【正文】 造等工程，建成嵐山港區(qū)30萬噸級(jí)原油碼頭三期、嵐山港區(qū)南作業(yè)區(qū)12號(hào)、16號(hào)泊位和石臼港區(qū)東煤南移（一期）工程。機(jī)場，開工建設(shè)中國民航管理干部學(xué)院山東基地和日照機(jī)場通航基地，推進(jìn)日照機(jī)場總規(guī)修編及改擴(kuò)建、莒縣和五蓮?fù)ㄓ脵C(jī)場建設(shè)前期工作。電力，建成9項(xiàng)輸變電工程，、輸電線路120公里，新開工11項(xiàng)輸變電工程。水利，實(shí)施城市應(yīng)急備用水源一期、傅疃河地下水庫等35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。新基建，推進(jìn)東華金融云、金山智慧云谷等數(shù)據(jù)中心和創(chuàng)澤、比特等省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，新建5g基站1500個(gè)。（五）堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步一是提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。扎實(shí)辦好15件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。財(cái)政民生支出占比保持在80%以上。打好穩(wěn)就業(yè)“組合拳”。辦好人民滿意教育，新建、改擴(kuò)建普惠性幼兒園15所、中小學(xué)校14所。擴(kuò)建提升市青少年綜合實(shí)踐基地，建設(shè)青少年宮。在87所中小學(xué)建設(shè)人工智能實(shí)驗(yàn)室，開設(shè)人工智能課程。深化課后延時(shí)服務(wù)。對(duì)未建食堂的184所義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行集中配餐服務(wù)。城區(qū)義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校體育場地全部向社會(huì)開放。為公辦中小學(xué)校、幼兒園配備校醫(yī)。加強(qiáng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)。加強(qiáng)與駐地高校合作共建，推動(dòng)“城市+大學(xué)”共同體融合發(fā)展。深入推進(jìn)健康日照建設(shè)，實(shí)施新一輪醫(yī)療能力攀登計(jì)劃、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)，加快市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市人民醫(yī)院門急診樓等建設(shè)，建設(shè)提升55處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國醫(yī)堂”，新建4處“國醫(yī)館”。穩(wěn)妥有序完成新冠肺炎疫苗接種任務(wù)。改造提升市婦女兒童活動(dòng)中心，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查。建立完善促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展體系。支持老齡事業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)老年大學(xué)，啟用醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)4家、縣鄉(xiāng)敬老院6家，開辦“社區(qū)食堂+長者餐桌”25處、農(nóng)村幸福院“長者餐桌”120處，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心10處。居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到580元。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，促進(jìn)“退役軍人之家”建設(shè)。開展新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建。精心推進(jìn)第25屆省運(yùn)會(huì)籌辦，建成奎山體育中心等12處大型體育場館。舉辦各類全民健身活動(dòng)2000項(xiàng)以上。二是打造文化文明建設(shè)高地。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施市民文明素質(zhì)提升“八大行動(dòng)”。加快建設(shè)科技文化中心、未來館、大劇院，開工建設(shè)工人文化宮，做好文化館選址規(guī)劃工作，統(tǒng)籌推進(jìn)基層綜合性文化場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)。開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文化惠民活動(dòng)，全年演出不少于2000場次。增加優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給，圍繞建黨100周年重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推出大型革命題材呂劇《王盡美》等精品力作。新建城市書房15處，探索完善城市書房管理運(yùn)營機(jī)制，打造“城閱”全民閱讀品牌。大力弘揚(yáng)紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)日照革命歷史紀(jì)念館、兩城鎮(zhèn)國家考古遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化非遺工坊建設(shè)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育打造白鷺灣文創(chuàng)小鎮(zhèn)、山海天穆西卡音樂文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國家文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、全省文化科技融合發(fā)展基地。支持日照?qǐng)?bào)業(yè)傳媒、日照廣播影視、山東海洋文旅等國有文化企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)民營中小微文化企業(yè)發(fā)展。實(shí)施全媒體傳播工程，推動(dòng)市級(jí)媒體深度融合改革。三是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，完成國土空間規(guī)劃編制，形成以“三線一單”為核心的分區(qū)管控體系。推進(jìn)實(shí)景“三維日照”建設(shè)。加強(qiáng)源頭治理，啟動(dòng)新一輪“四減四增”行動(dòng)，以生態(tài)環(huán)境高水平促進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。強(qiáng)化能源消費(fèi)“雙控”和煤炭消費(fèi)壓減工作，全力推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)改善大氣質(zhì)量，、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理，全面淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐（高效煤粉爐除外）。推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境治理，以7個(gè)國控?cái)嗝鏋橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開展入河排污口溯源整治，“一河一策”推進(jìn)精準(zhǔn)治污。實(shí)施城市污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)。加強(qiáng)土壤污染防治，持續(xù)開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)河湖林田灣“五長制”，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。加快推進(jìn)莒縣青龍湖生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，抓好沭河國家濕地公園試點(diǎn)，補(bǔ)植造林1萬畝。實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治工程，推動(dòng)石臼灣、張北灣區(qū)2處美麗海灣建設(shè)。四是建設(shè)更高水平平安日照。深入推動(dòng)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，推進(jìn)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)全科智慧網(wǎng)格系統(tǒng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，構(gòu)建非訴訟糾紛解決體系。加強(qiáng)多維立體智慧治安防控體系建設(shè)，推動(dòng)警種聯(lián)動(dòng)、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防“三聯(lián)機(jī)制”落地，推行情指行一體化、掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)打民生領(lǐng)域違法犯罪。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，建好用好金安工程，穩(wěn)妥推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解、擔(dān)保圈“破圈斷鏈”，確保銀行不良貸款率保持在較低水平。扎實(shí)開展食品安全系列攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)38家農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場、32家大型商超食品安全快速檢測全覆蓋，在728家學(xué)校食堂（含幼兒園）、46家養(yǎng)老院食堂實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”項(xiàng)目，爭創(chuàng)國家級(jí)食品安全城市。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。出臺(tái)市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法，健全救災(zāi)物資共用共享機(jī)制，建成“智慧應(yīng)急”一體化平臺(tái)，抓好消防救援訓(xùn)練基地、醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。同時(shí)，扎實(shí)做好人民防空、軍民融合、對(duì)口支援、扶貧協(xié)作等各項(xiàng)工作。附件：2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)附件2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)單位2019年2020年2021年實(shí)際實(shí)際增幅計(jì)劃增幅經(jīng)濟(jì)發(fā)展1地區(qū)生產(chǎn)總值億元7左右2常住人口城鎮(zhèn)化率%61623全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增速%———4規(guī)模以上工業(yè)增加值增速%9左右5“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重%306一般公共預(yù)算收入億元6左右7固定資產(chǎn)投資增速%6左右8社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速%85左右9進(jìn)出口總值億元量穩(wěn)質(zhì)升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)10ramp。d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重%11萬人有效發(fā)明專利擁有量件12數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重%28民生福祉13居民人均可支配收入增速%穩(wěn)步增長14城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%15居民消費(fèi)價(jià)格漲幅%16勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限年—17每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)人18基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率%—19每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)個(gè)—20人均預(yù)期壽命年綠色生態(tài)21單位gdp能耗下降%完成省下達(dá)任務(wù)22單位gdp二氧化碳排放量下降%〔〕〔〕23空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率%8224地表水達(dá)到或好于ⅲ類水體比例%——25森林覆蓋率%安全保障26糧食綜合生產(chǎn)能力萬噸8485左右27能源綜合生產(chǎn)能力萬噸標(biāo)煤—4042注：表中〔〕中的指標(biāo)為“十三五”累計(jì)數(shù)。日照市人民政府辦公室　2021年3月31日印發(fā)