【正文】 101112 山東國華時代投資發(fā)展有限公司項 目 管 理 制 度 匯 編編 號： SDGH 5—12版 本： A版 第0次修改標 題： 工程監(jiān)理管理程序頁 碼： 第 2 頁 共 5 頁工程監(jiān)理管理程序1 目的做好工程監(jiān)理公司的管理工作，保證工程質(zhì)量，縮短建設周期，提高投資效益。 2 監(jiān)理公司的選擇 工程部組織確定監(jiān)理單位，簽定“建設工程委托監(jiān)理合同”，明確工程監(jiān)理的任務，施工階段監(jiān)理單位依據(jù)合同規(guī)定按時進駐施工現(xiàn)場。 監(jiān)理單位應具備的資質(zhì)條件 投標單位必須具備相應的資質(zhì)； 類似于該工程的階段監(jiān)理經(jīng)驗或全過程監(jiān)理經(jīng)驗； 具備與該工程所包括的設計、土建、安裝、裝修全部工作內(nèi)容相適應的實際工作能力，全面進行“三控”（進度控制、質(zhì)量控制、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信息管理）、“一協(xié)調(diào)”（業(yè)主與實施方以及實施方之間）和安全文明施工； 具有進行工程建設項目現(xiàn)代化管理的能力； 具有完成該工程類似的工程項目招標、評標的經(jīng)驗，以及具有編制招標文件，制定或?qū)徍藰说椎哪芰Γ唤ㄔO項目現(xiàn)代化管理的能力； 具有編寫符合規(guī)程、規(guī)范的竣工資料的能力。 對監(jiān)理單位的要求 監(jiān)理單位應能獨立完成該工程項目所委托的全部監(jiān)理工作，不得轉(zhuǎn)讓或分包； 提交該項工程的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃； 參加該項目總監(jiān)成員和其它監(jiān)理工程師的資質(zhì)要求和人才網(wǎng)絡要求； 從事監(jiān)理工作的人員組成應能滿足該項工程的全部專業(yè)要求，監(jiān)理單位需提交隨工程進度監(jiān)理人員上崗直方圖和監(jiān)理機構設置框圖； 報送為該項工程監(jiān)理任務所必需的設備清單（其中注明自身能提供的部分）； 提供準備用于本項工程監(jiān)理工作的各種主要監(jiān)理表格，向業(yè)主的報表格式，監(jiān)理單位進行管理的監(jiān)理記錄和資料管理表格等； 提交實施該項目工程報價和計算依據(jù)； 填寫監(jiān)理單位情況調(diào)查表，見附表4。 山東國華時代投資發(fā)展有限公司項 目 管 理 制 度 匯 編編 號： SDGH 5—12版 本： A版 第0次修改標 題： 工程監(jiān)理管理程序頁 碼： 第 3 頁 共 5 頁3 施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 協(xié)助業(yè)主編寫開工報告； 協(xié)助業(yè)主確認施工單位選擇的分包單位； 審查施工單位提出的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃，提出改進意見； 審查施工單位提出的材料和設備清單及其所列的規(guī)格和標準； 督促、檢查施工單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術標準； 協(xié)調(diào)業(yè)主與施工方之間的爭議； 檢查工程使用的材料、構件和設備的質(zhì)量，檢查安全防護措施； 檢查工程進度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證； 整理合同文件和技術檔案資料； 按業(yè)主要求在現(xiàn)場實施ISO9000質(zhì)量計劃并配備相應的人員； 組織設計單位和施工單位進行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告； 組織召開工程例會。4 建立監(jiān)理公司檔案 依法簽定的監(jiān)理委托合同； 各種工作會議記錄； 監(jiān)理工作的各種表格： 向承包商發(fā)出的表格； 向業(yè)主的報表； 監(jiān)理記錄； 監(jiān)理月報； 往來的文件和函電。 業(yè)主的各項批復。5 對監(jiān)理的考核 管理水平； 總監(jiān)素質(zhì)； 監(jiān)理工程師的素質(zhì)； 上崗情況； 監(jiān)理組織機構的完善； 山東國華時代投資發(fā)展有限公司項 目 管 理 制 度 匯 編編 號： SDGH 5—12版 本： A版 第0次修改標 題： 工程監(jiān)理管理程序頁 碼： 第 4 頁 共 5 頁 監(jiān)理手段。6 監(jiān)理效果的評價 成績： 設計圖紙的審查； 深入現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)并解決問題； 向業(yè)主提出合理化建議； 幫助承包商解決疑難問題。 由于監(jiān)理失職造成的失誤。 業(yè)主對監(jiān)理的評價。 承包商對監(jiān)理的評價。附表1 邀請監(jiān)理單位情況調(diào)查表監(jiān)理單位 名稱（全稱）總 部 地 址監(jiān)理單位（企業(yè)性質(zhì)）上級主管單位行政負責人技術負責人監(jiān)理單位編制人數(shù)全員人數(shù)監(jiān)理技術等級證號其中監(jiān)理人員工商營業(yè)執(zhí)照號持監(jiān)理證人員開戶銀行賬號資金情況固定資產(chǎn)： 萬元自有流動資金： 萬元準備投入該項目監(jiān)理工作能力及條件承擔該項目監(jiān)理人員能力總監(jiān)負責人：高級工程師（名）工程師（名）一般技術人員（名）聯(lián)合監(jiān)理單位名稱計算機（監(jiān)理軟件）投入條件其它要說明的問題 山東國華時代投資發(fā)展有限公司項 目 管 理 制 度 匯 編編 號： SDGH 5—12版 本： A版 第0次修改標 題： 工程監(jiān)理管理程序頁 碼： 第 5 頁 共 5 頁附表2 過去已完成和在建監(jiān)理項目情況工程名稱監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理項目類型建筑面積（萬平方米）工程造價（億元人民幣）監(jiān)理項目業(yè)主評價投入監(jiān)理人員數(shù)監(jiān)理項目開竣工日期附表3 擬承擔本項目總監(jiān)組人員姓名年齡性別學歷職稱監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師證號設計監(jiān)理總監(jiān)項目施工監(jiān)理總監(jiān)項目附表4 擬參加本項目監(jiān)理人員名單姓名年齡性別學歷職稱監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師證號（或培訓證書號）監(jiān)理、設計、施工實績山東國華時代投資發(fā)展有限公司項 目 管 理 制 度 匯 編編號：SDGH 5－13第A版 第0次修改標題：工程經(jīng)濟鑒證管理規(guī)定第1頁 共3頁編制審核批準日期日期日期修 改 記 錄序號條款號修改內(nèi)容修改時間123456789101112 山東國華時代投資發(fā)展有限公司項 目 管 理 制 度 匯 編編 號： SDGH 5—13版 本： A版 第0次修改標 題： 工程經(jīng)濟簽證管理規(guī)定頁 碼： 第 2 頁 共 3 頁工程經(jīng)濟簽證管理規(guī)定1 本管理規(guī)定中所謂的工程經(jīng)濟簽證是指在工程施工過程中實際發(fā)生，因一方實際違約對合同履約另一方造成經(jīng)濟損失的經(jīng)濟補償現(xiàn)場證明文件。從開發(fā)商角度講，它包括對工程承包商進行經(jīng)濟補償?shù)墓こ探?jīng)濟簽證（工程經(jīng)濟索賠文件）和對工程承包商進行經(jīng)濟懲罰的工程經(jīng)濟簽證（工程經(jīng)濟反索賠文件）。2 工程經(jīng)濟簽證由工程部與經(jīng)濟部共同辦理。工程部負責鑒定事件的真實性，并計量；經(jīng)濟部負責鑒定發(fā)生事件的合同風險分屬，并配合計量。3 對工程承包商進行經(jīng)濟補償?shù)墓こ探?jīng)濟簽證（工程經(jīng)濟索賠）辦理原則 盡量避免發(fā)生； 事件實際發(fā)生； 屬于發(fā)包方合同風險承擔范圍（發(fā)包方違約）； 不與合同或其它經(jīng)濟文件相沖突； 簽證內(nèi)容敘述清晰，工程計量方式與工程計價方式相統(tǒng)一； 及時辦理。事件發(fā)生后三天內(nèi)，公司內(nèi)部完成審核，并在合同約定的時間內(nèi)簽署確認； 必須經(jīng)三方（工程承包商、施工監(jiān)理方、發(fā)包方）簽字蓋章認可，其中甲方署名人必須是合同約定的甲方代表（工程師）； 簽署辦理前必須經(jīng)公司內(nèi)部審核同意。違背以上原則辦理的對工程承包商進行經(jīng)濟補償?shù)暮炞C為無效簽證，經(jīng)濟部在計量時不予認可。4 對工程承包商進行經(jīng)濟補償?shù)墓こ探?jīng)濟簽證辦理程序 事件已經(jīng)發(fā)生； 工程承包商填寫并申請辦理經(jīng)濟補償； 施工監(jiān)理審核并簽署意見； 公司組織內(nèi)部審核同意； 甲方代表編號、簽署后加蓋工程經(jīng)濟簽證專用章；原件（至少一份）工程部保管，復印件經(jīng)濟部備案。5 對工程承包商進行經(jīng)濟懲罰的工程經(jīng)濟簽證（工程經(jīng)濟反索賠文件）一般由工程 山東國華時代投資發(fā)展有限公司項 目 管 理 制 度 匯 編編 號： SDGH 5—13版 本： A版 第0次修改標 題： 工程經(jīng)濟簽證管理規(guī)定頁 碼： 第 3 頁 共 3 頁部或施工監(jiān)理提出，經(jīng)濟部及其它相關部門根據(jù)工程承包商違約情況也可提出。對工程承包商進行經(jīng)濟懲罰的工程經(jīng)濟簽證辦理原則及方法參照對工程承包商進行經(jīng)濟補償?shù)墓こ探?jīng)濟簽證辦理原則和方法。6 工程經(jīng)濟簽證的辦理權限 單項工程經(jīng)濟簽證總金額在二萬元以內(nèi)的，由項目公司經(jīng)理批準辦理。 單項工程經(jīng)濟簽證總金額在二萬元以上的，報公司總經(jīng)理同意后，由項目公司經(jīng)理批準辦理。 因事件發(fā)生突然，須緊急處理，且單項工程經(jīng)濟簽證總金額不足五千元的，工程經(jīng)濟簽證辦理人可口頭請示項目公司經(jīng)理同意，事后由項目公司經(jīng)理補辦手續(xù)。但必須有公司現(xiàn)場工程及經(jīng)濟人員簽字。附表 工程經(jīng)濟簽證內(nèi)部控制表單項工程名稱工程承包商擬辦簽證內(nèi)容鑒 定 內(nèi) 容鑒 定 意 見鑒 定 人辦理簽證的原因辦理簽證的可行性核實后的工程量或費用領導批準意見 年 月 日山東國華時代投資發(fā)展有限公司項 目 管 理 制 度 匯 編編號：SDGH 5－14第A版 第0次修改標題：工程招標管理規(guī)定第1頁 共6頁編制審核批準日期日期日期修 改 記 錄序號條款號修改內(nèi)容修改時間123456789101112 山東國華時代投資發(fā)展有限公司項 目 管 理 制 度 匯 編編 號： SDGH 5—14版 本： A版 第0次修改標 題： 工程招標管理規(guī)定頁 碼： 第 2 頁 共 6 頁工程招標管理規(guī)定1 公司采用工程招標的方式確定工程施工承包隊伍。2 公司工程招標的方式有公開招標、不定向議標、定向議標。單項工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上均采用公開招標的方式進行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項工程發(fā)包可采用不定向議標或定向議標。定向議標的工程發(fā)包范圍： 工程造價在10萬元內(nèi)的非關鍵工程。 價不變。 因政策等原因，承包商目前處于無競爭地位（或壟斷）。 其它特殊原因。3 實行公開招標的工程發(fā)包由項目公司經(jīng)理牽頭，經(jīng)濟部組織委托招標代理機構代理招標。實行公開招標的工程發(fā)包遵照國家招投標法及行業(yè)相關管理辦法執(zhí)行。4 實行議標的工程發(fā)包由項目公司經(jīng)理牽頭，工程部編制初步施工方案，經(jīng)濟部自行或委托編制標底（委托編制的，要審核），并參照國家招投標法及行業(yè)相關管理辦法由經(jīng)濟部組織開展。5 提出招標及招標前準備工程部根據(jù)開發(fā)項目的總體進度安排，提出工程招標時間及時機。項目公司經(jīng)理負責安排招標前的各項準備工作。6 工程招標前應對工程承包商進行資格預審（見附表1）。資格預審分虛審及實審。虛審就是審查工程承包商報送的資料。虛審由經(jīng)濟部組織，工程部、財務部等相關部門配合。虛審的內(nèi)容包括： 應具備的符合發(fā)包工程要求的施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照，異地施工的企業(yè)必須提供發(fā)包工程所在地的注冊證明文件； 近兩年的合同（包括內(nèi)容）履行情況，權威部門認定的施工質(zhì)量情況； 近兩年的年終財務報表及流動資金狀況； 現(xiàn)有施工任務（含在建及未開工工程）； 企業(yè)自有設備一覽表；企業(yè)人力及物力資源情況； 其它需要預審的內(nèi)容。 山東國華時代投資發(fā)展有限公司項 目 管 理 制 度 匯 編編 號： SDGH 5—14版 本： A版 第0次修改標 題： 工程招標管理規(guī)定頁 碼： 第 3 頁 共 6 頁以上內(nèi)容按照業(yè)務對口的原則由公司經(jīng)濟、工程、財務等職能部門分別評審。評審就是由公司總工程師組織工程、經(jīng)濟等部門對工程承包商近兩年的在建及已完工程進行考察，并聽取相關業(yè)主反饋意見。采用公開招標方式的，資格預審后參與投標的工程承包商數(shù)執(zhí)行國家或行業(yè)相關規(guī)定；采用不定向議標方式的，資格預審后參與投標的工程承包商不得少于三家。7 招標文件的起草實行公開招標的招標文件由受委托的招標代理機構（或經(jīng)濟部）起草；議標工程的招標文件由公司經(jīng)濟部起草。招標文件主要內(nèi)容應包括： 工程名稱及概況； 投標人完成招標內(nèi)容的要求； 投標須知及有關日程安排； 投標書的內(nèi)容要求。8 招標文件的評審招標文件編制好后，公司經(jīng)濟、工程、財務等職能部就其中主要條款及要