【企業(yè)管理】沈陽投資熱調(diào)查-資料下載頁
2025-04-14 12:52本頁面
【正文】 力很大，因為被外界塑造成一個“英雄”的形象，他已被認(rèn)為是喜歡找麻煩的人。馮有為說：“我現(xiàn)在一個月有6000多的工資，但一想到沈陽那么多的下崗工人，就不敢參與那些大吃大喝。” 在離開沈陽的最后一天，記者去了沈陽鐵西區(qū)著名的工人村。這是一片蘇聯(lián)式火柴盒樣、整齊劃一的建筑群，靠近主街道的樓都干干凈凈地粉刷了，來來往往的車流人流，與全中國任何一個住宅區(qū)沒有多大區(qū)別?！ ‘?dāng)記者拐進(jìn)“村”里后，撲面而來的卻是一種荒蕪的氣氛。沒有路，雨水把院子淹成了泥塘，樓與樓間的空地被一人高瘋長的蒿草侵占了，樓上的陽臺大部分被木板和紙板封著，樓道里已經(jīng)沒有完整的玻璃?！ 〉@里確實有許多人生活著，人來人往，只是格外沉默，“村”里除了寂靜就是冰冷。天氣灰蒙蒙的，一位老太太搬了個小板凳在院子里坐著，告訴記者屋子里太黑，她出來透透氣?！ 」粘龉と舜澹浾唔樦R路走到鐵西區(qū)勞動公園。天氣越來越陰沉，公園里一幫30多歲的男人圍著一套破舊的音響唱卡拉OK，兩毛錢一首歌。不遠(yuǎn)處一位40出頭的男子脖子上掛著一個紙牌，寫著“刮大白”，旁邊是一塊巨石，上面刻著“愛國光榮，為善最樂”?！ 〈藭r是沈陽下午四點半，跑調(diào)的《父老鄉(xiāng)親》曲子回蕩在公園上空?！ 〈蠖h(huán)和渾河大市場的命運(yùn) 9月24日抵達(dá)沈陽的當(dāng)天下午，本刊記者在華陽國際大廈見到了遼寧省和沈陽市兩級人大代表、同方律師事務(wù)所律師金錫盛。這位連任多屆的人大代表，在法律圈和沈陽市民中威望頗高，但50歲左右的金錫盛對沈陽眼下的建設(shè)熱潮，卻表現(xiàn)得有些過于平淡?！ 】炊嗔藲v屆沈陽市政府風(fēng)風(fēng)雨雨的金代表，已經(jīng)慣于從歷史中解釋現(xiàn)實：“新一屆領(lǐng)導(dǎo)上任后，急于干出成績，上一些大項目、大工程，這是可以理解的。但有時太著急，決策缺少論證，就會很容易搞成政績工程、形象工程，勞民傷財。”他舉了80年代后期的例子：新任領(lǐng)導(dǎo)上任后，拍腦袋要搞一個沈北的煤成氣，當(dāng)時聲稱要把沈北建成全國第一個煤成氣的示范窗口，搞發(fā)電和發(fā)熱。最后進(jìn)口了德國設(shè)備，安裝后才發(fā)現(xiàn)沈北的煤熱量大卡不夠，根本發(fā)不出來電，更形成不了氣。幾千萬外匯購買的設(shè)備全部報廢。金錫盛告訴記者，像這樣的事情，在其任人大代表期間遭遇多多?！ ‘?dāng)然，最令人難忘的還要算慕、馬時代的“大二環(huán)”和“渾河大市場”。金回憶說：“馬向東做了常務(wù)副市長、慕綏新調(diào)入沈陽后形成的那屆政府想搞形象工程，考慮來考慮去把市政建設(shè)作為形象工程的一個突破口。” 金錫盛認(rèn)為，市政府大力抓市政建設(shè)，應(yīng)該說這個出發(fā)點還是正確的?！吧蜿柺卸嗄陙淼睦瞎I(yè)基地欠賬比較多，特別是市政建設(shè)的欠賬就更多。抓好市政建設(shè)，對于沈陽市對外招商和開發(fā)都有巨大的積極影響。”這個時候就有人提出建大二環(huán)。 大二環(huán)就是在原來沈陽二環(huán)路外建設(shè)的一個開放式準(zhǔn)高速的36公里環(huán)沈陽公路?！暗ù蠖h(huán)得投資20多億，沈陽沒有錢。在慕、馬的支持下，由當(dāng)時沈陽市建委主任寧先杰找到了一個叫劉松燦(音)的港商，貸到了一筆13億元的款子。事實上，這筆錢是香港李嘉誠長江集團(tuán)的?！苯鹫f，為了急于上馬工程，在慕、馬的催促下，寧先杰主持搞了個想當(dāng)然的測算，認(rèn)為盡管融資利率很高，但通車后每天能收到過路費(fèi)70萬元?！ ?998年，全國第一條環(huán)城高速公路大二環(huán)建成通車，一首名為《啊，大二環(huán)》的歌曲還榮獲了沈陽市“五個一工程”獎。按照合同規(guī)定，大二環(huán)建成通車后，沈陽市每天要給港商五六十萬，為期10年。接著20年按其所占52%的股份分成?？蓪嶋H上，由于車流量很小，從1998年建成通車到現(xiàn)在，每天實際能勉強(qiáng)征收20多萬元。等于沈陽市財政每天需要額外倒貼30多萬元。 “當(dāng)時很多老百姓包括人大代表對建大二環(huán)有意見?！苯疱a盛向記者追述道，沈陽市市內(nèi)交通不是很擁擠，比其他城市都要暢通，交通路口最多一兩次信號就可以過去，應(yīng)該說建大二環(huán)還有些為時尚早。特別是大二環(huán)不管上幾公里都要收10元，對于車主來說經(jīng)濟(jì)上不劃算，“市政府為此曾經(jīng)強(qiáng)制性地要求某種車輛在白天要走大二環(huán)，但是一紙文件沒有任何用處，大家都不走?！薄 ∮袌蟮勒f，2000年年底，沈陽市政府曾有動議，向每輛出租車每天多征50元補(bǔ)大二環(huán)的窟窿，但隨著慕綏新當(dāng)年12月21日突然辭職，這個歷史遺留問題只好暫時擱置。 “另外，建設(shè)時承包層層剝皮，質(zhì)量很差。剛建完就到處都是千瘡百孔，現(xiàn)在要在大二環(huán)走一圈，路全是大坑?！苯鸶嬖V記者，事前事后人大一直提意見，市政府卻沒有正面回答，政府工作報告也不予提及?！安鹄狭说兀鸱孔?，拆樓，占用耕地，用很多辦法把路建起來結(jié)果沒發(fā)揮作用。整個過程中沒有動用監(jiān)督機(jī)制，沒有拿到人代會去討論，也沒有經(jīng)過人大常委會?！闭f到此處金代表語氣間頗多傷感?！ 喓哟笫袌鰟t是慕綏新一手操辦起來的。他計劃在渾河建一個大市場，把五愛市場和南二市場全挪過去，變成一個綜合性的輻射東北的大市場。整個市場建設(shè)規(guī)模54萬平方米，投資總額高達(dá)23億元?！ ?jù)介紹，渾河大市場的投資絕大多數(shù)屬于國有商業(yè)銀行貸款。市政府征用了萬畝左右的耕地，如此大規(guī)模的土地征用，本身并未經(jīng)過國家有關(guān)土地部門批準(zhǔn)。為了把這片農(nóng)村與市區(qū)聯(lián)系起來，政府還專門修了一條公路?！ 暗?999年建成至今基本上是荒無人煙。新一屆政府對市場也沒處理，在這放著，整個地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部報廢了，大市場很慘很慘?！苯疱a盛強(qiáng)調(diào)，市場不是人造的，是自然形成的?！敖ㄔO(shè)過程中，人大代表提出很多意見——代表很氣憤，面對面地給政府提意見?！彼f，人大代表們認(rèn)為是盲目上馬，沒有經(jīng)過充分論證，也沒有經(jīng)過人代會討論，結(jié)果損失和浪費(fèi)這么嚴(yán)重，“但市政府回答是商業(yè)運(yùn)作，說是由民營企業(yè)運(yùn)作的，政府管不了，所以人大也管不著”。 在金錫盛的建議下，記者專門乘車上大二環(huán)去渾河大市場一覽。所經(jīng)之處，大二環(huán)到處在翻修，道路每隔十來米就能看到大塊大塊的“補(bǔ)丁”，出租車司機(jī)說是新添的坑。在車行的2公里間，記者見到的車加起來不到5輛，空蕩蕩的道路讓你有進(jìn)入郊區(qū)的錯覺，而事實上，在高架環(huán)路的下面就是熙熙攘攘的車流人流。司機(jī)告訴記者，大二環(huán)建成后就暢通了一年，以后一直在修，現(xiàn)在有許多地段已經(jīng)不符合這屆市政府規(guī)劃，不是被改建就是爆破拆除。 在渾河大市場。盡管記者心理有所準(zhǔn)備，但仍然不能不對其宏大的規(guī)模感嘆。服裝總匯、紡織世界、國際購物中心、百貨廣場、展覽中心、室內(nèi)足球場館……十大建筑個個氣派非凡，寬闊的停車場遠(yuǎn)看如同飛機(jī)場。但是，沒有人流，沒有車流，蒿草瘋長的荒涼感把這一切襯托得如同古文明遺址，靜靜地躺在黑土地上沉睡。一位蹲在市場管委會門口曬太陽的中年男子對記者的“來訪”顯得很驚奇，熱情地介紹了這個中國最大貿(mào)易市場曾經(jīng)的不同凡響：“這是貨運(yùn)中心，市場對面那個建筑是配套的客運(yùn)中心……”20 / 2
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