【文章內(nèi)容簡介】 ......................46七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告4第一章 概 述 項目名稱及承辦單位項目名稱：七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目項目建設(shè)單位：項目性質(zhì)：新建 可行性研究報告編制單位及法定代表人可行性研究報告編制單位：工程咨詢資格等級：工程咨詢資格發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會工程咨詢資格證書編號：上級主管單位：電 話： 可行性研究報告編制依據(jù)?！锻顿Y項目可行性研究指南》3.《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》4.《中華人民共和國消防法》5.《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告56.《公安消防支隊機構(gòu)基本規(guī)范》8.《七臺河市城市總體規(guī)劃》9． 《七臺河市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年計劃》10． 《七臺河市土地利用總體規(guī)劃》11．七臺河市氣象局、地震局提供的近年的有關(guān)基礎(chǔ)資料12．七臺河市地形圖及工程地質(zhì)資料13．項目單位提供的其他材料 研究的主要結(jié)論 建設(shè)地址位于金沙新區(qū)毗鄰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模占地面積 35000 平方米，建筑面積 11100 平方米。訓(xùn)練基地由五部分組成：一是特勤消防站；二是戰(zhàn)勤保障消防站；三是室內(nèi)體能訓(xùn)練館；四是綜合訓(xùn)練樓；五是心理行為訓(xùn)練場等訓(xùn)練設(shè)施。 總投資與資金來源項目總投資 2500 萬元，其中：第一部分工程費用 2325 萬元，第二部分工程其他費用 100 萬元，預(yù)備費 75 萬元。 建設(shè)工期2022 年 9 月—2022 年 10 月。七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告6 報告研究內(nèi)容本項目可行性研究工作范圍是根據(jù)國家有關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)額定以及建設(shè)單位對本項目的設(shè)想，著重對項目的背景及必要性進(jìn)行分析；建設(shè)場址及建設(shè)條件的考察；項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案進(jìn)行論證；項目周圍環(huán)境及周圍環(huán)境對項目的影響分析；項目實施方案計劃及進(jìn)度進(jìn)行安排；投資估算、資金來源及社會效益等方面進(jìn)行綜合論證。七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告7第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 項目建設(shè)的背景七臺河市公安消防大隊自建隊以來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以《軍隊基層建設(shè)綱要》為依據(jù)建設(shè)中隊，自覺把國家和人民的利益高于一切的堅定信念落實到服從大局、安心服役、刻苦訓(xùn)練、報效祖國的行動上。緊緊圍繞保衛(wèi)駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，立足消防、服務(wù)社會，以“高揚為民服務(wù)大旗，打造七臺河誠信消防”為工作理念，以“黨和人民滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，以“建鋼班子、帶鐵隊伍，創(chuàng)一流大、中隊”為工作目標(biāo)，用政治立警、勤儉建警、依法治警、科教興警、改革強警的科學(xué)手段，突出班子建設(shè)，全面加強部隊正規(guī)化建設(shè)和規(guī)范化管理，唱響了一曲曲為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的主旋律。建隊以來，全隊官兵始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，充分發(fā)揚沖鋒在前、敢打硬仗、不怕犧牲、無私奉獻(xiàn)的精神，把智慧和勇敢、科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化裝備、人民需要和自身的努力緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮職能作用，大力加強消防裝備建設(shè)、強化消防監(jiān)督管理、積極參與處置社會各種搶險救援任務(wù)，出色地完成了黨和人民賦予的光榮使命，為七臺河市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但目前，該隊硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)部隊現(xiàn)代化建設(shè)和滅火救援的需要。為此，消防支隊項目的建設(shè)提到了主要議事日程。七臺河市公安消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建成投入使用后，除能夠撲救本轄區(qū)內(nèi)的一般火災(zāi)之外，還能夠承擔(dān)化學(xué)災(zāi)害事故、高層、地下、石油化工等特殊火災(zāi)的撲救和易燃易爆危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故的處置，以及對泥石流、地震、交通事故等自然災(zāi)害和各種事故進(jìn)行搶險救援。七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告8特別是由于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，煤化工等易燃易爆生產(chǎn)企業(yè)不斷增多，火災(zāi)危險性不斷增大，為切實提高撲救特殊火災(zāi)及搶險救援能力，全面加強全市滅火及社會搶險救援體制建設(shè)，急需建設(shè)七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地項目。 項目建設(shè)必要性 是創(chuàng)造社會安全環(huán)境的需要目前，黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府都十分重視安全生產(chǎn)工作。七臺河市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)都將安全工作擺到了全市工作中非常重要的位置，強調(diào)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)既要抓發(fā)展，又要抓安全。同時，消防工作也是保障人民生命財產(chǎn)安全和創(chuàng)建和諧社會的重要措施之一。 符合七臺河市的消防規(guī)劃消防事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，也是衡量一個國家現(xiàn)代化文明程度的標(biāo)志之一。近年來我國化學(xué)危險物品泄漏、建筑物垮塌、火災(zāi)爆炸等特種災(zāi)害事故呈上升趨勢，嚴(yán)重危害了國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全，因此搞好消防工作對于一個國家的安全和社會進(jìn)步有著十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院對消防部隊的搶險救援戰(zhàn)斗力建設(shè)十分重視，國家有關(guān)部門在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展專項計劃時，已把消防硬件設(shè)施建設(shè)作為一項重要工作納入其中，七臺河市委、市政府也把消防部隊基本建設(shè)納入了城市發(fā)展的總體規(guī)劃。項目的實施將提高七臺河市消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備的科技化和現(xiàn)代化水平，從而全面提高全市整體抗御火災(zāi)事故等突發(fā)事件的能力。本項目的建設(shè)符合七臺河市的消防工作發(fā)展規(guī)劃。七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告9 是適應(yīng)七臺河市消防部隊建設(shè)的需要為加強消防安全工作，有效整合防火、滅火力量，增強公安消防部隊防火防災(zāi)、搶險救援的綜合能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》 、《黑龍江省人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的實施意見》等法律法規(guī)及文件規(guī)定，本著“精簡、合理、高效”的原則，七臺河市政府決定建設(shè)消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地項目。本項目的建設(shè)，有利于改善七臺河市的消防現(xiàn)狀條件，從整體上提高消防部隊的戰(zhàn)斗力和后勤保障能力，有利于維護(hù)當(dāng)前安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展的大好局面，有利于推動全市消防工作的快速發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供良好的消防安全環(huán)境。 是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要消防工作是一項社會性很強的工作，它涉及到社會的各個領(lǐng)域，與各個行業(yè)和人們的生活都有著十分密切的關(guān)系，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定。近年來我國發(fā)生的一些重特大火災(zāi)，一把火就造成幾十人甚至數(shù)百人的傷亡，造成上百萬、上千萬甚至幾億元的經(jīng)濟(jì)損失，這不僅給許多家庭帶來了不幸，而且還使大量的社會財富化為灰燼。不僅如此，而且事故的善后處理往往也牽扯了政府很多精力，嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些火災(zāi)事故還成為國內(nèi)外輿論的焦點，造成不良的社會影響，教訓(xùn)是十分沉痛和深刻的。因此，做好消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，具有十分重要的社會和經(jīng)濟(jì)意義。 結(jié)論綜上所述，本項目建設(shè)不僅具有可行性，而且還具有緊迫性，是一項保障民生安全，維護(hù)社會穩(wěn)定的七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告10基礎(chǔ)工程，所以本工程是可行的，建議盡快實施七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目。七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告11第三章 建設(shè)條件與項目選址 項目區(qū)自然與社會環(huán)境 區(qū)位概況七臺河市位于黑龍江省東部，佳木斯南部，倭肯河中上游。位于東經(jīng) 130176。~131176。44′，北緯 45176。16′~46176。37′之間，東與密山、寶清縣接壤，西與依蘭縣相連，南與林口縣、雞東縣交界，北與樺南縣為鄰。行政區(qū)劃面積 6221 平方公里（含農(nóng)墾森工系統(tǒng)） 。 自然概況七臺河屬于中溫帶濕潤氣候區(qū)，屬大陸性季風(fēng)氣候，冬季較長。根據(jù)七臺河市氣象局提供的資料，當(dāng)?shù)厝鏆庀筚Y料如下：1）氣溫年平均溫度：℃極端最高溫度：℃極端最低溫度：℃2）氣壓年平均氣壓：年平均最高氣壓：年平均最低氣壓：3）年雷暴天數(shù)：33 天4）最大凍土深度：200cm5）最大積雪厚度：22cm6）降水七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告12年最大降雨量：年降雨天數(shù)：94 天最大降水強度：7）風(fēng)向、風(fēng)速年最大風(fēng)速：24m/s年平均風(fēng)速：全年主導(dǎo)風(fēng)向：SW夏季主導(dǎo)風(fēng)向：SW8）年平均相對濕度：67%9）年日照 2700 小時10）無霜期 128 天11）地震烈度六度 社會經(jīng)濟(jì)2022 年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 億元，按可比價格計算比上年增長 %。規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長 %，增速全省第一。全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %。全口徑財政收入 億元，增長 %；財政一般預(yù)算收入 億元，增長 39%。 項目選址 選址條件根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，本建設(shè)項目的選址原則，要符合下列條件：應(yīng)以接到報警后五分鐘內(nèi)消防隊可以達(dá)到責(zé)任區(qū)邊緣為原則，項目應(yīng)設(shè)在責(zé)任區(qū)內(nèi)適中的位置和便于消防車輛能迅速出動的臨街地段；七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告13項目主體建筑距離托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場等容納人員較多的公共建筑的主要疏散出口不應(yīng)小于 50m；項目責(zé)任區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)、貯存易燃易爆化學(xué)危險品單位的消防站的設(shè)置，在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)處，其邊界距上述單位一般不應(yīng)小于 200m；項目的車庫門應(yīng)朝向城市道路，至城鎮(zhèn)規(guī)劃道路紅線的距離為10—15m 為宜。 建設(shè)地址本項目的建設(shè)地點，符合上述各項原則、條件的需要。綜合考慮各種因素，根據(jù)市規(guī)劃部門的規(guī)劃，最終確定項目地址為：七臺河市金沙新區(qū)毗鄰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處。 七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告14第四章 項目總規(guī)劃方案 原則與指導(dǎo)思想滿足該地區(qū)城市總體規(guī)劃布局、規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃思想，處處精心設(shè)計，認(rèn)真考慮。貫徹“以人為本”的設(shè)計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜人的工作環(huán)境。堅持社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原則，合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，建好各項配套設(shè)施。堅持實用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，積極采用新材料、新設(shè)備、推廣新技術(shù)。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保、綠化、消防、防災(zāi)減災(zāi)以及節(jié)能等方面的規(guī)范和規(guī)定，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略要求。在滿足建筑功能的前提下，降低工程造價，提高土地利用率，做到科學(xué)實用。與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局。建筑設(shè)計體現(xiàn)人性化的設(shè)計思想，并注意美觀，符合緊固安全、方便管理、功能齊全、造價合理、體現(xiàn)文明的基本要求。 建設(shè)規(guī)模城市消防站擔(dān)負(fù)著撲救火災(zāi)和搶險救援的重要任務(wù)，特別是應(yīng)急救援訓(xùn)練基地?fù)?dān)負(fù)著撲救與處置特種火災(zāi)、災(zāi)害事故和應(yīng)急救援訓(xùn)練的特殊任務(wù)，它和標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站，七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告15都是城市消防基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合金沙新區(qū)未來發(fā)展的實際，并經(jīng)市規(guī)劃部門的同意，該應(yīng)急救援訓(xùn)練基地的建設(shè)用地為 35000 平方米，總建筑面積為 11100 平方米，其中：特勤消防站的建筑面積為 5900 平方米；戰(zhàn)勤保障消防站的建筑面積為 2700 平方米；室內(nèi)體能訓(xùn)練館的建筑面積為 1000 平方米；綜合訓(xùn)練樓的建筑面積為 1500 平方米。七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告16第五章 工程方案設(shè)計 總平面布置原則 應(yīng)急救援訓(xùn)練基地平面布局做到各部分之間的有機結(jié)合、統(tǒng)籌兼?zhèn)?、互相協(xié)調(diào)。為充分利用地形地勢，從“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的角度出發(fā)，結(jié)合七臺河市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，能滿足建筑主體的使用功能，確定總平面布局為： 項目總用地面積 35000 平方米。建筑總體呈矩型，東北臨創(chuàng)業(yè)大道，東南接龍碧街。場地設(shè)防護(hù)圍墻，主要出口開向創(chuàng)業(yè)大道，兩個次要出口分別位于場地西北和東南。場區(qū)內(nèi)建設(shè) 5900 平方米特勤消防站一座，2700 平方米戰(zhàn)勤保障消防站一座，1000 平方米體能訓(xùn)練館一座，1500 平方米綜合訓(xùn)練樓一座。附屬場地設(shè)施包括：觀禮臺；器械訓(xùn)練場地；火幕墻訓(xùn)練、油罐火災(zāi)及氣體儲罐火災(zāi)、水域救助事故訓(xùn)練、公共交通事故訓(xùn)練場地；煙熱訓(xùn)練、危險化學(xué)品泄漏、建筑倒塌、地下建筑事故、電氣火災(zāi)、消防通訊、醫(yī)療急救、計算機模擬等事故處理訓(xùn)練場地等。利用建筑物周邊及空閑位置設(shè)置大面積綠地，種植花草及低矮樹種，綠地面積約占 %。項目區(qū)內(nèi)道路寬度均為 10 米，主干路與城市道路連接。七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)項目可行性研究報告17 建設(shè)內(nèi)容 房屋建設(shè)根據(jù)《城市消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，七臺河消防支隊?wèi)?yīng)急救援訓(xùn)練基地項目的建設(shè)內(nèi)容由該站的各種場地、房屋建設(shè)、附屬設(shè)施等部分構(gòu)成。從總平面圖的設(shè)計上，應(yīng)根據(jù)類別和有利于執(zhí)勤備戰(zhàn)、方便生活、安全使用等原則合理確定，其中業(yè)務(wù)用房包括消防車庫、通信、接待室、體能訓(xùn)練室、訓(xùn)練塔、滅火搶險與個人防護(hù)器材及被裝營具庫、修理間、清洗間、烘干室、呼吸氣充氣室、蓄電池室、圖書閱覽室、會議室、干部備勤宿舍、消防員備勤宿舍等。輔助用房包括餐廳廚房、鍋爐房、浴室、晾衣室（場） 、貯藏室、盥洗室、廁所、配電房、油料庫及其他用房。消防站的附屬設(shè)施由消防車輛、滅火器材、搶險救援器材、消防人員防護(hù)器材、通訊器材、訓(xùn)練器材及營具等組成。該站的主要道路和出入口與創(chuàng)業(yè)大道相接，各功能區(qū)均設(shè)有能通行機動車輛的道路，便于車輛行車通暢，該項目總平布局詳見附圖。 公共設(shè)施供水：項目供水由當(dāng)?shù)刈詠硭竟┙o。排水：污水排入排水管網(wǎng)。