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廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度-資料下載頁(yè)

2025-10-15 23:56本頁(yè)面
  

【正文】 有到期及未到期債務(wù)的本金、利息和費(fèi)用;(3)行使擔(dān)保權(quán)利;(4)要求借款人對(duì)本合同項(xiàng)下所有債務(wù)提供符合出資人要求的新的擔(dān)保;(5)委托第三方或通過(guò)任何公眾媒體發(fā)表公告等方式進(jìn)行催收或追償,所產(chǎn)生的費(fèi)用由借款人承擔(dān);預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度摩根大通的風(fēng)險(xiǎn)度量模型(RiskmetricsModel)。一、風(fēng)險(xiǎn)度量模型中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在由摩根集團(tuán)所建立的模型中,金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者最關(guān)心的就是當(dāng)下一個(gè)交易日的市場(chǎng)條件向不利方變化時(shí),該集團(tuán)潛在的損失為多少,即市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)=在不利市場(chǎng)環(huán)境中所估計(jì)出的潛在損失(11.7)更具體地說(shuō),摩根集團(tuán)用日風(fēng)險(xiǎn)收益(DailyEarningsatRisk,或簡(jiǎn)寫為DEAR)來(lái)表示市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),它有三個(gè)可以量化的組成部分:日風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值(DEAR)=頭寸的本幣市場(chǎng)價(jià)值頭寸的價(jià)格敏感度收益的潛在不利變化(11.8)由于后兩項(xiàng)的乘積實(shí)際上就是某項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的程度,這樣我們就可以把式(11.8)改寫成:日風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值=頭寸的本幣市場(chǎng)價(jià)值X價(jià)格的波動(dòng)(11.9)價(jià)格敏感性以及“收益的不利變化”的測(cè)度取決于金融機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)度價(jià)格敏感度模型的選擇及其對(duì)價(jià)格或收益不利變化的認(rèn)識(shí)。在這里我們將集中討論風(fēng)險(xiǎn)度量模型是如何來(lái)計(jì)算固定收益證券、外匯以及股票的日風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值,并如何得出交易性資產(chǎn)組合的總市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),這一數(shù)字測(cè)度了摩根集團(tuán)在下一個(gè)交易日所暴露的全部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。例如:國(guó)家政策導(dǎo)向預(yù)警制度(一)符合《規(guī)劃綱要》制定的相關(guān)政策,符合國(guó)家行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審核程序、用地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全等方面的要求;(二)在政策性銀行支持的范圍內(nèi),優(yōu)先選擇列入國(guó)家科技計(jì)劃,且產(chǎn)品和技術(shù)具有創(chuàng)新性的項(xiàng)目;(三)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,項(xiàng)目的建設(shè)需得到國(guó)家有權(quán)部門的批準(zhǔn),確保貸款資金用于國(guó)家重大科技項(xiàng)目;(四)具備良好的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)前景、較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力;(五)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為在工商行政管理部門(或主管機(jī)關(guān))依法核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企(事)業(yè)法人,具備承擔(dān)民事責(zé)任的資格,自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算;(六)項(xiàng)目申請(qǐng)人建立了產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、分工合理、相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu),制定了規(guī)范的內(nèi)部管理制度和可操作的風(fēng)險(xiǎn)管理制度;(七)項(xiàng)目申請(qǐng)人具有足夠的償債能力或風(fēng)險(xiǎn)覆蓋能力,能提供符合法律規(guī)定的第三方保證或抵質(zhì)押擔(dān)保;三定義(一)中間業(yè)務(wù):是指不構(gòu)成本聯(lián)社表內(nèi)資產(chǎn)、表內(nèi)負(fù)債,形成本聯(lián)社非利息收入的業(yè)務(wù)。1)操作風(fēng)險(xiǎn):是指由于不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部操作過(guò)程、人員、系統(tǒng)或外部事件而導(dǎo)致的直接或間接損失的風(fēng)險(xiǎn)。2)信用風(fēng)險(xiǎn):又稱違約風(fēng)險(xiǎn),是指交易對(duì)手未能履行約定契約中的義務(wù)而造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。3)道德風(fēng)險(xiǎn):是指當(dāng)簽約一方不完全承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果時(shí)所采取的自身效用最大化的自私行為。4)法律風(fēng)險(xiǎn):是指公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或各類交易中,因?yàn)闊o(wú)法滿足或違反法律要求,導(dǎo)致公司不能履行合同發(fā)生爭(zhēng)議/訴訟或其他法律糾紛,而可能給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。5)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn):是指因股市價(jià)格、利率、匯率等的變動(dòng)而導(dǎo)致價(jià)值未預(yù)料到的潛在損失的風(fēng)險(xiǎn)。(二)職責(zé)與權(quán)限部門/崗位職責(zé)與權(quán)限不相容職責(zé)風(fēng)控(1)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和規(guī)劃中間業(yè)務(wù)的發(fā)展;(2)實(shí)施檢查、監(jiān)督和考核等職能;(3)建立健全內(nèi)部管理制度;(1)定期開展全面中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急機(jī)制的培訓(xùn)、指導(dǎo)與輔導(dǎo);(2)負(fù)責(zé)對(duì)中間業(yè)務(wù)收入入帳情況的檢查,確保中間業(yè)務(wù)收入按規(guī)定地在相應(yīng)會(huì)計(jì)科目中記錄和反映;(3)定期開展客戶安全知識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范教育宣傳活動(dòng),防范中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)(1)按照規(guī)定將有關(guān)收入如實(shí)地在相應(yīng)會(huì)計(jì)科目中記錄和反映(2)按規(guī)定領(lǐng)用、保管、存放各項(xiàng)中間業(yè)務(wù)的憑證。內(nèi)審監(jiān)察部(1)開展中間業(yè)務(wù)專項(xiàng)稽核檢查,防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)(2)協(xié)助個(gè)人銀行部建立健全相關(guān)內(nèi)部管理制度(3)負(fù)責(zé)合同性法律文件的合法性審查,防范法律風(fēng)險(xiǎn)(4)協(xié)助個(gè)人銀行部建立健全相關(guān)內(nèi)部管理制度。(5)協(xié)助個(gè)人銀行部建立健全內(nèi)部管理制度四原則與基本規(guī)定(一)原則一線崗位要堅(jiān)持雙人雙責(zé)的控制原則營(yíng)業(yè)前臺(tái)實(shí)行適當(dāng)?shù)呢?zé)任分離制度,錢賬分管、重要空白憑證的保管與使用相分離的原則實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的技術(shù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員與會(huì)計(jì)人員相分離的原則(二)基本規(guī)定柜臺(tái)辦理中間業(yè)務(wù)的工作人員,對(duì)國(guó)家有統(tǒng)一收費(fèi)或定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中間業(yè)務(wù),應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);對(duì)國(guó)家沒(méi)有制定統(tǒng)一收費(fèi)或定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中間業(yè)務(wù),由本聯(lián)社與委托代理部門共同確定收費(fèi)或定價(jià)標(biāo)準(zhǔn);不得擅自更改業(yè)務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。職務(wù)人員不得利用職位崗位優(yōu)勢(shì),向合作的中間業(yè)務(wù)公司收取回扣。聯(lián)社員工依法為中間業(yè)務(wù)申請(qǐng)人提供的個(gè)人信息保密。五管理要求階段管理要求/工作要求風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)(1)公司實(shí)施不同崗位操作人員只能進(jìn)入所授權(quán)限許可的范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù),一線崗位要堅(jiān)持雙人雙責(zé)的控制原則,同時(shí)將中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入管理者的考核指標(biāo)中。(1)中間業(yè)務(wù)敏感崗位人員離任應(yīng)開展離任審計(jì)工作,對(duì)被審計(jì)對(duì)象相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行披露,促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力及風(fēng)險(xiǎn)管理水平,同時(shí)發(fā)出限期整改通知書,責(zé)成整改存在的問(wèn)題。(2)負(fù)責(zé)中間業(yè)務(wù)文件發(fā)送的辦公室或文件傳遞的部門要將文件傳到位,各個(gè)部門經(jīng)理以及各社主任要及時(shí)傳閱并提出處理意見(jiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)測(cè)和評(píng)估主要風(fēng)險(xiǎn)。(3)柜臺(tái)人員在辦理中間業(yè)務(wù)時(shí),中間業(yè)務(wù)發(fā)起柜員的憑證應(yīng)做到及時(shí)準(zhǔn)確、交接清楚,接收柜員接到憑證后應(yīng)及時(shí)處理,不得拖延或拒絕辦理。(4)代理保險(xiǎn)操作、卡折對(duì)賬簿的使用及代收代付等中間業(yè)務(wù)的操作,個(gè)人銀行部應(yīng)及時(shí)與運(yùn)營(yíng)部、內(nèi)審監(jiān)察部溝通,針對(duì)問(wèn)題及時(shí)制定相應(yīng)的措施、辦法,完善業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)各職能部門之間溝通協(xié)調(diào),及時(shí)堵塞漏洞。(5)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中保險(xiǎn)單、批單、保費(fèi)收據(jù)和無(wú)賠款退費(fèi)憑證等屬于重要保險(xiǎn)單證,各信用社及營(yíng)業(yè)部必須按重要憑證管理的有關(guān)規(guī)定由專人領(lǐng)用、專人保管、專柜存放。(6)重要保險(xiǎn)單證要嚴(yán)格按照流水號(hào)的順序使用,不得跳號(hào)、空號(hào),作廢單證要加蓋作廢章并妥善保管,對(duì)遺失的單證要及時(shí)通知被代理保險(xiǎn)公司,由雙方協(xié)商處理。(7)個(gè)人資金管理業(yè)務(wù)員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中間業(yè)務(wù)收入入帳情況的檢查,配合監(jiān)察稽核部開展中間業(yè)務(wù)收入專項(xiàng)稽核,杜絕中間業(yè)務(wù)收入游離于大賬之外,各基層社要按照規(guī)定將有關(guān)收入如實(shí)地在相應(yīng)會(huì)計(jì)科目中記錄和反映。外部風(fēng)險(xiǎn)(8)資金管理業(yè)務(wù)員要定期開展客戶安全知識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范教育宣傳活動(dòng),從第三方防范中間業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。(9)資金管理業(yè)務(wù)員要防范交易對(duì)手不能履行合約義務(wù)的可能性或中間業(yè)務(wù)合作公司在宣傳營(yíng)銷方面存在誤導(dǎo)成份所引發(fā)的信用風(fēng)險(xiǎn)。(10)資金管理人員要密切注視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和客戶情況變化,要關(guān)注和防范因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)給農(nóng)信社帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),提前做好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的準(zhǔn)備。(11)對(duì)有關(guān)中間業(yè)務(wù)的負(fù)面信息所導(dǎo)致的客戶減少或收入下降的問(wèn)題個(gè)人銀行部要及時(shí)處理,避免帶來(lái)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。(12)資金管理人員在中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面除了強(qiáng)調(diào)技術(shù)的成熟性、穩(wěn)定性還重視防范法律風(fēng)險(xiǎn)、重視合同性法律文件擬訂和審查,謹(jǐn)防客戶故意利用中間新業(yè)務(wù)中的漏洞,甚至與金融系統(tǒng)內(nèi)部的不法之徒內(nèi)外勾結(jié),進(jìn)行金融欺詐。應(yīng)急措施(1)因指令執(zhí)行不當(dāng)、信息傳遞延誤、信息傳遞錯(cuò)誤、信息領(lǐng)會(huì)錯(cuò)誤、業(yè)務(wù)操作失誤造成的損失,操作人員要及時(shí)上報(bào)本聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展部處理,防范更大、更多的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。(2)在發(fā)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障時(shí),柜臺(tái)業(yè)務(wù)人員要及時(shí)上報(bào)個(gè)人銀行部,個(gè)人銀行部要及時(shí)聯(lián)絡(luò)專門的維修人員去處理問(wèn)題。(3)如遇客戶的無(wú)理投訴或惡意搗亂,工作人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)、耐心的解釋,對(duì)勸告建議不聽的應(yīng)及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)部,維持秩序保證業(yè)務(wù)正常辦理、運(yùn)作,保護(hù)好其他客戶與工作人員的安全。(4)對(duì)于已發(fā)生的并造成損失、糾紛的中間業(yè)務(wù)事實(shí)風(fēng)險(xiǎn),屬于欺詐、內(nèi)外勾結(jié)等違法犯罪行為,應(yīng)立即移交司法處理。牽頭檢查部門檢查內(nèi)容檢查頻次報(bào)告路線檢查結(jié)果利用風(fēng)控部中間業(yè)務(wù)開展是否按照規(guī)定執(zhí)行一年不小于一次逐級(jí)向上級(jí)匯報(bào)防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)審監(jiān)察部中間業(yè)務(wù)開展執(zhí)行情況一年不少于一次監(jiān)事會(huì)防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大致可以歸納為決策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和其他類。決策風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。上至國(guó)家對(duì)企業(yè)的決策,下到企業(yè)內(nèi)部對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目的決策,都會(huì)對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。六十年代末、七十年代初,我國(guó)建設(shè)了一大批以分散、進(jìn)山、鉆洞為特征的“三線企業(yè)”,其中,部分企業(yè)給國(guó)家造成了巨大的浪費(fèi)和損失,給職工及其后代造成了難以克服的困難,至今無(wú)法消除,就是典型的決策失誤案例。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、簽訂合同、合同糾紛的處理等方面。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度、資金運(yùn)作、成本控制、匯率風(fēng)險(xiǎn)等方面。其中,資金鏈條的斷裂是最大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。其他風(fēng)險(xiǎn)包括管理制度、監(jiān)督體系、人員素質(zhì)等多個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)然也包括內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在人才管理風(fēng)險(xiǎn)方面,我們可以舉個(gè)例子:由于國(guó)有船舶企業(yè)的收入與其他同類企業(yè)相比,有比較大的差距,某企業(yè)去年出現(xiàn)了較多的技術(shù)人才、生產(chǎn)、管理骨干“跳槽”,嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),后采取有效措施才得以扭轉(zhuǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理因風(fēng)險(xiǎn)而生。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等內(nèi)容,就是要認(rèn)識(shí)有那些風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)程度有多大,如何把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。但是,風(fēng)險(xiǎn)并不等同于危害,有時(shí)甚至可以從風(fēng)險(xiǎn)中獲得機(jī)遇。、內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的責(zé)任企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容,已經(jīng)從單純的財(cái)務(wù)收支審計(jì),逐步向以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、比質(zhì)比價(jià)審計(jì)、管理控制審計(jì)等方面的同步發(fā)展轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)就是管理控制審計(jì)中的一項(xiàng)重要審計(jì)種類。內(nèi)部審計(jì)的目的正從保證資產(chǎn)安全為主向資產(chǎn)增值為主轉(zhuǎn)變。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的事實(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理必然成為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。作為企業(yè)管理監(jiān)督控制的內(nèi)部審計(jì)部門,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督,應(yīng)該是順理成章的事情,也是義不容辭的責(zé)任。國(guó)家審計(jì)部門已下達(dá)了一些風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì)方面的文件,我們應(yīng)該堅(jiān)決有效地貫徹執(zhí)行。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì),首先應(yīng)該找準(zhǔn)自己的位置,才能明確自己的責(zé)任。我認(rèn)為:企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)大系統(tǒng),涉及到企業(yè)的管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)質(zhì)量、人員素質(zhì)、市場(chǎng)環(huán)境、監(jiān)督體系等方方面面。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)僅僅是這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。所以,應(yīng)該做“一個(gè)子系統(tǒng)”應(yīng)該做的工作,承擔(dān)“一個(gè)子系統(tǒng)”應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。工作要到位,但不要越位。而這些工作職責(zé)和工作責(zé)任是企業(yè)內(nèi)部的管理制度需要明確規(guī)定的,當(dāng)然,內(nèi)部審計(jì)管理制度的規(guī)定應(yīng)該符合國(guó)家審計(jì)部門的政策和要求。風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì)的責(zé)任就是要對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行有效的再監(jiān)督。按照“全面監(jiān)督,突出重點(diǎn)”的原則,監(jiān)督的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理方面的各項(xiàng)管理制度和工作程序,以及這些管理制度和工作程序的實(shí)際運(yùn)行情況和效果。通過(guò)和整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)一致,達(dá)到協(xié)調(diào)增效的目的。談到責(zé)任,根據(jù)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任是“有限責(zé)任”,而不是“無(wú)限責(zé)任”,這是規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要原則。例如,物資采購(gòu)比質(zhì)比價(jià)審計(jì)的責(zé)任主要是制度和程序監(jiān)督,重要物資采購(gòu)的“參與”和“介入”。但是,“參與”不可“代替”,“介入”不可包辦,審計(jì)程序不要離開監(jiān)督責(zé)任。、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用就是對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、管理制度及運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)和有效監(jiān)督,協(xié)助企業(yè)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的控制措施和管理方法,達(dá)到提高運(yùn)作效率和增加價(jià)值的目的。具體作用可以歸納為以下幾點(diǎn):第一,對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的審計(jì)監(jiān)督。包括企業(yè)是否已經(jīng)建立了風(fēng)險(xiǎn)管理體系;已經(jīng)建立的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是否涵蓋了企業(yè)的決策、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等主要風(fēng)險(xiǎn)方面;風(fēng)險(xiǎn)管理體系是否在涵蓋的幾個(gè)方面正常運(yùn)行;風(fēng)險(xiǎn)管理體系是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用等。從目前的情況來(lái)看,不少企業(yè)內(nèi)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)在提高,但是還沒(méi)有形成比較系統(tǒng)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和監(jiān)督體系,這是很值得關(guān)注的。第二,對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系管理制度的審計(jì)監(jiān)督。這是重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容,因?yàn)闆](méi)有好的管理制度,所謂風(fēng)險(xiǎn)管理形同虛設(shè)。這些管理制度既包括總體管理制度,也包括各個(gè)分系統(tǒng)的管理制度,內(nèi)容應(yīng)該切實(shí)有效,利于執(zhí)行。第三,對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)和有效的審計(jì)監(jiān)督。這是一項(xiàng)工作量比較大的事情,在審計(jì)人員比較少的情況下,不可能面面俱到,只能“全面監(jiān)督,突出重點(diǎn)”,而且不同時(shí)期的工作重點(diǎn)也不一樣。必須從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是。第四,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)分析和研究,提出審計(jì)建議,作為高層領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的參考意見(jiàn),為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。例如,我們?cè)诒荣|(zhì)比價(jià)審計(jì)建議中提出,審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該放在事前和事中監(jiān)督。一旦風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成了大的危害,我們進(jìn)行事后審計(jì),只能是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),處理責(zé)任人,已經(jīng)產(chǎn)生的重大經(jīng)濟(jì)損失一般無(wú)法挽回。這也是風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)不同于財(cái)務(wù)收支審計(jì)的地方。第五,為了發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用,風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)大體要有調(diào)查了解、分析評(píng)估、提出建議、監(jiān)督控制四個(gè)步驟和做法。調(diào)查了解是風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的基礎(chǔ)。應(yīng)該包括對(duì)企業(yè)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的調(diào)查了解;重點(diǎn)項(xiàng)目的深入了解;查賬;市場(chǎng)調(diào)查等。分析評(píng)估就是要分析有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),屬于什么風(fēng)險(xiǎn);對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可能產(chǎn)生的危害有多大,以及如何防范風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)估。提出建議主要是針對(duì)如何防范風(fēng)險(xiǎn)提出審計(jì)建議。使企業(yè)在抓住機(jī)遇、減少風(fēng)險(xiǎn)中取得快速發(fā)展和取得良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。監(jiān)督控制分體系和制度監(jiān)督、具體項(xiàng)目的監(jiān)督兩個(gè)部分。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)涉及事前、事中、事后審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的特殊性,重點(diǎn)是事前和事中的審計(jì)監(jiān)督,要切實(shí)做到有序有控。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)對(duì)內(nèi)審人員的素質(zhì)要求企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)還處于初級(jí)階段,內(nèi)部審計(jì)人員也有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì),說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)難。要切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作,應(yīng)該說(shuō)對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)要求是比較高的。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)不同于財(cái)務(wù)收支審計(jì),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn),涉及的知識(shí)面比較多,除政治素質(zhì)外,業(yè)務(wù)上需要學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)以外的更多的東西,需要投
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