【正文】 ，或酌情進行拉閘總公司 成本核算中心21若城市公司成本部招標合同未準時編制審核對應罰款50元/次；兩次犯同樣錯誤的，加倍處罰連續(xù)三次發(fā)同樣錯誤，或酌情進行拉閘總公司 成本核算中心22若城市公司核算部變更洽商未準時編制審核對應罰款50元/次；兩次犯同樣錯誤的，加倍處罰連續(xù)三次發(fā)同樣錯誤，或酌情進行拉閘總公司 成本核算中心23若城市公司核算部測算、預算、結算審計未準時完成對應罰款50元/次；兩次犯同樣錯誤的，加倍處罰連續(xù)三次發(fā)同樣錯誤，或酌情進行拉閘總公司 成本核算中心24若城市公司成本部合作單位信息資料庫未建立對應罰款50元/次；責令整改后，仍不達標的，在原處罰標準基礎上，加倍處罰，或酌情進行拉閘總公司 成本核算中心25若城市公司成本部、核算部不上現(xiàn)場對應罰款50元/次；兩次犯同樣錯誤的，加倍處罰連續(xù)三次發(fā)同樣錯誤，或酌情進行拉閘總公司 成本核算中心26若城市公司成本部、核算部未按照要求打造一支專業(yè)素質高、廉潔自律、能打硬仗的中南特色的成本控制團隊對應罰款50元/次；責令整改后，仍不達標的，在原處罰標準基礎上，加倍處罰，或酌情進行拉閘總公司 成本核算中心二、總公司成本管理準則序號獎罰要點獎罰金額扣分分數(shù)獎罰權行使人備注1各類資料審核不及時或簡單審核延誤項目生產的對應罰款200元/次常務副總、總經(jīng)理、監(jiān)事會2編制的成本標準在實際應用時不具備可操作性對應責任人罰款500元/次監(jiān)事會3設計各階段不認真測算成本導致成本超標的對相關責任人處罰200500元監(jiān)事會4原成本缺陷庫內的問題在新項目重復出現(xiàn)的對責任人處罰200元/次董事長、監(jiān)事會5無故不參加設計方案評審、施工圖評審的對責任人處罰200元/次常務副總、總經(jīng)理6參與各類評審時未根據(jù)自身專業(yè)提出相應建議的對責任人處罰200元/次董事長、監(jiān)事會7向各城市公司或獨立項目公司下達的成本指標錯誤的對相關責任人根據(jù)超標情況處罰200500元董事長、監(jiān)事會8各類審核盲目把關，引起內耗的對責任人處罰200元/次監(jiān)事會三、竣工結算獎罰準則序號獎罰要點獎罰金額扣分分數(shù)獎罰權行使人備注一時間規(guī)定1單項分包工程驗收60天內,應及時辦理結算30天以內罰5元/天，超過30天罰10元/天超過規(guī)定時間，對相關責任人扣2分工程審計部經(jīng)理特殊情況另行處理。2總包工程竣工驗收90天內,應及時辦理結算30天以內罰5元/天，超過30天罰10元/天超過規(guī)定時間，對相關責任人扣2分工程審計部經(jīng)理 特殊情況另行處理。二資料規(guī)定1工程開工30天內向工程審計部提供施工藍圖一套罰2050元/天超過規(guī)定時間10天以上，對相關責任人扣2分工程審計部經(jīng)理特殊情況另行處理2竣工結算資料完整度每缺1項，并處50200元罰款對房地產相關責任人扣2分工程審計部經(jīng)理三審計額度1在核算部審核基礎上單項工程結算允許偏差3%以內（如鋁合金門窗、外墻涂料結算等），并處超過3%以上部分10%罰款超過部分對相關責任人扣36分工程審計部經(jīng)理整體工程結算允許偏差5%以內，并處超過5%以上部分5%罰款超過部分對相關責任人扣36分四不作為行為1竣工圖未經(jīng)復核擅自簽字對工程部相關責任人處300800元罰款相應扣6分監(jiān)事會2經(jīng)濟簽證與現(xiàn)場實際嚴重不符每份簽證對相關部門責任人按審定簽證差額的30%以內進行處罰相應扣6分監(jiān)事會3材料認價高于市場價格的5%以上責成相關人員追回損失部分，并處200500元罰款； 未能全額追回，按損失部分全額賠償，并扣6分監(jiān)事會4擅自更改合同評審確認的價格高出部分差額從項目公司獎金中全額扣除監(jiān)事會5對施工單位上報的進度款未嚴格把關，造成超付工程款的超額5%以內的處5001000元罰款；超額5%以上的，相關責任人處10005000元罰款超額5%的相關責任人每人扣10分；超額5%以上的，相關責任人扣1030分監(jiān)事會6對已竣工結算項目工程款支付未嚴格把關，造成工程款超付的超付部分全額追回，并對相關責任人處100010000元罰款， 相應扣1030分監(jiān)事會7對結算審計過程中后補資料增加結算值的增加的結算值由項目公司全額承擔，并在考核獎金中扣除監(jiān)事會四、設計單位、項目公司成本優(yōu)化的獎勵條款177。若低于合同指標的，則按節(jié)約成本的10~15%給予設計單位進行獎勵，同時按節(jié)約成本的3~5%給設計管理中心及項目設計部進行獎勵；若超過合同指標的5%的，則根據(jù)實情對設計單位處以超額成本的20%進行罰款，對設計管理中心及項目設計部處以超額成本的10%進行罰款。罰款列入合同條款。注：對整個項目公司進行成本優(yōu)化的獎勵，設置項目成本控制合理化建議獎，設置如何確定和審核的管理，項目公司核算部提報總公司審核后發(fā)放，若建議對整個公司推行的對項目公司進行獎勵；此獎勵是對項目全額成本的優(yōu)化獎勵。第四節(jié) 操作手冊一、可研階段成本估算作業(yè)指引流程節(jié)點說明：，以便估算場地平整費用，擋土墻費用；，以便確定樁基、土方費用；，與設計一道決定是否有可以保留的樹木，以便估算景觀成本；；、箱涵、魚塘或水塘；，如果有是否需要埋地或改變走向；、市政設施等，如果有是否需要搬遷或改變走向；：（給水、污水）、電、氣的接駁口位置，以便估算費用；、高架橋等。：（如郵局、公廁、居委會、電信、醫(yī)療、垃圾站等）；、容積率、商業(yè)面積、物業(yè)用房面積、車位要求等。；可參照《建設工程項目政府規(guī)費表》，配合成本核算中心收集統(tǒng)計相關費用；；裝修標準；如：可視對講的品種（黑白、彩色）；；車位售價、可售率；；一般要求是不高于銷售收入的3％（參考）；，如：是否引入公交線路；學校、幼兒園；，成本核算中心需要根據(jù)政府規(guī)劃要點和相關資料核實規(guī)劃指標的完整、準確性；，一般可售面積≤建筑面積，明確各產品類型是否有贈送面積；，如果沒有需要單獨計算架空層車位面積；，核實設計給出的車車位數(shù)量是否適合； ，*=，架空車位17～22平方米/個，地下車位35～45平方米/個，地下人防車位50～60平方米/個；，如：混凝土、鋼筋等；；以估算計算室外高低壓電氣設備成本；；發(fā)電機負荷數(shù)；消防等專業(yè)方面的數(shù)據(jù)；；；、電話、網(wǎng)絡等收費情況；；；；；、含量一定要參考最新、產品類型最相近的數(shù)據(jù)；；，切忌漏項；＝建造成本虧損＋成本預留，成本預留按照財務制度執(zhí)行，特別注意人防車位是不允許預留成本，全部為建造成本虧損攤入可售產品之中；，如外立面選材、大堂、電梯廳、陽臺欄桿等；～40元/平方米的變更簽證費用及一定的不可預見費用。參照《可研成本估算表》；記錄要求：序號記錄名稱附表1《建設工程項目政府規(guī)費表（參考）》2《可研成本估算表（參考）》二、目標成本管理作業(yè)指引流程節(jié)點說明：《目標成本估算表》編制的基本原則：，項目內的各建造物按照是否可售來確定其是否列入目標成本的編制對象，可售產品必須作為目標成本的編制對象列入成本開發(fā)項目中，不可售產品不列入目標成本編制對象，其成本分攤到各可售產品的成本中。，以期數(shù)作為編制目標成本的基本單位，每一期須編制獨立的目標成本；對于每一期則有不同產品類型的核算對象，比如多層、小高層、高層、別墅等核算對象，本期的目標成本以各產品類型為基礎進行編制。：參照《項目成本分類與核算作業(yè)指引》。：方案確定后15天內完成審批；。《目標成本估算表》的組成：地價及規(guī)劃、地價及利息、經(jīng)濟指標、項目總體概況、稅費說明、景觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計、規(guī)劃指標、含量指標、造價指標、項目總成本及利潤、成本對比表。： 全期分攤配套明細表（若有全期分攤工程才有）、地價分攤。：規(guī)劃指標、成本匯總表、六類公攤費用及期間費、各產品類型主體建安工程費、材料部品標準。：總章表格、設計管理中心責任成本控制目標、市場開發(fā)中心責任成本控制目標、工程管理中心責任成本控制目標、營銷管理中心責任成本控制目標、成本核算中心責任成本控制目標、物資部責任成本控制目標、城市公司各責任部門控制措施、成本控制措施。《目標成本估算表》填寫要求與技巧，設計管理中心會根據(jù)項目定位、客戶細分，并結合地塊情況，進行詳細的規(guī)劃設計，成本核算中心應與設計管理中心進行互動溝通，向相關設計人員解釋《規(guī)劃指標表》各個指標作用與意義，并需及時了解設計進度，及時根據(jù)設計管理中心提供的設計指標填寫規(guī)劃指標表。：（1）注意其中的公式連接，不可隨便更改表中鏈接，理解好各數(shù)據(jù)之間的勾稽關系。（2）在填寫時要注意不要隨意增減行列，注意按照產品類型分別填寫。（3）注意建筑面積和可售面積的區(qū)別，建筑面積＝可售面積+不可售面積。不可售的面積一般包括架空層、半地下室、凸陽臺、管道層等等（新規(guī)范對建筑面積有重新的計算規(guī)定，須根據(jù)新規(guī)定計算出不可售的面積）。因此，過程中應向設計管理中心及時了解各產品是否有贈送面積（創(chuàng)新多層、情景洋房、疊T、TH、別墅基本都有贈送面積，同時需要與設計明確贈送面積與該產品自帶車位面積間的關系），是否有架空活動等等。，如車位面積是否符合正常設計的要求（架空車位20M2，大架空車位40M2，人防車位55M2），車位比是否滿足政府規(guī)劃要求及營銷提供的車位比要求，核實自行車位是在人防、架空層、地下還是露天，根據(jù)人防面積計算規(guī)則核實人防面積。對存在可疑的指標應與設計管理中心進行溝通確認。受益于兩期或者兩期以上的成本科目需要進行歸類，按表格形式編制《跨期成本分攤明細表》。跨期成本一般會在如下科目出現(xiàn)：土地獲得價款、部分前期費用、公共景觀、配套設施、社區(qū)管網(wǎng)等，每個項目可能有所不同，評定的原則：受益原則，在編制目標成本時，要注意理解及區(qū)分。所有跨期成本原則上可以選定分攤標準進行分攤到各期，分攤標準可以選擇建筑面積比、占地比。對于小額度的跨期成本可以不拆分到各期，直接歸入開發(fā)當期，減少不必要的工作量。、合作款項、紅線外市政設施費、拆遷補償費等成本可由全期分攤成本表按選定的分攤比例相應地分攤到本期。，其它成本基本都在目標成本編制時基本發(fā)生，可以查閱合同施工范圍和金額來進行比較準確計算。對于編制時沒有發(fā)生或者沒有完全發(fā)生或者不便于計算成本的項目，可以按照經(jīng)驗數(shù)值計算。此部分費用包括整個項目的規(guī)劃設計費用，包含概念設計、規(guī)劃設計、施工圖設計、景觀規(guī)劃環(huán)境設計、景觀施工環(huán)境設計、建筑模型、建筑研究用房等。此部分費用應該在設計還未開始階段就與設計管理中心溝通完畢，可參考類似項目與設計管理中心協(xié)商。此部分費用主要是由市場開發(fā)中心/前期部辦理各類證件時，需交納給國家相關政府部門和機關的費用，每個地區(qū)都有其具體的收費標準可以參考，故此部分費用與市場開發(fā)中心/前期部溝通后填寫。三通一平是指臨時水、電、路以及場地平整；臨時設施是指臨時圍墻、臨時辦公室、臨時圍板；此部分費用一般根據(jù)項目現(xiàn)場情況與工程管理中心/工程管理部溝通確定。注意按照受益原則分攤到項目的每期。、室外采暖、室外煤氣、室外電氣及高低壓設備、室外智能化及室外消防等費用。此費用一般目標成本編制時沒有圖紙依據(jù)，而且對社區(qū)檔次影響不大，室外給排水可以參考相似項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)，室外煤氣按收費標準預留，室外電氣及高低壓設備、智能化與設計管理中心溝通后得出成本。、硬景建設費、園建機電、圍墻建造、水景部分、構筑物、室外照明、室內零星設施等項目。目標成本編制時按照園林設計檔次和一定的軟硬景比例和水景、構筑物工作量分別計算。編制之前要與設計管理中心溝通景觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，軟景分草坪比重、灌木比重、大小喬木的分別種植密度及其工程量，硬景分石材、建菱磚、洗米石等分別計算比重和工程量，然后根據(jù)小區(qū)規(guī)劃檔次和建造風格對景觀數(shù)據(jù)一一落實，并體現(xiàn)在目標成本中。主要包含學校、居委會、會所、物業(yè)管理用房、派出所、垃圾站、人防車位、車位成本預留、游泳池等，此部分費用應該分攤到項目各期中。、資本化利息、營銷設施建造費、物業(yè)完善費、不可預見費。此部分費用比較固定，可以取經(jīng)驗數(shù)據(jù)，資本化利息依據(jù)財務數(shù)據(jù)。，管理費用，期間費用由財務管理部確定。、結構及粗裝修、門窗工程、公共部位裝修、室內裝修等內容。主體建筑工程費一般按實際工程量或建筑面積含量（含量指標）及市場單價（造價指標）來計算其成本。、設備及安裝費、弱電系統(tǒng)費。室內水電一般依據(jù)經(jīng)驗數(shù)值計算（含量指標），設備及安裝中電梯和發(fā)電機費以臺數(shù)為基礎依據(jù)經(jīng)驗單價計算成本（造價指標）。弱電系統(tǒng)可以按照經(jīng)驗數(shù)值計算，具體參考下面附表。，如果此項目是多期開發(fā)的，除第一期與可研成本對比分析外，其他期的需要與上期的成本進行對比分析分，析其差異的原因；，那么與《可研成本估算表》進行比較分析并調整即可。，按一定的標準劃分各責任部門，為各責任部門行動的指導指標。：設計管理中心、市場開發(fā)中心、工程管理中心、營銷管理中心、成本核算中心、物資部，以及城市公司各責任部門參與，由成本核算中心對項目的總成本負責。《目標成本估算表》完成后，成本核算中心需要跟各責任部門進行詳細溝通；，深化編制《目標成本控制責任書》；，通過書面方式確認，填報《目標成本控制責任書評審表》；，必須申報《目標成本超標審批表》，說明超標原因和金額，送成本核算中心和集團高層審批；《目標成本超標審批表》通過審批，責