第三課程行政公共管理學(xué)-wenkub
2023-04-29 22:56:29 本頁面
【正文】 織上保證國家機器及整個社會生活得以正常運行的重要條件。特點：人力資源的時效性； 人力資源的時代性；（人總是生活在一定的歷史條件和社會環(huán)境中的，不同時期社會經(jīng)濟發(fā)展的整體水平必然決定了人的整體素質(zhì)與水平。現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理理論所追求的最終目標是：通過各種管理手段達到人與人、人與事之間相互關(guān)系的最佳狀態(tài)，以最大限度地釋放人的潛在能力，從人產(chǎn)生最大化效益。是指在行政體系之外，中國共產(chǎn)黨中央設(shè)置組織部，制定統(tǒng)一的干部政策，并且直接管理一定行政級別的干部。由此可見，現(xiàn)代技術(shù)手段將在人事行政的規(guī)范管理中進一步發(fā)揮其重要作用，并將推動人事行政的法制化、專業(yè)化、職業(yè)化和現(xiàn)代化的進程。現(xiàn)代化：主要是指人事行政為適應(yīng)公共行政和社會發(fā)展的需要而作的改變或更新。專業(yè)化：專業(yè)化來自現(xiàn)代政府行政事務(wù)的復(fù)雜化、多樣化和規(guī)范化的趨勢，為此，政府管理體制必須相應(yīng)地部門化，政府行政人員也必須實現(xiàn)專業(yè)化。因此，我們把人事行政管理定義為：國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。l 人事行政的含義：“人事”一詞，在日常生活中應(yīng)用相當(dāng)廣泛，可以說，凡與人有關(guān)的事情，包括一切社會活動中的人與事、人與人、人與組織之間的關(guān)系，都可以稱為為人事。第一部分人事行政l 科學(xué)的人事行政制度為公共行政提供有力的人才保障。因此，各國行政政府都致力于建設(shè)一個與本國政治制度、經(jīng)濟制度和行政制度相適應(yīng)的人事行政制度，強調(diào)人事行政的科學(xué)化和法治化，這就形成了國家公務(wù)員制度。管理學(xué)意義上的“人事”，主要是指人們在日常工作中所形成的人與事，人與人之間的關(guān)系，也就是我們通常意義上所講的人事關(guān)系。● 人事行政的特點人事行政的管理性質(zhì)和特征是多方面的。職業(yè)化：也可以稱為政府國家公務(wù)員職業(yè)的終生制和永業(yè)制，終生制是國家公務(wù)員的一項基本權(quán)利。例如在觀念上使發(fā)揚責(zé)任感、義務(wù)感和榮譽感，進而發(fā)揮行政人員的潛能，也提高了行政效率。三、行政人事的原則人事行政作就是選拔人才，正確培養(yǎng)和使用人才，不斷提高行政效率，使人事行政逐步實現(xiàn)科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化的必要條件，要達到這個目標，人事行政應(yīng)遵循那些原則：㈠ 德才兼?zhèn)湓瓌t㈡ 知人善任原則㈢ 公平競爭原則㈣ 功績原則㈤ 依法管理原則四、人事行政機關(guān)① 人事行政機關(guān)的含義：是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機構(gòu)。地方各級黨委也設(shè)置組織部門，除了掌握干部政策之外，也直接管理一定級別的干。其立足點就是組織中的所有成員都看為人力資源，群體成員在不同方面與層次上為實現(xiàn)組織目標共同發(fā)揮作用。人力資源管理是具有某一時代的人力資源。國家公務(wù)員制度：國家公務(wù)員制度是一種現(xiàn)代人事行政制度；是資本主義制度的產(chǎn)物。直到1993年4月24日，國務(wù)院第二次常務(wù)會議上通過了《國家公務(wù)員暫行條例》，并決定于1993年10月1日起實行，它標志著有中國特色的國家行政機關(guān)新的人事管理制度的初步確立，從此，我國干部人事管理體制進入了一個新的階段。最早產(chǎn)生于19世紀的英國，后被許多國家所效仿。第二部分 機關(guān)行政一、 機關(guān)行政的含義：從廣義上來講，是指國家為實現(xiàn)其職能，按照法定的程序而建立的，具有法定的權(quán)威和獨立活動能力的公共組織的工作機構(gòu)。機構(gòu)行政是事務(wù)性、綜合性和時效性很強的管理活動。面對這些各種不同職能活動的交叉，面對這種互相聯(lián)系又各成體系的多項工作，內(nèi)容又繁雜、性質(zhì)不一的具體事務(wù)及事務(wù)的職能；既要管人管事，又要管錢、物和信息；既管程序又管規(guī)范；還要協(xié)調(diào)關(guān)系。第三部分 行政決策
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