【正文】 解。第十九條 對(duì)反映有違紀(jì)苗頭的黨員進(jìn)行談話提醒，事前一般要做必要的調(diào)查核實(shí)工作。被談話人應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，對(duì)存在的問(wèn)題，要如實(shí)做出說(shuō)明，切實(shí)加以糾正。要提高談話質(zhì)量，注重談話實(shí)效。第二十條 談話提醒一般以個(gè)別進(jìn)行為宜，重要的談話必須二人以上進(jìn)行。談話時(shí)要保護(hù)檢舉、反映意見(jiàn)人。對(duì)普遍性問(wèn)題或班子中存在的問(wèn)題，可以采取會(huì)議提醒或集體談話提醒方式，重要的講話提醒應(yīng)做好詳細(xì)記錄。第二十一條 涉及重要問(wèn)題的談話提醒或談話后發(fā)現(xiàn)被談話人存在問(wèn)題較大的，要區(qū)別情況，進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)，提出處理意見(jiàn)，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)或上一級(jí)組織反映，必要時(shí)直接向區(qū)紀(jì)委匯報(bào)。第二十二條 當(dāng)事人經(jīng)談話提醒后，問(wèn)題未及時(shí)改正或繼續(xù)違紀(jì)的，按照有關(guān)效能建設(shè)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，從嚴(yán)處理。在談話提醒時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在一定的問(wèn)題，但能主動(dòng)交代問(wèn)題并已糾正的，視情況可給予從輕、減輕或免于處理。第二十三條 對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈、影響比較大的問(wèn)題，但經(jīng)調(diào)查、談話了解，查證所反映問(wèn)題失實(shí)的，應(yīng)本著實(shí)事求是、保護(hù)干部的原則，要在一定范圍內(nèi)澄清是非、消除影響。同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行“有則改之，無(wú)則加勉”的教育，引導(dǎo)其正確對(duì)待群眾的批評(píng)，虛心接受群眾的監(jiān)督。第七章 談話提醒的考核及責(zé)任追究第二十四條 談話提醒是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要內(nèi)容，談話提醒制度實(shí)施情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部職工政策理論水平、能力和業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將談話提醒制度的執(zhí)行情況以年度為單位書(shū)面向鎮(zhèn)匯報(bào)（每年的1月15日前報(bào)告上年度情況），各股室（鎮(zhèn)直屬單位）要將談話提醒制度的執(zhí)行情況在年度述職中總結(jié)。第二十五條 紀(jì)檢干部要加強(qiáng)對(duì)談話提醒制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)黨員、干部疏于教育和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭不及時(shí)進(jìn)行談話提醒，發(fā)生違法違紀(jì)，造成嚴(yán)重后果者，在懲處違法違紀(jì)者本人的同時(shí)，按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)失職類(lèi)錯(cuò)誤的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十六條 談話提醒制度實(shí)施中要以保障黨員和職工的民主權(quán)利為前提，對(duì)不正確履行談話提醒制度有關(guān)規(guī)定的，被談話人有權(quán)向上一級(jí)組織提出申訴。第八章 附則第二十九條 談話時(shí)安排專(zhuān)人做好談話記錄，填寫(xiě)登記表，妥善保存談話材料并注意保密。第三十條 本辦法由鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本試行辦法自二○一一年八月十三日起實(shí)施。干部職工談話提醒通知書(shū) 同志：現(xiàn)就群眾反映的 情況找你本人了解，請(qǐng)接此通知后，于 年 月 日 時(shí)到達(dá) 接受談話。特此通知。 向陽(yáng)峪鎮(zhèn) 年 月 日領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒記錄表主談人姓名 職 務(wù) 參加談話人員 記 錄 談話時(shí)間 談話地點(diǎn) 談話對(duì)象姓名 部門(mén)/職務(wù) 談 話 內(nèi) 容 談話對(duì)象簽字：干部職工談話提醒記錄表序號(hào)時(shí)間姓名部門(mén)及 職務(wù)談話內(nèi)容備注　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　向陽(yáng)峪鎮(zhèn)談話提醒記錄表談話時(shí)間　談話地點(diǎn)　談話對(duì)象　談 話 人　談 話 內(nèi) 容　 記錄人：干部職工談話提醒審批表序號(hào)：談話對(duì)象　政治面貌　部門(mén)及職務(wù)　聯(lián)系電話　主持 談話人　談話的時(shí)間、地點(diǎn)　誡勉談話的事由及內(nèi)容　部門(mén)意見(jiàn) 年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo) 意見(jiàn) 年 月 日鎮(zhèn)長(zhǎng)審批 年 月 日向陽(yáng)峪鎮(zhèn)警戒防線實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，規(guī)范警示訓(xùn)誡防線工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)旗紀(jì)委的指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。一、指導(dǎo)思想構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大鎮(zhèn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，本著“立足教育、著眼防控、關(guān)口前移”的原則，運(yùn)用“教育加強(qiáng)制”的方法，實(shí)行超前防控和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化組織監(jiān)督，形成反腐敗預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事業(yè)提供服務(wù)和保障。二、依據(jù)、方法構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，全面履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能，實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度，形成反腐倡廉的廉政預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和保護(hù)挽救三個(gè)機(jī)制，使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作成為強(qiáng)化對(duì)黨員監(jiān)督管理的有效方法和手段。（一）警示提醒制度立足于事前防控，對(duì)群眾反映可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題需要預(yù)警的黨員干部，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行提醒和告誡。（二）誡勉督導(dǎo)制度立足于動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)苗頭性的腐敗問(wèn)題和正在演變的腐敗行為以及改革創(chuàng)新、謀求住健事業(yè)發(fā)展和執(zhí)行黨的政策存在偏差的黨員干部，及時(shí)進(jìn)行糾偏，督察引導(dǎo)，中止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。（三）責(zé)令糾錯(cuò)制度立足于保護(hù)挽救，對(duì)已經(jīng)造成錯(cuò)誤事實(shí)，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，可不予處分的黨員干部，進(jìn)行批評(píng)訓(xùn)示，強(qiáng)制糾錯(cuò)，使其認(rèn)清問(wèn)題危害，切實(shí)改正錯(cuò)誤。三、實(shí)施主體警示訓(xùn)誡工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢委員組織實(shí)施，具體工作由有關(guān)部門(mén)承辦，有下列行為之一者，予以警示訓(xùn)誡。干部職工中有輕微違紀(jì)問(wèn)題且具備不予紀(jì)律處分情節(jié)的；違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，情節(jié)較輕或具備從輕追究理由的；在廉潔自律、述職述廉、案件調(diào)查、糾風(fēng)工作、信訪初查、執(zhí)法監(jiān)察及效能監(jiān)察等各項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)行為的；在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及責(zé)任制考核中民主測(cè)評(píng)不滿意率超過(guò)30%的；領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)政策等出現(xiàn)一般性失誤或一般性錯(cuò)誤的；群眾信訪舉報(bào)及在工作檢查考核中發(fā)現(xiàn)有思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)問(wèn)題或一般性不廉潔問(wèn)題。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線由鎮(zhèn)黨總支部和紀(jì)檢委員按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。鎮(zhèn)總支部要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的高度，認(rèn)識(shí)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好警示訓(xùn)誡防線的構(gòu)建工作，并將其納入廉政建設(shè)責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作一起布置，一起檢查考核。四、訓(xùn)誡對(duì)象警示訓(xùn)誡適用于我鎮(zhèn)的干部職工。（一）干部職工有下列情況之一的，予以警示提醒：群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、組織認(rèn)為有必要告誡的：領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國(guó)考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需事前預(yù)警的；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律測(cè)評(píng)滿意率較低的；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)不夠到位的；管轄范圍內(nèi)的部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)有苗頭性問(wèn)題的。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，予以誡勉督導(dǎo)：在廉潔從政、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題；事業(yè)心和責(zé)任心不夠強(qiáng)、不能認(rèn)真履行職責(zé)造成一定影響或群眾有意見(jiàn)的；在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)一般性決策失誤和工作偏差；由于工作不深入細(xì)致，群眾意見(jiàn)比較大的。（三）干部職工有下列情形之一的，予以責(zé)令糾錯(cuò)：具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，可不予以處分的；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)不力，管轄范圍內(nèi)發(fā)生行業(yè)不正之風(fēng)或腐敗案件，造成一定后果或影響的；在行政效能方面，存在行政不作為、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事效率低下等問(wèn)題，造成一定后果或影響的；在組織人事工作中存在不正之風(fēng)，情節(jié)較輕的；在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主測(cè)評(píng)中，群眾不滿意率高于三分之一，且有不廉潔行為的；在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但尚未構(gòu)成違法違紀(jì)的；所屬單位存在重大安全隱患或多次發(fā)生一般性責(zé)任事故而整改不力的。五、步驟和程序（一）篩選和甄別涉及警示訓(xùn)誡對(duì)象的線索信息。警示訓(xùn)誡信息來(lái)源渠道主要有：群眾信訪舉報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員了解掌握的情況，各業(yè)務(wù)部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，干部考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，其他執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的問(wèn)題，新聞媒體披露的問(wèn)題。（二）實(shí)施警示訓(xùn)誡。警示訓(xùn)誡用書(shū)面告誡和談話形式，一般以談話為主。談話前，先向警示訓(xùn)誡對(duì)象發(fā)出通知，列舉出警示訓(xùn)誡事項(xiàng)或問(wèn)題。警示提醒：通過(guò)專(zhuān)題教育、發(fā)提醒書(shū)、詢問(wèn)函或信訪約談、提醒談話等方式，告知警示提醒對(duì)象應(yīng)該注意的事項(xiàng)或問(wèn)題，提出要求和希望。誡勉督導(dǎo)：通過(guò)發(fā)督導(dǎo)通知書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)或誡勉談話等方式，告知誡勉督導(dǎo)對(duì)象存在的問(wèn)題，要求終止錯(cuò)誤行為，糾正錯(cuò)誤傾向，防止其錯(cuò)誤蔓延發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于在先行先試、干事創(chuàng)業(yè)中存在的偏差和失誤，在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)工作的建議和意見(jiàn)。責(zé)令糾錯(cuò)：通過(guò)發(fā)糾錯(cuò)通知書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)或訓(xùn)誡談話等方式，指出存在問(wèn)題的性質(zhì)和危害，剖析錯(cuò)誤根源，責(zé)令糾錯(cuò)改正；對(duì)損害國(guó)家、集體利益和公民合法權(quán)益的行為，采取補(bǔ)救措施，挽回?fù)p失。誡勉談話和訓(xùn)誡談話必須由兩人以上組織實(shí)施，談話要做好書(shū)面記錄，經(jīng)本人核實(shí)后簽字。涉及案件線索的，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》進(jìn)行初核，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，立案查處。警示訓(xùn)誡對(duì)象對(duì)警示訓(xùn)誡存在異議，可以向上級(jí)黨組織或上級(jí)紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)提出復(fù)議，接受復(fù)議的機(jī)關(guān)調(diào)查了解后，予以答復(fù)。（三）警示訓(xùn)誡對(duì)象作出說(shuō)明、承諾或檢查。警示訓(xùn)誡對(duì)象在接受訓(xùn)誡后一周內(nèi)應(yīng)就警示訓(xùn)誡事項(xiàng)或問(wèn)題作出說(shuō)明、承諾或檢查，誡勉督導(dǎo)對(duì)象和責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面檢查。（四）解除訓(xùn)誡改正期。對(duì)誡勉督導(dǎo)對(duì)象和責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象，要明確規(guī)定整改期限，改正錯(cuò)誤期限一般為兩個(gè)月，整改效果不明顯的可適當(dāng)延長(zhǎng)，但累計(jì)不得超過(guò)四個(gè)月。整改期內(nèi)能及時(shí)糾正錯(cuò)誤，工作突出或有立功表現(xiàn)，經(jīng)本人申請(qǐng)，組織核查后，可提前解除訓(xùn)誡。改正期滿，訓(xùn)誡對(duì)象應(yīng)將整改糾錯(cuò)情況向警示訓(xùn)誡機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告并申請(qǐng)解除訓(xùn)誡。警示訓(xùn)誡機(jī)關(guān)接到訓(xùn)誡對(duì)象整改糾錯(cuò)報(bào)告和解除申請(qǐng)后，應(yīng)在十五日內(nèi)研究是否按時(shí)解除訓(xùn)誡。（五）監(jiān)督整改。紀(jì)檢委員要及時(shí)跟蹤回訪，加強(qiáng)督促整改。對(duì)誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式及時(shí)了解其思想變化和改正錯(cuò)誤情況，督促落實(shí)整改措施。整改對(duì)象所在部門(mén)應(yīng)積極配合，向警示訓(xùn)誡機(jī)關(guān)反饋情況。（六）整理相關(guān)資料。警示提醒僅作記載。誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)的書(shū)面通知和談話記錄，由黨總支部留存?zhèn)浒浮＃ㄆ撸┙Y(jié)果運(yùn)用。對(duì)警示提醒對(duì)象涉及的問(wèn)題，群眾仍有反映的，紀(jì)檢委員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象，誠(chéng)心接受批評(píng)、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延造成一定后果的，按照有關(guān)規(guī)定立案查處，或采取組織處理措施。責(zé)令糾錯(cuò)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)人事股，可以作為年終考核的依據(jù)，記入個(gè)人廉政檔案。向陽(yáng)峪鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作考核辦法為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的部署，強(qiáng)化干部廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做到用制度管人、管事、管權(quán)，促進(jìn)我鎮(zhèn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供有力保障，現(xiàn)根據(jù)《向陽(yáng)峪鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》的精神，制定本考核辦法。一、考核范圍（一）各股室、下屬單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén)）（二）行政審批、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政事務(wù)管理、公共類(lèi)五大職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位上的工作人員。二、考核內(nèi)容（一）對(duì)部門(mén)的考核：基礎(chǔ)建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施、規(guī)章制度上墻、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防控、日常監(jiān)控、后期處置。（二）對(duì)個(gè)人的考核：參加所在部門(mén)各項(xiàng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)的情況；登記、監(jiān)管行為是否規(guī)范；是否認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的情況；三、考核標(biāo)準(zhǔn)（考核按照百分制計(jì)算）（一）對(duì)部門(mén)的考核基礎(chǔ)建設(shè)（10分）（1）部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有明確的工作人員負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控工作（1分）；（2）各項(xiàng)規(guī)章制度健全，責(zé)任分工明確，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有進(jìn)行公示（5分）；（3）有學(xué)習(xí)和活動(dòng)的記錄(3分)；（4）按規(guī)定時(shí)間上報(bào)各類(lèi)報(bào)表材料（1分）。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警防控措施（15分）（1）制定年度教育計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)（10分）；（2）深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)（5分）。規(guī)章制度上墻（15分）（1）工作制度健全（10分）；（2）政務(wù)公開(kāi)落實(shí)到位（5分）。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防控（30分）（1）踐行政務(wù)服務(wù)承諾（5分）；（2）工作責(zé)任明確到人（3分）；（3）登記、監(jiān)管行為規(guī)范，錄入及時(shí)（4分）；（4）依法行政，無(wú)行政敗訴、復(fù)議撤銷(xiāo)案件（4分）；（5）監(jiān)管到位，無(wú)責(zé)任追究事件（4分）；（6）登記、年審嚴(yán)格把關(guān)，無(wú)登記差錯(cuò)（4分）；（7）財(cái)務(wù)管理規(guī)范，無(wú)差錯(cuò)（6分）。日常監(jiān)控（15分）（1）按規(guī)定組織召開(kāi)日常例會(huì)、民主生活會(huì)，無(wú)違規(guī)行為（5分）；（2）認(rèn)真開(kāi)展自查，上報(bào)自查報(bào)表及時(shí)，查找問(wèn)題