【正文】 核實工作。被談話人應(yīng)認真對待，對存在的問題，要如實做出說明，切實加以糾正。要提高談話質(zhì)量，注重談話實效。第二十條 談話提醒一般以個別進行為宜，重要的談話必須二人以上進行。談話時要保護檢舉、反映意見人。對普遍性問題或班子中存在的問題，可以采取會議提醒或集體談話提醒方式，重要的講話提醒應(yīng)做好詳細記錄。第二十一條 涉及重要問題的談話提醒或談話后發(fā)現(xiàn)被談話人存在問題較大的，要區(qū)別情況，進行必要的調(diào)查核實，提出處理意見，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)或上一級組織反映，必要時直接向區(qū)紀(jì)委匯報。第二十二條 當(dāng)事人經(jīng)談話提醒后，問題未及時改正或繼續(xù)違紀(jì)的，按照有關(guān)效能建設(shè)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，從嚴處理。在談話提醒時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在一定的問題，但能主動交代問題并已糾正的，視情況可給予從輕、減輕或免于處理。第二十三條 對群眾反映比較強烈、影響比較大的問題，但經(jīng)調(diào)查、談話了解，查證所反映問題失實的，應(yīng)本著實事求是、保護干部的原則，要在一定范圍內(nèi)澄清是非、消除影響。同時，對當(dāng)事人進行“有則改之，無則加勉”的教育，引導(dǎo)其正確對待群眾的批評，虛心接受群眾的監(jiān)督。第七章 談話提醒的考核及責(zé)任追究第二十四條 談話提醒是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政風(fēng)險防控工作的重要內(nèi)容，談話提醒制度實施情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部職工政策理論水平、能力和業(yè)績的一項重要內(nèi)容。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將談話提醒制度的執(zhí)行情況以年度為單位書面向鎮(zhèn)匯報（每年的1月15日前報告上年度情況），各股室（鎮(zhèn)直屬單位）要將談話提醒制度的執(zhí)行情況在年度述職中總結(jié)。第二十五條 紀(jì)檢干部要加強對談話提醒制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對黨員、干部疏于教育和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭不及時進行談話提醒，發(fā)生違法違紀(jì)，造成嚴重后果者，在懲處違法違紀(jì)者本人的同時，按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)失職類錯誤的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十六條 談話提醒制度實施中要以保障黨員和職工的民主權(quán)利為前提，對不正確履行談話提醒制度有關(guān)規(guī)定的，被談話人有權(quán)向上一級組織提出申訴。第八章 附則第二十九條 談話時安排專人做好談話記錄，填寫登記表，妥善保存談話材料并注意保密。第三十條 本辦法由鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。第三十一條 本試行辦法自二○一一年八月十三日起實施。干部職工談話提醒通知書 同志：現(xiàn)就群眾反映的 情況找你本人了解，請接此通知后，于 年 月 日 時到達 接受談話。特此通知。 向陽峪鎮(zhèn) 年 月 日領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒記錄表主談人姓名 職 務(wù) 參加談話人員 記 錄 談話時間 談話地點 談話對象姓名 部門/職務(wù) 談 話 內(nèi) 容 談話對象簽字：干部職工談話提醒記錄表序號時間姓名部門及 職務(wù)談話內(nèi)容備注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　向陽峪鎮(zhèn)談話提醒記錄表談話時間　談話地點　談話對象　談 話 人　談 話 內(nèi) 容　 記錄人：干部職工談話提醒審批表序號：談話對象　政治面貌　部門及職務(wù)　聯(lián)系電話　主持 談話人　談話的時間、地點　誡勉談話的事由及內(nèi)容　部門意見 年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo) 意見 年 月 日鎮(zhèn)長審批 年 月 日向陽峪鎮(zhèn)警戒防線實施細則為進一步貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，規(guī)范警示訓(xùn)誡防線工作，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)旗紀(jì)委的指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制訂本實施細則。一、指導(dǎo)思想構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大鎮(zhèn)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，本著“立足教育、著眼防控、關(guān)口前移”的原則，運用“教育加強制”的方法，實行超前防控和動態(tài)監(jiān)督，進一步強化組織監(jiān)督，形成反腐敗預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟文化社會事業(yè)提供服務(wù)和保障。二、依據(jù)、方法構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家有關(guān)政策法規(guī)，全面履行教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能，實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度，形成反腐倡廉的廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督和保護挽救三個機制，使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作成為強化對黨員監(jiān)督管理的有效方法和手段。（一）警示提醒制度立足于事前防控，對群眾反映可能出現(xiàn)腐敗問題需要預(yù)警的黨員干部，本著有則改之、無則加勉的原則，有針對性地進行提醒和告誡。（二）誡勉督導(dǎo)制度立足于動態(tài)監(jiān)督，對苗頭性的腐敗問題和正在演變的腐敗行為以及改革創(chuàng)新、謀求住健事業(yè)發(fā)展和執(zhí)行黨的政策存在偏差的黨員干部，及時進行糾偏，督察引導(dǎo)，中止其錯誤行為繼續(xù)發(fā)展。（三）責(zé)令糾錯制度立足于保護挽救，對已經(jīng)造成錯誤事實，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，可不予處分的黨員干部，進行批評訓(xùn)示，強制糾錯，使其認清問題危害，切實改正錯誤。三、實施主體警示訓(xùn)誡工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢委員組織實施，具體工作由有關(guān)部門承辦，有下列行為之一者，予以警示訓(xùn)誡。干部職工中有輕微違紀(jì)問題且具備不予紀(jì)律處分情節(jié)的；違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，情節(jié)較輕或具備從輕追究理由的；在廉潔自律、述職述廉、案件調(diào)查、糾風(fēng)工作、信訪初查、執(zhí)法監(jiān)察及效能監(jiān)察等各項工作中發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)行為的；在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及責(zé)任制考核中民主測評不滿意率超過30%的；領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行黨紀(jì)和國家法律法規(guī)政策等出現(xiàn)一般性失誤或一般性錯誤的；群眾信訪舉報及在工作檢查考核中發(fā)現(xiàn)有思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)問題或一般性不廉潔問題。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線由鎮(zhèn)黨總支部和紀(jì)檢委員按照干部管理權(quán)限組織實施。鎮(zhèn)總支部要從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的高度，認識構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好警示訓(xùn)誡防線的構(gòu)建工作，并將其納入廉政建設(shè)責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作一起布置，一起檢查考核。四、訓(xùn)誡對象警示訓(xùn)誡適用于我鎮(zhèn)的干部職工。（一）干部職工有下列情況之一的，予以警示提醒：群眾有舉報、社會有反映、組織認為有必要告誡的：領(lǐng)導(dǎo)干部個人及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需事前預(yù)警的；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律測評滿意率較低的；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)不夠到位的；管轄范圍內(nèi)的部門和行業(yè)不正之風(fēng)有苗頭性問題的。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，予以誡勉督導(dǎo)：在廉潔從政、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)苗頭性問題；事業(yè)心和責(zé)任心不夠強、不能認真履行職責(zé)造成一定影響或群眾有意見的；在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)一般性決策失誤和工作偏差；由于工作不深入細致，群眾意見比較大的。（三）干部職工有下列情形之一的，予以責(zé)令糾錯：具有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，可不予以處分的；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)不力，管轄范圍內(nèi)發(fā)生行業(yè)不正之風(fēng)或腐敗案件，造成一定后果或影響的；在行政效能方面，存在行政不作為、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事效率低下等問題，造成一定后果或影響的；在組織人事工作中存在不正之風(fēng)，情節(jié)較輕的；在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主測評中，群眾不滿意率高于三分之一，且有不廉潔行為的；在經(jīng)濟責(zé)任審計中，發(fā)現(xiàn)單位或個人有經(jīng)濟問題，但尚未構(gòu)成違法違紀(jì)的；所屬單位存在重大安全隱患或多次發(fā)生一般性責(zé)任事故而整改不力的。五、步驟和程序（一）篩選和甄別涉及警示訓(xùn)誡對象的線索信息。警示訓(xùn)誡信息來源渠道主要有：群眾信訪舉報，領(lǐng)導(dǎo)班子成員了解掌握的情況，各業(yè)務(wù)部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，干部考察中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題，其他執(zhí)法機關(guān)移送的問題，新聞媒體披露的問題。（二）實施警示訓(xùn)誡。警示訓(xùn)誡用書面告誡和談話形式，一般以談話為主。談話前，先向警示訓(xùn)誡對象發(fā)出通知，列舉出警示訓(xùn)誡事項或問題。警示提醒：通過專題教育、發(fā)提醒書、詢問函或信訪約談、提醒談話等方式，告知警示提醒對象應(yīng)該注意的事項或問題，提出要求和希望。誡勉督導(dǎo)：通過發(fā)督導(dǎo)通知書、監(jiān)察建議書或誡勉談話等方式，告知誡勉督導(dǎo)對象存在的問題，要求終止錯誤行為，糾正錯誤傾向，防止其錯誤蔓延發(fā)展。同時，對于在先行先試、干事創(chuàng)業(yè)中存在的偏差和失誤，在肯定成績的基礎(chǔ)上，提出改進工作的建議和意見。責(zé)令糾錯：通過發(fā)糾錯通知書、監(jiān)察建議書或訓(xùn)誡談話等方式，指出存在問題的性質(zhì)和危害，剖析錯誤根源，責(zé)令糾錯改正；對損害國家、集體利益和公民合法權(quán)益的行為，采取補救措施，挽回損失。誡勉談話和訓(xùn)誡談話必須由兩人以上組織實施，談話要做好書面記錄，經(jīng)本人核實后簽字。涉及案件線索的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》進行初核，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，立案查處。警示訓(xùn)誡對象對警示訓(xùn)誡存在異議，可以向上級黨組織或上級紀(jì)檢檢察機關(guān)提出復(fù)議，接受復(fù)議的機關(guān)調(diào)查了解后，予以答復(fù)。（三）警示訓(xùn)誡對象作出說明、承諾或檢查。警示訓(xùn)誡對象在接受訓(xùn)誡后一周內(nèi)應(yīng)就警示訓(xùn)誡事項或問題作出說明、承諾或檢查，誡勉督導(dǎo)對象和責(zé)令糾錯對象應(yīng)寫出書面檢查。（四）解除訓(xùn)誡改正期。對誡勉督導(dǎo)對象和責(zé)令糾錯對象，要明確規(guī)定整改期限，改正錯誤期限一般為兩個月，整改效果不明顯的可適當(dāng)延長，但累計不得超過四個月。整改期內(nèi)能及時糾正錯誤，工作突出或有立功表現(xiàn)，經(jīng)本人申請，組織核查后，可提前解除訓(xùn)誡。改正期滿，訓(xùn)誡對象應(yīng)將整改糾錯情況向警示訓(xùn)誡機關(guān)書面報告并申請解除訓(xùn)誡。警示訓(xùn)誡機關(guān)接到訓(xùn)誡對象整改糾錯報告和解除申請后，應(yīng)在十五日內(nèi)研究是否按時解除訓(xùn)誡。（五）監(jiān)督整改。紀(jì)檢委員要及時跟蹤回訪，加強督促整改。對誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯對象要通過聽取匯報、召開座談會等形式及時了解其思想變化和改正錯誤情況，督促落實整改措施。整改對象所在部門應(yīng)積極配合，向警示訓(xùn)誡機關(guān)反饋情況。（六）整理相關(guān)資料。警示提醒僅作記載。誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯的書面通知和談話記錄，由黨總支部留存?zhèn)浒浮＃ㄆ撸┙Y(jié)果運用。對警示提醒對象涉及的問題，群眾仍有反映的，紀(jì)檢委員要及時進行調(diào)查了解，查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定處理。對誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯對象，誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯誤繼續(xù)蔓延造成一定后果的，按照有關(guān)規(guī)定立案查處，或采取組織處理措施。責(zé)令糾錯情況應(yīng)及時通報人事股，可以作為年終考核的依據(jù)，記入個人廉政檔案。向陽峪鎮(zhèn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作考核辦法為進一步貫徹落實區(qū)紀(jì)委開展廉政風(fēng)險防控工作的部署，強化干部廉潔自律意識和為民服務(wù)意識，切實做到用制度管人、管事、管權(quán)，促進我鎮(zhèn)的廉政風(fēng)險防控措施的落實，為各項工作開展提供有力保障，現(xiàn)根據(jù)《向陽峪鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案》的精神，制定本考核辦法。一、考核范圍（一）各股室、下屬單位（以下簡稱各部門）（二）行政審批、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政事務(wù)管理、公共類五大職責(zé)風(fēng)險點崗位上的工作人員。二、考核內(nèi)容（一）對部門的考核：基礎(chǔ)建設(shè)、廉政風(fēng)險點的防控措施、規(guī)章制度上墻、崗位職責(zé)風(fēng)險的防控、日常監(jiān)控、后期處置。（二）對個人的考核：參加所在部門各項學(xué)習(xí)和活動的情況；登記、監(jiān)管行為是否規(guī)范；是否認真履行“一崗雙責(zé)”的情況；三、考核標(biāo)準(zhǔn)（考核按照百分制計算）（一）對部門的考核基礎(chǔ)建設(shè)（10分）（1）部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有明確的工作人員負責(zé)廉政風(fēng)險點預(yù)警防控工作（1分）；（2）各項規(guī)章制度健全，責(zé)任分工明確，廉政風(fēng)險點有進行公示（5分）；（3）有學(xué)習(xí)和活動的記錄(3分)；（4）按規(guī)定時間上報各類報表材料（1分）。廉政風(fēng)險點的預(yù)警防控措施（15分）（1）制定年度教育計劃，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)（10分）；（2）深入開展廉政文化建設(shè)（5分）。規(guī)章制度上墻（15分）（1）工作制度健全（10分）；（2）政務(wù)公開落實到位（5分）。崗位職責(zé)風(fēng)險的防控（30分）（1）踐行政務(wù)服務(wù)承諾（5分）；（2）工作責(zé)任明確到人（3分）；（3）登記、監(jiān)管行為規(guī)范，錄入及時（4分）；（4）依法行政，無行政敗訴、復(fù)議撤銷案件（4分）；（5）監(jiān)管到位，無責(zé)任追究事件（4分）；（6）登記、年審嚴格把關(guān)，無登記差錯（4分）；（7）財務(wù)管理規(guī)范，無差錯（6分）。日常監(jiān)控（15分）（1）按規(guī)定組織召開日常例會、民主生活會，無違規(guī)行為（5分）；（2）認真開展自查，上報自查報表及時，查找問題準(zhǔn)確，整改措施得力（5分）；（3）廉政風(fēng)險點防控重要崗位的考核，每一處不達