第三課程行政公共管理學(xué)-wenkub
2023-04-29 22:56:29 本頁面
【正文】 織上保證國家機(jī)器及整個(gè)社會(huì)生活得以正常運(yùn)行的重要條件。特點(diǎn)：人力資源的時(shí)效性； 人力資源的時(shí)代性；（人總是生活在一定的歷史條件和社會(huì)環(huán)境中的，不同時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平必然決定了人的整體素質(zhì)與水平?，F(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理理論所追求的最終目標(biāo)是：通過各種管理手段達(dá)到人與人、人與事之間相互關(guān)系的最佳狀態(tài)，以最大限度地釋放人的潛在能力，從人產(chǎn)生最大化效益。是指在行政體系之外，中國共產(chǎn)黨中央設(shè)置組織部，制定統(tǒng)一的干部政策，并且直接管理一定行政級(jí)別的干部。由此可見，現(xiàn)代技術(shù)手段將在人事行政的規(guī)范管理中進(jìn)一步發(fā)揮其重要作用，并將推動(dòng)人事行政的法制化、專業(yè)化、職業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程?，F(xiàn)代化：主要是指人事行政為適應(yīng)公共行政和社會(huì)發(fā)展的需要而作的改變或更新。專業(yè)化：專業(yè)化來自現(xiàn)代政府行政事務(wù)的復(fù)雜化、多樣化和規(guī)范化的趨勢，為此，政府管理體制必須相應(yīng)地部門化，政府行政人員也必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。因此，我們把人事行政管理定義為：國家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。l 人事行政的含義：“人事”一詞，在日常生活中應(yīng)用相當(dāng)廣泛，可以說，凡與人有關(guān)的事情，包括一切社會(huì)活動(dòng)中的人與事、人與人、人與組織之間的關(guān)系，都可以稱為為人事。第一部分人事行政l 科學(xué)的人事行政制度為公共行政提供有力的人才保障。因此，各國行政政府都致力于建設(shè)一個(gè)與本國政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和行政制度相適應(yīng)的人事行政制度，強(qiáng)調(diào)人事行政的科學(xué)化和法治化，這就形成了國家公務(wù)員制度。管理學(xué)意義上的“人事”，主要是指人們在日常工作中所形成的人與事，人與人之間的關(guān)系，也就是我們通常意義上所講的人事關(guān)系?！?人事行政的特點(diǎn)人事行政的管理性質(zhì)和特征是多方面的。職業(yè)化：也可以稱為政府國家公務(wù)員職業(yè)的終生制和永業(yè)制，終生制是國家公務(wù)員的一項(xiàng)基本權(quán)利。例如在觀念上使發(fā)揚(yáng)責(zé)任感、義務(wù)感和榮譽(yù)感，進(jìn)而發(fā)揮行政人員的潛能，也提高了行政效率。三、行政人事的原則人事行政作就是選拔人才，正確培養(yǎng)和使用人才，不斷提高行政效率，使人事行政逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化的必要條件，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，人事行政應(yīng)遵循那些原則：㈠ 德才兼?zhèn)湓瓌t㈡ 知人善任原則㈢ 公平競爭原則㈣ 功績原則㈤ 依法管理原則四、人事行政機(jī)關(guān)① 人事行政機(jī)關(guān)的含義：是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)黨委也設(shè)置組織部門，除了掌握干部政策之外，也直接管理一定級(jí)別的干。其立足點(diǎn)就是組織中的所有成員都看為人力資源，群體成員在不同方面與層次上為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)共同發(fā)揮作用。人力資源管理是具有某一時(shí)代的人力資源。國家公務(wù)員制度：國家公務(wù)員制度是一種現(xiàn)代人事行政制度；是資本主義制度的產(chǎn)物。直到1993年4月24日，國務(wù)院第二次常務(wù)會(huì)議上通過了《國家公務(wù)員暫行條例》，并決定于1993年10月1日起實(shí)行，它標(biāo)志著有中國特色的國家行政機(jī)關(guān)新的人事管理制度的初步確立，從此，我國干部人事管理體制進(jìn)入了一個(gè)新的階段。最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的英國，后被許多國家所效仿。第二部分 機(jī)關(guān)行政一、 機(jī)關(guān)行政的含義：從廣義上來講，是指國家為實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定的程序而建立的，具有法定的權(quán)威和獨(dú)立活動(dòng)能力的公共組織的工作機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)行政是事務(wù)性、綜合性和時(shí)效性很強(qiáng)的管理活動(dòng)。面對這些各種不同職能活動(dòng)的交叉，面對這種互相聯(lián)系又各成體系的多項(xiàng)工作，內(nèi)容又繁雜、性質(zhì)不一的具體事務(wù)及事務(wù)的職能；既要管人管事，又要管錢、物和信息；既管程序又管規(guī)范；還要協(xié)調(diào)關(guān)系。第三部分 行政決策
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