代建制與項(xiàng)目管理、代建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理-資料下載頁(yè)
2025-04-14 13:16本頁(yè)面
【正文】 管理企業(yè)合作，并與合作方簽定合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合作各方對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托項(xiàng)目管理合同約定，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系，配備滿足工程項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)管理人員，制定各專業(yè)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)，履行委托項(xiàng)目管理合同。工程項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受委托工程項(xiàng)目規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度等，由業(yè)主方與項(xiàng)目管理企業(yè)在委托項(xiàng)目管理合同中約定。工程項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)在工程概算中列支。 項(xiàng)目管理執(zhí)業(yè)原則在履行委托項(xiàng)目管理合同時(shí)，項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設(shè)程序，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守職業(yè)道德，公平、科學(xué)、誠(chéng)信地開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目管理獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)主方應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)提出并落實(shí)的合理化建議按照相應(yīng)節(jié)省投資額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)比例由業(yè)主方與項(xiàng)目管理企業(yè)在合同中約定。項(xiàng)目管理企業(yè)禁止行為項(xiàng)目管理企業(yè)不得有下列行為：與受委托工程項(xiàng)目的施工以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；在受委托工程項(xiàng)目中同時(shí)承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù)；將其承接的業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人，或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)讓給他人；以任何形式允許其他單位和個(gè)人以本企業(yè)名義承接工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；與有關(guān)單位串通，損害業(yè)主方利益，降低工程質(zhì)量。項(xiàng)目管理人員禁止行為項(xiàng)目管理人員不得有下列行為：取得一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時(shí)在兩個(gè)及以上企業(yè)注冊(cè)并執(zhí)業(yè)。收受賄賂、索取回扣或者其他好處；明示或者暗示有關(guān)單位違反法律法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。項(xiàng)目管理信用評(píng)價(jià)體系國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門(mén)、省級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，建立項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員的信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違法違規(guī)等不良行為進(jìn)行處罰。（二）我國(guó)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的要求； 項(xiàng)目管理體系有待完善，項(xiàng)目管理水平較低； 項(xiàng)目管理的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平低； 基礎(chǔ)工作薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化程度低； 缺乏高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才； 工程項(xiàng)目管理的市場(chǎng)發(fā)育不健全； 工程項(xiàng)目管理方面的法律、法規(guī)和政策不健全。（三）代建制與項(xiàng)目管理的關(guān)系適用范圍不同代建制適用于非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目管理適用于各類投資項(xiàng)目。利益關(guān)系不同代建單位代行出資人代表職能，與項(xiàng)目使用單位一起管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，與各參與方均有合同關(guān)系。項(xiàng)目管理單位僅扮演中介組織角色，只與項(xiàng)目業(yè)主構(gòu)成合同關(guān)系管理范圍不同代建制實(shí)施項(xiàng)目建議書(shū)以后的全過(guò)程管理，項(xiàng)目管理實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段以后的管理管理內(nèi)容不同代建制對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的資金控制管理，項(xiàng)目管理僅對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)實(shí)施控制，項(xiàng)目資金由業(yè)主控制管理模式相似管理程序、管理模式基本相似管理效果相似管理取得的效果基本相似（四）問(wèn)題與思考問(wèn)題1：代建機(jī)構(gòu)和業(yè)主的法律責(zé)任是否一致，多大程度替代業(yè)主？管家的媳婦沒(méi)鑰匙？ 問(wèn)題2：是否只增加環(huán)節(jié)沒(méi)有歸并（明確）各方職能，增加項(xiàng)目交易費(fèi)用。施工監(jiān)理項(xiàng)目管理業(yè)主（使用方）代建辦（代建機(jī)構(gòu)，）投資方（委托方、如文化廳）？ 問(wèn)題3：行政許可里沒(méi)有代建制資質(zhì)，資質(zhì)的作用？保險(xiǎn)保函擔(dān)保不健全(103050%，實(shí)際35%)，代建額度巨大。責(zé)任？黑洞？盤(pán)中餐？ 問(wèn)題4：運(yùn)行成本，代建費(fèi)用低建設(shè)單位管理費(fèi)的70%，(通常建設(shè)單位管理費(fèi)是代建額的1。51。2%， 5‰)，獎(jiǎng)罰對(duì)等（差額的30%，差額如何認(rèn)定，操作性？）（香港項(xiàng)目管理812%；國(guó)際工程項(xiàng)目管理，工時(shí)+獎(jiǎng)罰，按介入深度35%，1015%）；一些代建機(jī)構(gòu)不正常運(yùn)做（授意中標(biāo)、私下協(xié)議等灰色手段）。代建行為的規(guī)范性？ 深層問(wèn)題5：工程項(xiàng)目建設(shè)管理權(quán)從政府向代建人轉(zhuǎn)移，政府維護(hù)納稅人利益需要對(duì)代建人的權(quán)力進(jìn)行控制，如何解決授權(quán)與控制？合同關(guān)系+相互監(jiān)督？權(quán)利的分配必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，真正意義上的風(fēng)險(xiǎn)（工作范圍、責(zé)任）如何分擔(dān)？ 問(wèn)題6：有了代建制，建設(shè)市場(chǎng)中存在的一切問(wèn)題是否迎刃而解？制度雖然合理，如果實(shí)踐當(dāng)中走了樣，會(huì)產(chǎn)生一定的副作用。9 / 9
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