【正文】 省教育學(xué)會教師教育專業(yè)委員會專門發(fā)出《江蘇省縣(市、區(qū))級教師進(jìn)修學(xué)校辦學(xué)情況調(diào)查表》，就“辦學(xué)體制”和“辦學(xué)事業(yè)”兩大問題作了問卷調(diào)查。但為了真實(shí)、客觀、全面地反映具體的辦學(xué)情況，特將三大類型的學(xué)校各選擇23所，將其所報送的2004年全年的“辦學(xué)事業(yè)”作如下表述：(一)獨(dú)立建制類A學(xué)校：干訓(xùn)：中青年干部培訓(xùn)班70人；一把手校長培訓(xùn)班100人；名教師、名校長培訓(xùn)班56人；師訓(xùn)：學(xué)歷本、專科函授班925人；繼續(xù)教育培訓(xùn)班2503人；崗位培訓(xùn)班627人；全日制班：8個班252人社會培訓(xùn)：轉(zhuǎn)業(yè)軍人學(xué)歷教育18個班1464人；會計系列培訓(xùn)4000人次/年；計算機(jī)、日語培訓(xùn)300人。D學(xué)校：師訓(xùn)：舉辦小學(xué)轉(zhuǎn)任中學(xué)教師培訓(xùn)、中小學(xué)新教師培訓(xùn)、專任教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)和小學(xué)英語教師培訓(xùn)，合計1787人；干訓(xùn)：舉辦幼兒園園長培訓(xùn)、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)、中學(xué)德育干部及教科室主任培訓(xùn)，合計220人；信息技術(shù)培訓(xùn)：2970人次；新課改培訓(xùn)：4000人次；學(xué)歷培訓(xùn)：與徐州教院、連云港師專、江蘇教院和華東師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，舉辦中文、數(shù)學(xué)、英語、計算機(jī)、心理教育、政史、科學(xué)教育、體育、法學(xué)、工商管理、會計學(xué)等專業(yè)本?？坪诩斑h(yuǎn)程教育培訓(xùn)，合計1813人。(三)“四位一體”類師訓(xùn)干訓(xùn)工作(1)面向全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教師的全員在職業(yè)余培訓(xùn)(每年約40個班)；(2)面向全區(qū)中小學(xué)、幼兒園骨干教師、新教師等培訓(xùn)(每年約10個班)；(3)面向全市中小幼教師的心理教育培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)和部分學(xué)科的骨干教師與農(nóng)村教師的培訓(xùn)(每年約10個班)；(4)面向社會的專業(yè)技術(shù)人員的公共課培訓(xùn)(每年3個班)；(5)面向社會的普通話培訓(xùn)(每年13個班)；(6)面向全區(qū)中小幼的干訓(xùn)(以小學(xué)和幼兒園的校級領(lǐng)導(dǎo)和中層干部為主的崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn))(每年13個班)。從44所學(xué)?！稗k學(xué)事業(yè)”的總體情況看，除了上述“三大類型”辦學(xué)實(shí)體以外，縣(市、區(qū))教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)辦有藝術(shù)高中、綜合高中、普通高中乃至高考補(bǔ)習(xí)班的有12所，占總數(shù)的1/4強(qiáng)；辦有職業(yè)中專班(非職業(yè)中學(xué))的有11所，占總數(shù)的1/4；另外辦有4規(guī)(即300人)以上幼兒園的學(xué)校有3所；與高等師范學(xué)校聯(lián)合舉辦全日制五年制師范班的學(xué)校有3所；與高等師范學(xué)?！皟蓧K牌子，一套班子”的學(xué)校有1所。要堅持多種形式辦學(xué)，除經(jīng)過批準(zhǔn)舉辦的本、?？茖I(yè)及中師班外，當(dāng)前的主要任務(wù)是根據(jù)各校的條件和中小學(xué)、農(nóng)職業(yè)中學(xué)各類教師進(jìn)修提高的需要，舉辦各種層次、各種規(guī)格、各種形式的短訓(xùn)班、單科培訓(xùn)班、教學(xué)研究班；開展教育科學(xué)研究，指導(dǎo)中小學(xué)和農(nóng)職業(yè)中學(xué)教學(xué)；提供教學(xué)參考資料，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。要增加教師進(jìn)修院校到高等學(xué)校進(jìn)修的名額。各地教育、財政部門應(yīng)根據(jù)師資培訓(xùn)工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要，參照國家對高等師范院校和中等師范學(xué)校經(jīng)費(fèi)及基本建設(shè)投資的有關(guān)規(guī)定，制訂教師進(jìn)修院校和其他師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開支標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額”。中小學(xué)教師的培訓(xùn)基地得到了前所未有的加強(qiáng)，教師進(jìn)修院校的辦學(xué)條件迅速改善，校園環(huán)境與師生面貌煥然一新，辦學(xué)業(yè)績欣欣向榮、蒸蒸日上?！鞍宋濉?、“九五”期間，江蘇的師干訓(xùn)基地建設(shè)、辦學(xué)思路與工作業(yè)績?yōu)槿珖兴Q道。江蘇中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，當(dāng)前存在的主要問題是：(一)方向不明，目標(biāo)不清中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過“八五”、“九五”的大發(fā)展后，進(jìn)入“十五”，這類辦學(xué)實(shí)體似乎迷失了前進(jìn)的方向，何去何從、是進(jìn)是退，說不清、道不明。(二)體制不順，機(jī)制不活《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》規(guī)定，農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主的體制。這種狀況不利于縣域內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)一管理，不利于縣域內(nèi)教師資源的合理配置，不利于促進(jìn)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。目前的多數(shù)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻為了生存，什么事都敢做；為了賺錢，什么班都敢辦。蘇中、蘇北的一些縣(市、區(qū))因財力所限，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幾近癱瘓與半癱瘓狀態(tài)，培訓(xùn)工作根本無法正常開展。建立了教師資格證書制度，基本形成了師范院校與綜合性大學(xué)共同培養(yǎng)師資的總體格局，在教師教育辦學(xué)與管理體制改革、教學(xué)內(nèi)容、課程改革以及教師在職培訓(xùn)等方面也取得了明顯成效。此外，普通師范院校、其他高等院校、綜合大學(xué)也積極參與了教師培訓(xùn)工作，過去那種相對獨(dú)立、基本封閉的教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式已經(jīng)被打破，中小學(xué)教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)一體、職前與職后貫通、師范院校與非師范院校共育，已是大勢所趨、勢不可擋。中等師范學(xué)校由一千多所削減到現(xiàn)在的一百多所。三是為了體現(xiàn)教師教育職后一體化，許多地方教育學(xué)院合并到師?；驇煼秾W(xué)院，教師的職后培訓(xùn)并未得到加強(qiáng)。許多地方教育學(xué)院與師專等合并了，但并未加強(qiáng)職后的培訓(xùn)。要說責(zé)任，我有很大的責(zé)任。”（三）硬件已投入，軟件沒跟上“十五”期間，江蘇僅省級財政安排的基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工程建設(shè)資金就達(dá)21億元。1996年11月省政府召開的全省師資工作會議作出決定，要切實(shí)加大師資隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，第二年省級財政安排的師范教育專項(xiàng)即增加了三千萬總數(shù)達(dá)到了3530萬元。職業(yè)教育要大力發(fā)展，理應(yīng)加大投入；同樣，師范教育要切實(shí)加強(qiáng)，更需“補(bǔ)血造血”、“雪中送炭”。近幾年縣（市、區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校相繼進(jìn)入調(diào)整、合并乃至撤銷階段，從五年前的80所減為目前的46所，撤并學(xué)校數(shù)已接近一半。三、幾點(diǎn)政策建議全省中小學(xué)教師的培訓(xùn)工作，應(yīng)以提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為宗旨，以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以激發(fā)教師的終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)為動力，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為抓手，切實(shí)提升對教師專業(yè)的理解，著力解決教師所面臨的實(shí)際問題，總結(jié)提煉教師自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與教育智慧。最近，教育部副部長陳小婭在《人民教育》的一篇署名文章中指出：“從教育部門的工作來說，有兩大任務(wù)是其他部門無法替代的，一是提高教育質(zhì)量，二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?！睘榇耍ゾo制訂中小學(xué)教師的培養(yǎng)規(guī)劃，要抓緊完善在職教師的培訓(xùn)制度，要抓緊解決中小學(xué)教師的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓緊落實(shí)“以政府（財政）為主”的師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的政策措施。對重組、撤并教師進(jìn)修學(xué)校要特別慎重，一切要從實(shí)際出發(fā)，要考慮到我國的國情和本縣的縣情，丟掉“幻想”，舍棄“包袱”，切實(shí)辦好“有生機(jī)、有活力、有特色”、頗受當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師、校長歡迎和滿意的縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。此外，要將培訓(xùn)課程的重心下移，讓課堂和學(xué)校成為教師學(xué)習(xí)與成長的真實(shí)場所。以信息化帶動教師培訓(xùn)的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功用，將優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)資源通過縣（市、區(qū)）教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，源源不斷、隨時隨地輸送到每一個課堂中、每一個教師前，跨越時空、節(jié)省開支、解決“工學(xué)矛盾”，以切實(shí)提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效