第三課程行政公共管理學-wenkub.com
2025-04-11 22:56 本頁面
【正文】 行政評估的方法主要有：民意調(diào)查法、標準衡量法，歷史比較法。四、 行政執(zhí)行過程分為準備階段、實施階段和總結階段。行政執(zhí)行的原則有以下幾點：第一、忠實決策的原則。）第四，強制性。行政執(zhí)行是按照決策的要求而進行的一種有特定目的的活動。二、 特點：第一，綜合性。第四部分 行政執(zhí)行內(nèi)容要點：行政執(zhí)行在公共行政中具有十分重要的地位，它是整個公共行政學研究的一條主線，研究行政執(zhí)行問題對于科學建設有著十分重要的意義。傳統(tǒng)的行政決策是以“最優(yōu)”為主要原則，實際上是不可能的，只能以“滿意”為原則。必須要 有較全面的法律知識和較高的政策水平，全面地了解個分析，對決策的結果有準確的把握）。我們認為決策類型從決策方式的角度可以有以下幾點劃分方法：從決策的風險程度來講，可以分為確定型決策、風險型決策和不確定型（對決策的結果有把握/實現(xiàn)決策的目標必須冒一定的風險/不確定自然和客觀條件，對決策的結果不能控制和預測）；從決策對象的結構性程度來講，可以分為程序性決策和非程序性決策。五、 行政的類型：對行政決策類型的劃分，從不同的角度可以劃分不同的類型。在進行決策時必須貫徹黨法律原則，符合黨的方針、路線和政策，地方政府的決策也必須與中央政府和上級政府的決策保持一致。在進行決策時，要實行公民參與，聽取公眾的意見，反映民心、民意，滿足公眾的需求。同時，也必須充分地考慮到?jīng)Q策的實施能夠為社會公眾提供最好的服務，獲得最大的社會收益。傳統(tǒng)上認為決策應該對各種決策方案進行擇優(yōu)選擇，實際上最優(yōu)方案是不存在的，只有相對滿意的決策方案。但是決策的有限條件不能造成不可能實行，最起碼不能成為較大的障礙。第三，可行性原則。但是，媒介的發(fā)達并不代替對信息的分析與綜合。第二，信息原則。行政決策的執(zhí)行過程當中，如果不能預見可能出現(xiàn)或遇到的一些困難和問題，那么就回在遇到困難和問題時，感到束手無策，無法應對。凡事預則立，決策是針對未來的。所以，高明的行政領導者就是要將主要精力用于決策，并及時根據(jù)情況的變化，調(diào)整決策或形成新的決策，保證行政管理的一切工作政策運轉(zhuǎn)，提高行政效率。有一句古語說“一言興邦，一言喪邦”。行政決策是公共行政的起點，如果沒有行政決策，國行政就無法進行，領導、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等管理環(huán)節(jié)就沒有根據(jù)和標準。行政決策的這種強制性是行政機關單向行政行為的合法的強制力量。一級政府所作出的行政決策在其管轄地區(qū)之內(nèi)，其效力達及每個公民和每個社會組織。行政決策以實現(xiàn)公共利益為目標，均衡地協(xié)調(diào)社會利益和社會價值，確保社會公平和社會穩(wěn)定。第三，行政決策的非營利性。行政決策的主體是行政領導者，是政府和政府各種職能機關以及具有行政授權的社會組織。四、 同時機關行政對公共行政也起到發(fā)動作用、樞紐作用、保障作用、效率作用和聯(lián)系作用。而事務活動與往往與職能活動滲透交融，著就必然使相應的管理活動變得復雜起來。二、 特點；作為行政管理活動的一個組成部分，機關管理具有行政管理的一般屬性，同時，它也具有一般行政管理實踐中掌握公共行政的客觀規(guī)律。任用與更新制度（包括公務員的錄用、調(diào)配、培訓、辭職、辭退和退休）激勵與保障制度（包括考核、獎勵與升降、工資、保險與福利等）。公務員制度的基本內(nèi)容有職位分類制度：職位分類和品位分類；職位分類也可以稱為職務分類，就是根據(jù)職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程度和所需資格條件，分為不同的類別和等級，然后固定成錄用、考核、晉升、培訓、獎懲、工資待遇等各種管理提供依據(jù)。1987年10月，中共十三大確定，我國干部人事制度改革的重點和關鍵，是建立和推行國家公務員制度。公共部門的人力資源管理是行政管理的重要組成部分，它是從組
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