【導(dǎo)讀】廉政風(fēng)險全方位預(yù)警防控系統(tǒng)的意見》要求，制定本辦法。（一）社會公眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議和評價；（二）重大改革、重要政策措施出臺前后的社會輿論反映和反響；（四）在遵紀(jì)守法、依法辦事等方面問題的反映；（六）在人事、財務(wù)、資產(chǎn)等行政事務(wù)管理方面違反有關(guān)規(guī)定的反映；專項資金管理等領(lǐng)域違反有關(guān)規(guī)定的反映；設(shè)和黨員干部違法違紀(jì)的問題；（十三）其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的反映。求將預(yù)警信息及時整理上報。第七條預(yù)警信息員考核與獎勵。市預(yù)警中心建立預(yù)警信息員管理檔案，第九條加強(qiáng)預(yù)警信息的保密性。對違反保密規(guī)定的工作人員給予批評教育、組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以黨政紀(jì)處分。第十二條本辦法自發(fā)布之日起實行。紀(jì)委常委會要定期召開預(yù)警。風(fēng)險評估有關(guān)程序，導(dǎo)致決策失誤，造成不良后果的；導(dǎo)致決策失誤的；

　　

【正文】 指重要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、重要經(jīng)濟(jì)管理部門等掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的部門或單位；二級廉政風(fēng)險單位，是指掌握部分行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、 財務(wù)管理、 物資采購供應(yīng)等重 要權(quán)力的部門或單位；三級廉政風(fēng)險單位，是指沒有行政許可、行政處罰及項目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的部門或單位。 （二）處（科）室廉政風(fēng)險。一級廉政風(fēng)險處（科）室，是指部門或單位內(nèi)部有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管 理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的處（科）室；二級廉政風(fēng) 險處（科）室，是指有部分行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的處（科）室；三級廉政風(fēng) 險處（科）室，是指基本沒有行政許可、行政處罰及項目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財 、物管理權(quán)的處（科）室。 （三）崗位廉政風(fēng)險。一級廉政風(fēng)險崗位，是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位；二級廉政風(fēng)險崗位，是指直接行使部分行 政許可、行政處罰、項目審批及及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供 應(yīng)等重要權(quán)力的崗位；三級廉政風(fēng)險崗位，是指基本沒有行政許可、行政處罰及項目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。 第十三條 部門和崗位廉政風(fēng)險等級的評定 （一）單位廉政風(fēng)險等級的評定。（ 1）單位自查自報：召開單 位黨委（黨組 ）會，根據(jù)經(jīng)行政權(quán)力公開透明運行工作清理核定的本 單位職責(zé)權(quán)力，研究確定本單位廉政風(fēng)險等級報同級紀(jì)委、監(jiān)察局；（ 2）群眾評議：同級紀(jì)委、監(jiān)察局通過民主評議代表等渠道和網(wǎng)絡(luò) 等形式，廣泛征求群眾意見；（ 3）組織審定：同級預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議辦公室根據(jù)單位自報、群眾評議情況，參考信訪舉報、案 件查處、專項檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等工作中有關(guān)情況，提出核定意見，由同級預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議審核確定。 （二）處（科）室廉政風(fēng)險等級的評定。各處（科）室根據(jù)職責(zé)權(quán)力自報，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)或單位分管紀(jì)檢監(jiān) 察工作領(lǐng)導(dǎo)審核， 提出評定意見后，由單位黨委（黨組）會議研究確定，報同級紀(jì)委、 監(jiān)察局備案。 （三）崗位廉政風(fēng)險等級的評定。各崗位工作人員根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行自報，召開處（科）室務(wù)會分析研究，報紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)或單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核后，由單位黨委 （黨組） 會議研究確定。評定出的廉政風(fēng)險等級，應(yīng)在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。部門、單位廉政風(fēng)險等級由同級紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)在報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公示；處（科）室和崗位廉政風(fēng)險等級由本部門、本單位負(fù)責(zé)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。 部門和崗位廉政風(fēng)險等級原則上 三年一評定。 對因工作職責(zé)發(fā)生變動或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的， 應(yīng)按規(guī)定程序重新評定 風(fēng)險等級，報同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審核備案。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)其掌握的有關(guān)信訪舉報、案件查處、民主評議、專項檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任制考核等情況，認(rèn)為需要提高某些二、三級單位廉政風(fēng)險等級的，應(yīng)及時提出調(diào)整建議，有關(guān)部門和單位按規(guī)定程序作出調(diào)整。 第十四條 部門和單位廉政風(fēng)險的監(jiān)督管理 （一）建立廉政風(fēng)險自查報告制度。各單位、處（科）室和崗位人員，每年初根據(jù)職責(zé)和年度工作計劃開展查找廉政風(fēng)險活動，針對 廉政風(fēng)險因素， 制定具體可行的預(yù)警方案。一級風(fēng)險單位、處（科） 室和崗位每半年，二、三級風(fēng)險單位、處（科）室和崗位每一年，對預(yù)警方案落實情況進(jìn)行一次自查，寫出自查報告。一級風(fēng)險單位自查報告報同級紀(jì)委、監(jiān)察局備案。 （二）建立廉政風(fēng)險定期檢查和形勢分析制度。各級紀(jì)委、監(jiān)察局每半年對一級風(fēng)險單位，每年對二、三級風(fēng)險單位的廉政風(fēng)險預(yù)警防范工作進(jìn)行一次檢查，紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與被檢查單位主 要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題談話；在此基礎(chǔ)上，每半年召開一次預(yù)防腐敗工作協(xié) 調(diào)聯(lián)席會議，通報有關(guān)情況，分析廉政風(fēng)險形勢。對問題多發(fā)、廉政風(fēng)險增大的 單位，下發(fā)廉政風(fēng)險預(yù)警書，限期整改。 （三）建立一級風(fēng)險單位信訪舉報初核制度。對群眾反映一級廉政風(fēng)險單位領(lǐng)導(dǎo)、一級廉政風(fēng)險處（科）室或崗位人員的信訪舉報，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都應(yīng)進(jìn)行初核。 （四）完善民主評議制度。各級紀(jì)委、監(jiān)察局每半年組織對一級廉政風(fēng)險單位開展一次民主評議，每年對二、三級風(fēng)險單位開展一次民主評議，對列各類評議結(jié)果后五位的單位，開展重點執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。 （五）完善審計工作制度。每年對一級廉政風(fēng)險單位進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計三年內(nèi)對二、三級廉政風(fēng)險單位審計一遍，發(fā)現(xiàn)問題，建章立制，堵塞漏洞 。 （六）完善交流輪崗制度。一級廉政風(fēng)險單位的主要領(lǐng)導(dǎo)任職滿十年的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流；一級廉政風(fēng)險處（科）室主要領(lǐng)導(dǎo)任職滿五 年和一級廉政風(fēng)險崗位人員工作滿五年的，一般要進(jìn)行輪崗。二、三 級廉政風(fēng)險單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)定期進(jìn)行交流。 （七）建立行政許可“會審會”制度。納入行政服務(wù)中心管理 部門，涉及重要事項的行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等方面的權(quán)力行使，要統(tǒng)一在行政服務(wù)中心召開由本部門中層以上干部參加的 “會審會”集體研究決定?！皶彆毖芯看_定的事項，部門個人不得擅自更改。 （八）建立“處（局）務(wù)會 議紀(jì)要”制度。市政府各部門、各單位中具有行政許可、行政處罰職能的處室，研究重大事項要召開處務(wù)會議，形成“處務(wù)會議紀(jì)要”，報部門（單位）黨委（黨組）和 紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)備案；區(qū) (市 )政府各部門 縣、報紀(jì)工委、監(jiān)察分局備案。 第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究 第十五條 不認(rèn)真執(zhí)行本暫行辦法，不進(jìn)行或不認(rèn)真進(jìn)行廉政風(fēng)險評估、落實廉政風(fēng)險分類管理制度， 造成嚴(yán)重后果的，區(qū)分情況，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。不按要求進(jìn)行重大決策廉政風(fēng)險評估，或雖評估但仍建議進(jìn)行決策造成重大決策失誤的，由決策的提交 (承辦 )單位負(fù)主要責(zé)任；評估后提出了暫緩決策或不宜決策建議，有關(guān)會議未予采納而造成重大決策失誤的，由作出重大決策的組織負(fù) 直接責(zé)任。 后果嚴(yán)重、 構(gòu)成違紀(jì)的， 依據(jù) 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予紀(jì)律處分；不適合繼 續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十六條 對廉政風(fēng)險評估預(yù)警工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究， 由各級紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門予以配合。 第五章 附則 第十七條 市和縣、區(qū) (市 )人 大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察院、法院、群團(tuán)組織及國有企業(yè)的廉政風(fēng)險評估預(yù)警工作參照本暫行辦法執(zhí)行。 第十八條 本暫行辦法由市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本暫行辦法自 印發(fā)之日 起施行。