【正文】 嚴重。（2）運送道路施工材料、設備的車輛，內燃機、打樁機等施工機械的運行都會造成相當?shù)拇髿馕廴?，但影響范圍和程度較小。 水環(huán)境影響分析建設產生的水污染主要在施工 階段比較集中。七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告29（1）施工期可能使原表層及地中層的地下水和排水系統(tǒng)遭到破壞，從而影響局部地表或地下徑流，甚至改變局部地區(qū)土壤的特性。（2）施工中堆場占地，或因工程需要使一些水利渠道填埋或改線，影響原有排水方式。（3）施工營地的建設垃圾往往就地堆放，有可能污染周圍環(huán)境，需要配置相應污染處理設施，生活垃圾也應集中堆放和及時清運。 固體廢物環(huán)境影響分析施工期使用大量建筑材料，物料運輸中拋灑、使用后剩余堆積的石塊、土方，以及挖方路段的棄土等。 污染治理方案 噪聲防治施工路段距住宅區(qū)距離小于 150m 時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內禁止施工。主動與施工路段附近的學校和單位協(xié)商，對施工時間進行調整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對教學和工作的干擾。注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。 大氣污染防護道路施工堆料場、拌和站設在空曠地區(qū)，相距 200m 范圍內不應有集中的居民區(qū)、學校等。采用水泥混凝土路面結構，可以避免瀝青的使用對大氣的污染。七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告30施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋。 水污染防治工程所使用的油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。施工駐地的生活排水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。對橋梁施工機械，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。 潛在風險防治對運載危險品的車輛嚴格進行檢查、嚴格監(jiān)控，防止事故發(fā)生。在洪澇季節(jié)，要加強與氣象水利部門聯(lián)系，確保洪水期行車安全。七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告31第七章 節(jié)能節(jié)水 節(jié)能 原則與要求堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。認真貫徹國家產業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進行綜合利用。積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布的淘汰落后工藝。 主要措施依據(jù)國家對節(jié)能的方針要求，結合本項目的規(guī)模與特性，在本項目節(jié)能方案設計時所采取的主要節(jié)能措施有：在滿足建設標準、保證工程質量的前提下，選用節(jié)能效率高的設備，采用新工藝、新技術，達到節(jié)約目的。加強控制措施，減少因施工操作不當帶來的材料及能源損失。設置專門的能源及材料管理機構，檢測施工單位能耗及節(jié)能情況，并制定獎懲制度。在工程建設施工工藝布置時，合理安排施工設備設施的布局，確保工程物流通暢，運輸路線便捷，避免往返運輸?？茖W設計，加強管理，抓好施工設備設施的節(jié)電節(jié)能。七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告32 節(jié)水 原則與要求全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑，是關系到我國實現(xiàn)資源永續(xù)利用、經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。1988 年頒布的《中華人民共和國水法》中規(guī)定“國家實行計劃用水、厲行節(jié)約用水” 。2022 年國家計委和水利部頒布《建設項目水資源論證管理辦法》 ，實行更加嚴格的水資源政策，強化節(jié)水基礎工作，對建設項目的節(jié)水工作提出了更加具體的要求。 主要措施依據(jù)國家對于節(jié)水的方針要求，本項目在工程建設及道路運營中所采取的主要節(jié)水措施有：采用高效節(jié)水型新工藝、新技術、新設備、新材料，降低水的耗用量。強制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設備和管道材料。對供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，降低水資源無效消耗。七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告33第八章 勞動保護與安全衛(wèi)生 編制依據(jù) 《中華人民共和國勞動法》 （1994 年 7 月 5 日第 8 屆全國人民代表大會常務委員會第 8 次會議通過） ； 《中華人民共和國防震減災法》 （全國人民代表大會常務委員會1997 年 12 月 29 日） ； 《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 （原勞動部令第 3 號，1996 年 10 月） ； 《危險化學品安全管理條例》 （2022 年 1 月 9 日國務院第 52 次常務會議通過） ； 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （2022 年 10 月 27 日第 9 屆全國人民代表大會常務會員會第 24 次會議） ； 《女職工保護條例》 （國務院第 10 號令） ； 《地震安全性評價管理條例》 （國務院令第 323 號 2022 年 11 月 15日） 。 主要安全防范措施健全各級安全生產管理機構，全面落實安全生產責任制。各施工單位要認真完善安全生產的各項規(guī)章制度，使安全生產管理制度化、規(guī)范化、標準化。選擇施工技術方案時，應盡可能選用安全生產和無危害的施工工七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告34藝和設備。新建道路工程，盡量采用封閉式施工；擴建道路工程，應采取嚴格的交通管制，從而確保施工安全，減少事故發(fā)生的可能。對危險部位和危險作業(yè)提出安全防護措施方案。對危險場所，按勞動安全規(guī)范，提出合理的施工方案和設置安全間距。重點施工位置加設蓋板和圍欄，施工機械裝置加防護設施。對易產生職業(yè)病的場所，應提出防護和衛(wèi)生保健措施方案。如定期對相關人員進行健康體檢和療養(yǎng)等。在施工過程中設置緊急事故處理等安全措施。對高溫、噪聲、振動等工作環(huán)境，采用保護性防護措施。注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。對可能產生危害的施工過程，盡量采用自動化作業(yè)，減少體力勞動，保護職工健康。加強施工機械的維修保養(yǎng)，更新老化設備，提高設備在緊急情況下的應變能力和工作效率，消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時整改。施工設備、電器的安裝、維修均嚴格按照有關規(guī)定的程序進行，設置觸電保護裝置。加強施工人員的個人防護。施工人員按規(guī)定穿戴工鞋、安全帽、手套等，方可進入施工工位操作。加強安全教育，對有關施工操作人員進行技術培訓和考核，提高技術操作能力和安全防護能力。1狠抓安全檢查，對容易引發(fā)高處墜落、坍塌、觸電、爆炸等傷七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告35害的關鍵工序要進行重點安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工生產和交通安全中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全管理漏洞，控制和預防事故的發(fā)生。七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告36第九章 項目實施進度與招投標 項目實施方案 項目實施管理機構項目成立項目建設協(xié)調領導小組，負責協(xié)調項目建設所需土地、招標等工作，督促項目法人按項目要求組織實施，鎮(zhèn)屬各部門齊心協(xié)力，對項目建設進行認真考察、論證，合理規(guī)劃和選址，項目建設實行監(jiān)理制。組建工程項目部，確定項目法人，確保工程有計劃、有組織、有步驟、高質量、高效率地實施，并對整個工程進行周密、科學的部署和安排。 組織與分工為保證改造工程順利實施，根據(jù)國家要求實行項目法人制，法人下設五個職能部門。（1）行政管理：負責日常行政工作，以及項目履行單位的接待聯(lián)絡等工作。（2）計劃財務：負責項目的財務計劃和實施計劃安排與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)。（3）施工管理：負責項目的土建與安裝工程的施工，指揮施工進度與計劃安排，同時負責工程質量和施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作。（4）設備材料管理：負責項目設備材料的訂貨、采購、保管、檢驗七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告37等工作。（5）技術管理：負責項目技術文件、技術檔案的管理，主持設計圖紙會審，處理有關具體技術問題。 運行管理項目實行招投標制、建設單位行政領導責任制和項目法人責任制，參建單位工程質量領導責任制和工程質量終身負責制；項目建設協(xié)調領導小組對項目實行全過程跟蹤監(jiān)理，嚴把質量關。嚴格資金管理，項目建設資金?？顚Ｓ?，專戶存儲，嚴格財務制度，認真做好工程經費預算，按工程建設進度，采用分期撥付辦法支付經費。工程資金使用情況自覺接受上級有關部門的檢查、監(jiān)督、審計，充分發(fā)揮專項補助資金的作用。嚴格按照要求落實自籌資金，積極探索多元化的資金籌措機制。 項目實施進度安排項目各項工程建設進度安排為：2022 年 9 月 前期工作2022 年 10 月 勘察及初步設計2022 年 11 月 施工圖設計2022 年 12 月～2022 年 8 月 土建施工2022 年 9 月 內部裝飾、設備購置及安裝2022 年 10 月 竣工驗收七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告38 招投標方案 招投標依據(jù) 《中華人民共和國招投標法》 《工程建設項目施工招投標辦法》 《七臺河市建設工程招投標管理規(guī)定》 招標范圍設計 ；工程監(jiān)理；施工；設備的采購。 招標方式采取面向社會公開招標的方式，由招標投標項目辦委托具有相應資質的招標代理機構進行招標工作。 招標程序在招標過程中，按照設計、監(jiān)理、施工、設備的順序進行招標。由招標代理公司對投標單位進行資格預審，編制招標文件，工程標底，組織開標、評標。 招標工作的要求嚴格遵循公開、公平、公正和誠信的原則。招標投標領導小組要認真貫徹執(zhí)行《招標投標法》等法律法規(guī)，加強對招標投標工作的領導。招投標過程要依法接受建設行政主管部門的監(jiān)督管理。 簽訂合同招標結束后，項目法人與中標人在招標文件規(guī)定的時間內依法簽訂七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告39書面合同。七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告40第十章 投資估算與資金籌措 項目投資估算 編制依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、建設部頒布的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》 （第三版） ； 《建設項目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC12022；項目單位提供的有關數(shù)據(jù)、資料；可研費按國家計委計價格[1999]1283 號文件；招標代理服務費國家計委計價格[2022]1980 號文件；工程設計費、勘察費按國家計委、建設部計價格[2022]10 號文件；環(huán)評費按國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格[2022]125 號文件；建設工程監(jiān)理費國家發(fā)改委、建設部發(fā)改價格 [2022]670 號文件；建設單位管理費按財政部財建[2022]394 號文件計算；1項目單位提供的有關數(shù)據(jù)、資料；1設備價格按現(xiàn)行價格計取。 投資估算說明項目建設規(guī)模確定為總占地面積 35000㎡，總建筑面積 11100㎡。購置必要辦公設施設備。七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告41項目建設期為 2022 年 9 月—2022 年 10 月。 投資估算內容建筑工程費根據(jù)黑龍江省建筑參照七臺河市同類工程指標計算。設備購置費按項目建設單位提供的到廠價格確定。安裝工程費項目采購設備中公用及辦公設備的安裝費根據(jù)設備類別按一定比例計取。項目中采購的設備的價格即包括設備的調試費用，不再計入項目安裝工程費。工程建設其他費用根據(jù)國家、黑龍江省的有關規(guī)定及項目涉及范圍計取。包擴內容：（1）項目前期工作咨詢費(可研費、評審費) （2）招標代理服務費（3）工程設計費、勘察費 （4）環(huán)境評價費（5）建設工程監(jiān)理費 （6）建設單位管理費（7）市政公用設施建設及綠化補償費（8）辦公及生活家具購置費 （9）工程保險費七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告42（10）施工圖審查費（11）場地準備及臨時設施費預備費用基本預備費為項目建設投資合計的 3%計取。 項目投資估算項目總投資 2500 萬元。本項目為公益無盈利項目，不設流動資金?？偼顿Y即為建設投資 2500 萬元。全部建設投資中：建筑用房造價 11100 平方米1800 元/平方米=1998 萬元；訓練場地造價 3540 平方米500 元/平方米=177 萬元；附屬設施造價約 100 萬元；硬化綠化造價約 50 萬元；工程建設其他費用約為 100 萬元；基本預備費為 75 萬元。 總投資估算項目總投資 2500 萬元。本項目為公益無盈利項目，不設流動資金。 資金籌措資金來源通過市政府投資解決。七臺河消防支隊應急救援訓練基地建設項目可行性研究報告43第十一章 社會評價本建設項目屬七臺河市公安消防支隊的基礎設施項目，為非盈利性的社會公益項目，故項目運營后無直接的經濟效益，但對全市經濟發(fā)展及社會的穩(wěn)定將帶來不可估量的間接經濟效益，項目的效益主要體現(xiàn)在社會效益上。建設七臺河消防支隊應急救援訓練基地項目，符合七臺河市的實際，