第三課程行政公共管理學(xué)-資料下載頁
2025-04-14 22:56本頁面
【正文】 ，也就是說僅指出了誰進(jìn)行決策，決策的內(nèi)容是什么，而沒有指出決策主體是怎么進(jìn)行決策的，為什么做出決策。我們認(rèn)為決策類型從決策方式的角度可以有以下幾點(diǎn)劃分方法：從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來講，可以分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型（對決策的結(jié)果有把握/實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)必須冒一定的風(fēng)險(xiǎn)/不確定自然和客觀條件，對決策的結(jié)果不能控制和預(yù)測）；從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講，可以分為程序性決策和非程序性決策。（前者是指常規(guī)性決策，對所要覺得的問題有先例可參考的結(jié)構(gòu)性強(qiáng)，可以講程序性決策就是照章辦事或例行公事。而無程序性決策也就是指做出的決策不能違背有關(guān)的法律和法規(guī)，無先例參考，非結(jié)構(gòu)性的決策。類似于第一個(gè)登上珠目瑪菈峰的人 。必須要 有較全面的法律知識和較高的政策水平，全面地了解個(gè)分析，對決策的結(jié)果有準(zhǔn)確的把握）。從決策主體的行為方式上講，可以分為：個(gè)人決策和集體決策（前者指由領(lǐng)導(dǎo)者一個(gè)人做出的決策，而后者指由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出的決策）從決策主體采取決策的方法上來講，可以分為：經(jīng)驗(yàn)決策和科學(xué)決策。危機(jī)決策。六、 小結(jié)：我們說，行政決策是行政領(lǐng)導(dǎo)者的重要責(zé)任。傳統(tǒng)的行政決策是以“最優(yōu)”為主要原則，實(shí)際上是不可能的，只能以“滿意”為原則。不同的行政決策類型有不同的特點(diǎn)，其效果也不一樣。科學(xué)的高效的決策是以行政決策體制為保障的。民主的決策是未來行政決策的主要方式。第四部分 行政執(zhí)行內(nèi)容要點(diǎn)：行政執(zhí)行在公共行政中具有十分重要的地位，它是整個(gè)公共行政學(xué)研究的一條主線，研究行政執(zhí)行問題對于科學(xué)建設(shè)有著十分重要的意義。公共行政學(xué)的各種問題都與行政執(zhí)行有關(guān)，例如公共組織、行政體制、人事行政、公共財(cái)政等，這些內(nèi)容都是在行政執(zhí)行的基礎(chǔ)上結(jié)合為一個(gè)有機(jī)整體的。一、 行政執(zhí)行的含義：我們認(rèn)為行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會目標(biāo)的活動的總和。它始于行政決策形成之時(shí)，終于行政決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是政府工作中經(jīng)常性的活動。二、 特點(diǎn)：第一，綜合性。（行政執(zhí)行牽涉到許多動態(tài)因素。首先，在執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)部，需要協(xié)調(diào)、平衡人、財(cái)、物信息、管理技術(shù)等因素；其次，執(zhí)行過程中需要執(zhí)行機(jī)關(guān)和各部門的配合；最后，需要合作管理手段，如行政手段、法律手段等。）第二：目的性。行政執(zhí)行是按照決策的要求而進(jìn)行的一種有特定目的的活動。在執(zhí)行前，要確定明確的方向和要求。第三，具體性。（行政執(zhí)行是一個(gè)具體的活動和過程，所面對的是具體的組織、團(tuán)體和個(gè)人，需要所運(yùn)用具體的手段，執(zhí)行政策原則的具體化。）第四，強(qiáng)制性。第五，靈活性。三、 行政執(zhí)行的原則和作用：行政執(zhí)行作為一個(gè)動態(tài)系統(tǒng)，有其特殊性的運(yùn)行規(guī)律。行政執(zhí)行的原則正是這一規(guī)律的反映和體現(xiàn)。行政執(zhí)行的原則有以下幾點(diǎn)：第一、忠實(shí)決策的原則。行政執(zhí)行的主體必須全面，正確地理解有關(guān)法律、政策、決策和任務(wù)。并在執(zhí)行過程中忠實(shí)于以最快的速度，在最短的時(shí)間內(nèi)圓滿地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。第二，創(chuàng)新靈活的原則團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。四、 行政執(zhí)行過程分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段。實(shí)施階段主要包括行政指揮、行政控制、行政溝通、行政協(xié)調(diào)。行政評估作為衡量政府管理成效的工具，有著和行政執(zhí)行效果評估兩個(gè)方面。行政評估的主要原則有：客觀性原則、系統(tǒng)性原則、可比性原則、準(zhǔn)確電性原則；使用性原則，導(dǎo)向原則。行政評估的方法主要有：民意調(diào)查法、標(biāo)準(zhǔn)衡量法，歷史比較法。第五部分 行政監(jiān)督行政監(jiān)督的首要價(jià)值是以權(quán)力制的權(quán)力，不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗，有監(jiān)督才有法治，沒有監(jiān)督，公共利益和公民權(quán)利將失去保障。一、 行政監(jiān)督：含義：指政府黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會組織、社會娛樂二、 特點(diǎn)三、 作用：14 / 1
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