【正文】 重組”、“可以不辦”的干預(yù)，但主觀方面的因素不能不審視、不能不反思、不能不矯正。三、幾點政策建議全省中小學(xué)教師的培訓(xùn)工作，應(yīng)以提高實施素質(zhì)教育的能力和水平為宗旨，以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以激發(fā)教師的終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)為動力，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為抓手，切實提升對教師專業(yè)的理解，著力解決教師所面臨的實際問題，總結(jié)提煉教師自身的教學(xué)經(jīng)驗與教育智慧。同時，要始終貫徹“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的工作方針，深入開展以“新課程、新知識、新技術(shù)和師德教育”為重點的全員培訓(xùn)；培養(yǎng)造就一批師德好、業(yè)務(wù)精、能力強、自成風(fēng)格、著書立說，在省內(nèi)外頗有影響的教育教學(xué)骨干；全面關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)現(xiàn)狀，真抓實干，政策傾斜，努力使每一位農(nóng)村中小學(xué)教師在“十一五”期間分別能得到1~2次全免費的縣級（含省、市級）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為此，特提出以下幾點政策建議：（一）教師是教育事業(yè)的第一資源，是教育系統(tǒng)最本質(zhì)的工作，要全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，是推進(jìn)教育強省建設(shè)、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本保證。我們務(wù)必要將師資隊伍建設(shè)擺上教育改革發(fā)展的全局位置，扎實抓好師資隊伍建設(shè)的各項工作。最近，教育部副部長陳小婭在《人民教育》的一篇署名文章中指出：“從教育部門的工作來說，有兩大任務(wù)是其他部門無法替代的，一是提高教育質(zhì)量，二是加強教師隊伍建設(shè)。這是教育系統(tǒng)最本質(zhì)的工作。為此，教師教育要積極探索，加快推進(jìn)改革發(fā)展的步伐。我們必須正確面對，認(rèn)真研究新情況、新問題，緊緊抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，總結(jié)教師教育工作的經(jīng)驗，改革和創(chuàng)新教師教育，加強、完善和發(fā)展教師教育，提升教師教育的水平?！睘榇耍ゾo制訂中小學(xué)教師的培養(yǎng)規(guī)劃，要抓緊完善在職教師的培訓(xùn)制度，要抓緊解決中小學(xué)教師的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓緊落實“以政府（財政）為主”的師資隊伍建設(shè)經(jīng)費的政策措施。（二）明確方向，著眼發(fā)展、凸現(xiàn)特色，要切實推動教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)邁上新臺階省、市教師培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)，可根據(jù)各地的實際情況，因地制宜，分類指導(dǎo)，總體規(guī)劃，分步推進(jìn)。每個縣（市、區(qū)）應(yīng)切實辦好一個教師培訓(xùn)機構(gòu)，在教師進(jìn)修學(xué)校建制不變的前提下，采取合并、改制或“一套人馬、幾塊牌子”等多種模式，實行教師培訓(xùn)與教研、教科研、電教、電大工作站等教育機構(gòu)的資源整合，發(fā)展成為具有多種功能、適應(yīng)各種學(xué)習(xí)模式的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心，或教師研修中心，充分發(fā)揮縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)在農(nóng)村基礎(chǔ)教育“兩支隊伍”建設(shè)中的支撐作用和主力作用。“以縣為主”的教育管理體制和地方教育資源配置的現(xiàn)有格局，要求縣級政府及其教育主管部門必須高度重視教師培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)，這應(yīng)成為“尊師重教”的第一要務(wù)。對重組、撤并教師進(jìn)修學(xué)校要特別慎重，一切要從實際出發(fā)，要考慮到我國的國情和本縣的縣情，丟掉“幻想”，舍棄“包袱”，切實辦好“有生機、有活力、有特色”、頗受當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師、校長歡迎和滿意的縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)。要清理整頓現(xiàn)有的縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)，要對“浮腫”、“虛胖”的教師進(jìn)修學(xué)校實施“減肥”和“瘦身”。要規(guī)范辦學(xué)行為，分清主次和輕重；要剝離嚴(yán)重影響主業(yè)凸現(xiàn)、大量消耗辦學(xué)資源的部分實體，讓其自然成為新的辦學(xué)實體或獨立法人；同時要下定決心盡可能地分流掉一批教職員工，減負(fù)增效、輕裝上陣。（三）直面困難、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新模式，要在教師培訓(xùn)工作的針對性和實效性上力求新突破要切實加強教師培訓(xùn)課程和培訓(xùn)資源的建設(shè)與開發(fā)，徹底改變以往那種自上而下、整齊劃一的“標(biāo)準(zhǔn)化”、“軍事化”、“一刀切”的僵硬模式，以適應(yīng)與引導(dǎo)教師的發(fā)展需求為指向，將實踐性課程、本體性課程和條件性課程重新整合，增強培訓(xùn)課程的彈性與張力，增加課程的門類與專題，擴大選擇面，形成“協(xié)商課程”、“超市課程”以及“個性化課程”等，使每一個教師都有適合于他們學(xué)習(xí)的內(nèi)容，確保內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，提升培訓(xùn)的針對性與指向性。此外，要將培訓(xùn)課程的重心下移，讓課堂和學(xué)校成為教師學(xué)習(xí)與成長的真實場所。通過課堂觀察與教學(xué)診斷、基于課例的問題研究，引導(dǎo)教師自我比照，自我反思，使教師“智慧地教”。校本研修更應(yīng)“聚焦課堂、關(guān)注常態(tài)”，在情境創(chuàng)設(shè)、案例討論、實踐反思等多種平臺上，催生學(xué)習(xí)型共同體的建立與健全，讓讀書和寫作成為一種生活習(xí)慣，讓積累成為一種生存方式，讓教學(xué)一直處于一種研究狀態(tài)，由此從根本上提升教師培訓(xùn)工作的實效性與自主性。（四）完善制度，整合資源，更新手段，要在建立健全中小學(xué)教師繼續(xù)教育法規(guī)制度和激勵機制等方面有新舉措加快修訂《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，既可實施學(xué)時制，也可實行學(xué)分制；堅持學(xué)用一致，嚴(yán)格學(xué)分管理，逐步實現(xiàn)教師繼續(xù)教育與學(xué)歷提高的學(xué)分互認(rèn)；建立教師培訓(xùn)與教師資格定期再認(rèn)證、教師考核、職務(wù)晉升的掛鉤機制，增強教師培訓(xùn)的專業(yè)性與權(quán)威性；試行教師培訓(xùn)券，為教師的學(xué)習(xí)與進(jìn)修提供可選擇、多樣化、個性化的服務(wù)。以信息化帶動教師培訓(xùn)的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功用，將優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)資源通過縣（市、區(qū)）教師培訓(xùn)機構(gòu)，源源不斷、隨時隨地輸送到每一個課堂中、每一個教師前，跨越時空、節(jié)省開支、解決“工學(xué)矛盾”，以切實提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快建設(shè)，努力開創(chuàng)江蘇中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的新局面要認(rèn)真學(xué)習(xí)即將召開的全省師資工作會議的精神，全面落實省政府關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的各項政策措施，盡快成立全省教師教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教師教育專家指導(dǎo)委員會；盡快開通全省教師教育門戶網(wǎng)站，發(fā)揮和放大優(yōu)質(zhì)教師教育資源。要制訂概念清晰、便于操作執(zhí)行的中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；要逐年大幅度提升省級財政師范教育的專項經(jīng)費（2006年省級專項已達(dá)7238萬元），市、縣（市、區(qū)）財政也應(yīng)相繼投入專項，并在新聞媒體上分別公布；要加大對各級教師培訓(xùn)機構(gòu)的支持力度，經(jīng)費、設(shè)備和師資要優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排；要開展中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)的專項督查，并在即將啟動的全省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化評估中實行一票否決制。參考文獻(xiàn)：[1]陳小婭：教師教育的幾點思考[J]，人民教育，2006（1516）[2]管培?。悍e極進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，推進(jìn)教師教育和教師隊伍建設(shè)邁上新臺階（載于《加強與改革教師教育，服務(wù)基礎(chǔ)教育——教師教育文件、經(jīng)驗材料選編》，高等教育出版社，2005，1332）[3]朱永新：關(guān)于我國教師繼續(xù)教育的幾點政策建議（載于《中國教育政策研究2002》，教育科學(xué)出版社，2002，303306）[4]許麗英、袁桂林：農(nóng)村教育資源配置現(xiàn)狀調(diào)查與優(yōu)化對策研究[J]，教育發(fā)展研究，2006（6A）[5]傅祝余：2005年江蘇教師教育改革和發(fā)展報告（載于《2005年江蘇教育發(fā)展報告》，江蘇教育出版社，2006，95100）18 /