng)審定的對外投資及轉(zhuǎn)投資項目的論證報告在實施時應(yīng)注意：（一）凡屬購買股票、債券的方式以外的其他投資項目，必須有正式簽訂的合同、章程、政府批文等有效文件作為出資的正式依據(jù)，否則財務(wù)部不予辦理；（二）對購買股票和債券方式的對外投資，應(yīng)嚴格按照規(guī)定的審批權(quán)限辦理付款手續(xù)。第六條 短期投資的收益，只有在實際收到時才確認收益實現(xiàn)，否則，在未實現(xiàn)之前不予預(yù)計。短期收益計入當期的經(jīng)營成果，長期投資收益計入投資損益。五、行政管理制度辦公管理制度第一章 總 則第一條 為使資產(chǎn)公司的辦公工作實現(xiàn)規(guī)范化、程序化、制度化，進一步加強管理和協(xié)調(diào)，明確辦公程序，提高辦公效率，保障和促進資產(chǎn)公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)及各項業(yè)務(wù)的發(fā)展，制定本制度。第二條 資產(chǎn)公司綜合部負責(zé)本制度的組織實施和管理監(jiān)督。第二章 總經(jīng)理辦公會議第三條 總經(jīng)理辦公會議分為校辦企業(yè)工作例會和公司內(nèi)部辦公會。第四條 每月不定時召開一次校辦企業(yè)工作例會，由總經(jīng)理（或指定副總經(jīng)理）主持，后勤產(chǎn)業(yè)總支書記、資產(chǎn)公司副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理、各校辦企業(yè)負責(zé)人參加，必要時請校分管副校長參加、指定人員列席。主要研究公司重大事項，如經(jīng)營戰(zhàn)略、重大經(jīng)營決策、重要規(guī)章制度；決定重大投資或貿(mào)易項目、重要對外關(guān)系、主要工作部署以及需要校辦企業(yè)工作例會討論研究的其它事項。第五條 每周周一上午8：30召開公司每周工作晨會，由總經(jīng)理（或指定副總經(jīng)理）主持，資產(chǎn)公司全體人員。每周晨會匯報內(nèi)容包括：上周部門思想狀況、具體業(yè)績、業(yè)務(wù)發(fā)展情況以及本周工作計劃等。匯報單位應(yīng)于會前認真準備，屆時全面匯報。第六條 各部門及各校辦企業(yè)需要提請校辦企業(yè)工作例會研究的事項，應(yīng)在每月初第一個周五下午前以書面形式提出并附背景說明，送綜合部匯總篩選后，報總經(jīng)理確定會議議題。議題確定后，由綜合部通知有關(guān)部門做好會前準備（包括會議材料等）。第七條 校辦企業(yè)工作例會對議定的事項形成相應(yīng)決議或決定，總經(jīng)理有最終集中決策及決定權(quán)。第八條 綜合部作好校辦企業(yè)工作例會會議記錄，并整理存檔。重要決議事項形成會議紀要，印發(fā)有關(guān)單位或人員。綜合部對需貫徹落實的事項進行催辦、督察并反饋情況。第九條 公司每周工作晨會由綜合部負責(zé)記錄和督促會議議決事項的協(xié)調(diào)落實。第三章 公文處理第十條 資產(chǎn)公司各部門原則上不得以部門名義對資產(chǎn)公司系統(tǒng)外的單位制發(fā)正式文件。第十一條 **及相關(guān)職能部門來文（包括各部門收到或代領(lǐng)的），均應(yīng)交由綜合部統(tǒng)一登記、傳閱和歸檔。有關(guān)文件經(jīng)綜合部同意，部門可復(fù)印留存。第十二條 凡以資產(chǎn)公司名義發(fā)出的公文、函件及用資產(chǎn)公司印章的，綜合部對內(nèi)容和文字有權(quán)審核，并負有把關(guān)責(zé)任。第十三條 綜合部負責(zé)文書檔案的管理工作并負責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)的文檔工作。第十四條 綜合部負責(zé)制定資產(chǎn)公司保密工作條例并指導(dǎo)全系統(tǒng)的保密工作。第四章 內(nèi)部呈批第十五條 資產(chǎn)公司各部門、各校辦企業(yè)等以書面形式向資產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作或請求批準有關(guān)事項，須使用呈批件。第十六條 資產(chǎn)公司各部門的呈批件，由該部門直送總經(jīng)理，總經(jīng)理簽批后直接退該部門辦理。第十七條 各校辦企業(yè)的呈批件，按呈報內(nèi)容自行送交資產(chǎn)公司各部門或分管領(lǐng)導(dǎo)。需報總經(jīng)理審批的，應(yīng)交由綜合部負責(zé)呈送，批后按領(lǐng)導(dǎo)批示處理。第十八條 呈批件由資產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批后，原件交綜合部歸檔存查，呈報單位必要時可留復(fù)印件。第十九條 辦理呈批件必須打印，按規(guī)定填寫，規(guī)范用表，由承辦人及呈報單位負責(zé)人簽字；如有附件應(yīng)齊全有效。一般應(yīng)一事一呈。需要一事多批的，第二次呈報時應(yīng)附上次批示意見。第二十條 承辦部門要認真負責(zé)，收、交、轉(zhuǎn)、送要做到快速、準確、交接手續(xù)齊備，應(yīng)建立收發(fā)文和交接制度，指定專人負責(zé)登記和存檔。第二十一條 各部門及各校辦企業(yè)應(yīng)指定一名正式職工作為聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。包括簽領(lǐng)文件、接聽通知并向本單位領(lǐng)導(dǎo)及人員傳達、報迭呈批件及其他相關(guān)事務(wù)。第五章 印章使用第二十二條 凡涉及公司重要合同、協(xié)議、對外承諾、擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等事宜的法律文書及其他重要事由的文件，須報經(jīng)總經(jīng)理審核，簽批后用印。第二十三條 呈送**及各職能部門的文件，須由綜合部經(jīng)理核稿，報總經(jīng)理簽批后用印。第二十四條 涉及資產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)具體分管業(yè)務(wù)的一般性函件、報表、證明等，由綜合部審核，分管領(lǐng)導(dǎo)提請總經(jīng)理簽批后用印。第二十五條 除上述之外的一般性函件、介紹信或其他事由等，由綜合部審核、總經(jīng)理批準后用印。印章由專人保管使用。第六章 接待第二十六條 凡客人來訪的，登記后由被訪單位派人接見并引入。第二十七條 資產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的客人來訪由綜合部接待員負責(zé)接待，其他來訪客人由被訪單位自行安排接待。第二十八條 業(yè)務(wù)談判需用資產(chǎn)公司會議室或其他場所，應(yīng)提前與綜合部聯(lián)系，由綜合部負責(zé)安排。 第七章 其他第二十九條 資產(chǎn)公司向控股企業(yè)委派的財務(wù)負責(zé)人，每月或每季度向財務(wù)部或總經(jīng)理匯報工作、呈報報表及其他材料。第三十條 資產(chǎn)公司參股企業(yè)派駐人員向總經(jīng)理嚴格履行工作報告制度，季度報告于每季度結(jié)束后15天內(nèi)提交，年度報告一般應(yīng)在年度終了后1個月內(nèi)提交。第八章 附則第三十一條 本制度由資產(chǎn)公司綜合部負責(zé)解釋。第三十二條 各校辦企業(yè)在貫徹執(zhí)行本制度的同時，可根據(jù)實際情況，制定實施細則。 辦