【正文】 力很大，因?yàn)楸煌饨缢茉斐梢粋€(gè)“英雄”的形象，他已被認(rèn)為是喜歡找麻煩的人。馮有為說(shuō)：“我現(xiàn)在一個(gè)月有6000多的工資，但一想到沈陽(yáng)那么多的下崗工人，就不敢參與那些大吃大喝?！薄　≡陔x開(kāi)沈陽(yáng)的最后一天，記者去了沈陽(yáng)鐵西區(qū)著名的工人村。這是一片蘇聯(lián)式火柴盒樣、整齊劃一的建筑群，靠近主街道的樓都干干凈凈地粉刷了，來(lái)來(lái)往往的車流人流，與全中國(guó)任何一個(gè)住宅區(qū)沒(méi)有多大區(qū)別。　　當(dāng)記者拐進(jìn)“村”里后，撲面而來(lái)的卻是一種荒蕪的氣氛。沒(méi)有路，雨水把院子淹成了泥塘，樓與樓間的空地被一人高瘋長(zhǎng)的蒿草侵占了，樓上的陽(yáng)臺(tái)大部分被木板和紙板封著，樓道里已經(jīng)沒(méi)有完整的玻璃。　　但這里確實(shí)有許多人生活著，人來(lái)人往，只是格外沉默，“村”里除了寂靜就是冰冷。天氣灰蒙蒙的，一位老太太搬了個(gè)小板凳在院子里坐著，告訴記者屋子里太黑，她出來(lái)透透氣?！　」粘龉と舜澹浾唔樦R路走到鐵西區(qū)勞動(dòng)公園。天氣越來(lái)越陰沉，公園里一幫30多歲的男人圍著一套破舊的音響唱卡拉OK，兩毛錢一首歌。不遠(yuǎn)處一位40出頭的男子脖子上掛著一個(gè)紙牌，寫(xiě)著“刮大白”，旁邊是一塊巨石，上面刻著“愛(ài)國(guó)光榮，為善最樂(lè)”?！　〈藭r(shí)是沈陽(yáng)下午四點(diǎn)半，跑調(diào)的《父老鄉(xiāng)親》曲子回蕩在公園上空。　　大二環(huán)和渾河大市場(chǎng)的命運(yùn)　　9月24日抵達(dá)沈陽(yáng)的當(dāng)天下午，本刊記者在華陽(yáng)國(guó)際大廈見(jiàn)到了遼寧省和沈陽(yáng)市兩級(jí)人大代表、同方律師事務(wù)所律師金錫盛。這位連任多屆的人大代表，在法律圈和沈陽(yáng)市民中威望頗高，但50歲左右的金錫盛對(duì)沈陽(yáng)眼下的建設(shè)熱潮，卻表現(xiàn)得有些過(guò)于平淡。　　看多了歷屆沈陽(yáng)市政府風(fēng)風(fēng)雨雨的金代表，已經(jīng)慣于從歷史中解釋現(xiàn)實(shí)：“新一屆領(lǐng)導(dǎo)上任后，急于干出成績(jī)，上一些大項(xiàng)目、大工程，這是可以理解的。但有時(shí)太著急，決策缺少論證，就會(huì)很容易搞成政績(jī)工程、形象工程，勞民傷財(cái)。”他舉了80年代后期的例子：新任領(lǐng)導(dǎo)上任后，拍腦袋要搞一個(gè)沈北的煤成氣，當(dāng)時(shí)聲稱要把沈北建成全國(guó)第一個(gè)煤成氣的示范窗口，搞發(fā)電和發(fā)熱。最后進(jìn)口了德國(guó)設(shè)備，安裝后才發(fā)現(xiàn)沈北的煤熱量大卡不夠，根本發(fā)不出來(lái)電，更形成不了氣。幾千萬(wàn)外匯購(gòu)買的設(shè)備全部報(bào)廢。金錫盛告訴記者，像這樣的事情，在其任人大代表期間遭遇多多。　　當(dāng)然，最令人難忘的還要算慕、馬時(shí)代的“大二環(huán)”和“渾河大市場(chǎng)”。金回憶說(shuō)：“馬向東做了常務(wù)副市長(zhǎng)、慕綏新調(diào)入沈陽(yáng)后形成的那屆政府想搞形象工程，考慮來(lái)考慮去把市政建設(shè)作為形象工程的一個(gè)突破口?！薄　〗疱a盛認(rèn)為，市政府大力抓市政建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)還是正確的?！吧蜿?yáng)市多年來(lái)的老工業(yè)基地欠賬比較多，特別是市政建設(shè)的欠賬就更多。抓好市政建設(shè)，對(duì)于沈陽(yáng)市對(duì)外招商和開(kāi)發(fā)都有巨大的積極影響?！边@個(gè)時(shí)候就有人提出建大二環(huán)。　　大二環(huán)就是在原來(lái)沈陽(yáng)二環(huán)路外建設(shè)的一個(gè)開(kāi)放式準(zhǔn)高速的36公里環(huán)沈陽(yáng)公路。“但建大二環(huán)得投資20多億，沈陽(yáng)沒(méi)有錢。在慕、馬的支持下，由當(dāng)時(shí)沈陽(yáng)市建委主任寧先杰找到了一個(gè)叫劉松燦(音)的港商，貸到了一筆13億元的款子。事實(shí)上，這筆錢是香港李嘉誠(chéng)長(zhǎng)江集團(tuán)的?！苯鹫f(shuō)，為了急于上馬工程，在慕、馬的催促下，寧先杰主持搞了個(gè)想當(dāng)然的測(cè)算，認(rèn)為盡管融資利率很高，但通車后每天能收到過(guò)路費(fèi)70萬(wàn)元?！　?998年，全國(guó)第一條環(huán)城高速公路大二環(huán)建成通車，一首名為《啊，大二環(huán)》的歌曲還榮獲了沈陽(yáng)市“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。按照合同規(guī)定，大二環(huán)建成通車后，沈陽(yáng)市每天要給港商五六十萬(wàn)，為期10年。接著20年按其所占52%的股份分成?？蓪?shí)際上，由于車流量很小，從1998年建成通車到現(xiàn)在，每天實(shí)際能勉強(qiáng)征收20多萬(wàn)元。等于沈陽(yáng)市財(cái)政每天需要額外倒貼30多萬(wàn)元?！　　爱?dāng)時(shí)很多老百姓包括人大代表對(duì)建大二環(huán)有意見(jiàn)?！苯疱a盛向記者追述道，沈陽(yáng)市市內(nèi)交通不是很擁擠，比其他城市都要暢通，交通路口最多一兩次信號(hào)就可以過(guò)去，應(yīng)該說(shuō)建大二環(huán)還有些為時(shí)尚早。特別是大二環(huán)不管上幾公里都要收10元，對(duì)于車主來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)上不劃算，“市政府為此曾經(jīng)強(qiáng)制性地要求某種車輛在白天要走大二環(huán)，但是一紙文件沒(méi)有任何用處，大家都不走?！薄　∮袌?bào)道說(shuō)，2000年年底，沈陽(yáng)市政府曾有動(dòng)議，向每輛出租車每天多征50元補(bǔ)大二環(huán)的窟窿，但隨著慕綏新當(dāng)年12月21日突然辭職，這個(gè)歷史遺留問(wèn)題只好暫時(shí)擱置。　　“另外，建設(shè)時(shí)承包層層剝皮，質(zhì)量很差。剛建完就到處都是千瘡百孔，現(xiàn)在要在大二環(huán)走一圈，路全是大坑?！苯鸶嬖V記者，事前事后人大一直提意見(jiàn)，市政府卻沒(méi)有正面回答，政府工作報(bào)告也不予提及。“拆老了地，拆房子，拆樓，占用耕地，用很多辦法把路建起來(lái)結(jié)果沒(méi)發(fā)揮作用。整個(gè)過(guò)程中沒(méi)有動(dòng)用監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有拿到人代會(huì)去討論，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)?！闭f(shuō)到此處金代表語(yǔ)氣間頗多傷感?！　喓哟笫袌?chǎng)則是慕綏新一手操辦起來(lái)的。他計(jì)劃在渾河建一個(gè)大市場(chǎng)，把五愛(ài)市場(chǎng)和南二市場(chǎng)全挪過(guò)去，變成一個(gè)綜合性的輻射東北的大市場(chǎng)。整個(gè)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模54萬(wàn)平方米，投資總額高達(dá)23億元?！　?jù)介紹，渾河大市場(chǎng)的投資絕大多數(shù)屬于國(guó)有商業(yè)銀行貸款。市政府征用了萬(wàn)畝左右的耕地，如此大規(guī)模的土地征用，本身并未經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)土地部門批準(zhǔn)。為了把這片農(nóng)村與市區(qū)聯(lián)系起來(lái)，政府還專門修了一條公路?！　　暗?999年建成至今基本上是荒無(wú)人煙。新一屆政府對(duì)市場(chǎng)也沒(méi)處理，在這放著，整個(gè)地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部報(bào)廢了，大市場(chǎng)很慘很慘?！苯疱a盛強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)不是人造的，是自然形成的?！敖ㄔO(shè)過(guò)程中，人大代表提出很多意見(jiàn)——代表很氣憤，面對(duì)面地給政府提意見(jiàn)。”他說(shuō)，人大代表們認(rèn)為是盲目上馬，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分論證，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)人代會(huì)討論，結(jié)果損失和浪費(fèi)這么嚴(yán)重，“但市政府回答是商業(yè)運(yùn)作，說(shuō)是由民營(yíng)企業(yè)運(yùn)作的，政府管不了，所以人大也管不著”?！　≡诮疱a盛的建議下，記者專門乘車上大二環(huán)去渾河大市場(chǎng)一覽。所經(jīng)之處，大二環(huán)到處在翻修，道路每隔十來(lái)米就能看到大塊大塊的“補(bǔ)丁”，出租車司機(jī)說(shuō)是新添的坑。在車行的2公里間，記者見(jiàn)到的車加起來(lái)不到5輛，空蕩蕩的道路讓你有進(jìn)入郊區(qū)的錯(cuò)覺(jué)，而事實(shí)上，在高架環(huán)路的下面就是熙熙攘攘的車流人流。司機(jī)告訴記者，大二環(huán)建成后就暢通了一年，以后一直在修，現(xiàn)在有許多地段已經(jīng)不符合這屆市政府規(guī)劃，不是被改建就是爆破拆除。　　在渾河大市場(chǎng)。盡管記者心理有所準(zhǔn)備，但仍然不能不對(duì)其宏大的規(guī)模感嘆。服裝總匯、紡織世界、國(guó)際購(gòu)物中心、百貨廣場(chǎng)、展覽中心、室內(nèi)足球場(chǎng)館……十大建筑個(gè)個(gè)氣派非凡，寬闊的停車場(chǎng)遠(yuǎn)看如同飛機(jī)場(chǎng)。但是，沒(méi)有人流，沒(méi)有車流，蒿草瘋長(zhǎng)的荒涼感把這一切襯托得如同古文明遺址，靜靜地躺在黑土地上沉睡。一位蹲在市場(chǎng)管委會(huì)門口曬太陽(yáng)的中年男子對(duì)記者的“來(lái)訪”顯得很驚奇，熱情地介紹了這個(gè)中國(guó)最大貿(mào)易市場(chǎng)曾經(jīng)的不同凡響：“這是貨運(yùn)中心，市場(chǎng)對(duì)面那個(gè)建筑是配套的客運(yùn)中心……”20 / 2