廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實(shí)踐探索-資料下載頁
2024-11-04 05:42本頁面
【正文】 。（三）著眼于“精”，建立行之有效的制度機(jī)制。利用開展廉政風(fēng)險防控管理工作之機(jī)，整理完善單位各項(xiàng)規(guī)章制度，解決“制度滯后、制度缺失”的問題。堅持“管用的制度抓執(zhí)行，滯后的制度抓完善，缺失的制度抓制訂”的原則，特別是重大事項(xiàng)議事報告制度、思想政治工作制度、政務(wù)公開制度、中心組理論學(xué)習(xí)制度、述職述廉、廉政談話誡勉制度、物資采購管理制度、財務(wù)管理制度和小車管理制度等一系列制度機(jī)制，從制度上嚴(yán)把廉政風(fēng)險防控關(guān)，增強(qiáng)風(fēng)險崗位廉能管理監(jiān)督機(jī)制的實(shí)效性和科學(xué)性。同時狠抓制度落實(shí)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將各項(xiàng)操作模塊落實(shí)到崗、落實(shí)到人，使大家清楚“在何時、做何事、如何做、做到什么程度”，逐步實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險防控制度管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。（四）著眼于“細(xì)”，建立日趨完善的評估機(jī)制。逐項(xiàng)梳理職權(quán)，列出權(quán)力清單，建立廉能風(fēng)險臺賬，設(shè)置廉能風(fēng)險庫，實(shí)行廉政風(fēng)險評估。并對照有關(guān)法律、法規(guī)、政策和各項(xiàng)制度，結(jié)合崗位職責(zé)，通過個人自查、科室互查、民主評議、專家評估等方式，分析查找在行政審批、專賣執(zhí)法、財務(wù)管理、人事管理和物資采購等重點(diǎn)部位的廉政風(fēng)險點(diǎn)。同時定期召開廉政風(fēng)險分析評估會，分析研究各類廉政風(fēng)險點(diǎn)發(fā)生、演變的內(nèi)在規(guī)律，評估預(yù)測其造成的不良后果及危害，依據(jù)行使權(quán)力的重要程度、行使頻率和廉政風(fēng)險點(diǎn)的發(fā)生機(jī)率等，由風(fēng)險崗位廉能管理工作機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行分析評估，由高到低將各類職權(quán)劃分風(fēng)險等級，制定出職權(quán)廉政風(fēng)險等級目錄。同時建立廉政、效能風(fēng)險考核機(jī)制，加大考核評估力度，從而實(shí)現(xiàn)廉能風(fēng)險常態(tài)化管理。（五）著眼于“全”，建立融貫全程的預(yù)警機(jī)制。通過群眾反映、網(wǎng)上公示、不定期抽查和向服務(wù)對象發(fā)放測評表等多種途徑手段，及時發(fā)現(xiàn)各類潛在的廉政風(fēng)險，并向當(dāng)事人發(fā)出預(yù)警，收到預(yù)警的有關(guān)人員應(yīng)及時根據(jù)預(yù)警內(nèi)容制定相應(yīng)的防控措施，做到發(fā)現(xiàn)風(fēng)險及時預(yù)警，發(fā)出預(yù)警及時防控，不斷完善廉政風(fēng)險防控內(nèi)容，從源頭上預(yù)防腐敗。同時定期分析動態(tài)管理，對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作開展分析檢查，及時補(bǔ)充工作中出現(xiàn)的新風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)容和防控措施，實(shí)施動態(tài)化管理，通過不斷地循環(huán)往復(fù)、深化，螺旋式上升的動態(tài)優(yōu)化，最終形成全面、優(yōu)質(zhì)、高效的廉政風(fēng)險防控長效預(yù)警機(jī)制。（六）著眼于“強(qiáng)”，建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。將權(quán)力運(yùn)行置于公眾監(jiān)督之下，明確監(jiān)督重點(diǎn)，對發(fā)生腐敗行為的可能性進(jìn)行監(jiān)督控制，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。一是以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理；以具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)的部門及其人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理；以具有干部人事權(quán)和財、物管理權(quán)的部門及其人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)崗位風(fēng)險防控管理。通過“自上而下”的公開，搭建起上下互動、同級監(jiān)督、相互監(jiān)督的平臺，“曬”出權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，促使各崗位人員自覺繃起“自覺接受監(jiān)督”這根弦，所有領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力崗位人員自覺接受監(jiān)督，有效地實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡；二是以推進(jìn)民主有序參與為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會監(jiān)督。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，聘請義務(wù)監(jiān)督員和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，邀請有關(guān)媒體對本單位的行政執(zhí)法、工作效能等工作進(jìn)行綜合性監(jiān)督；聘請正直、有威信的職工代表對本部門的重大經(jīng)濟(jì)往來、干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)與難點(diǎn)、信訪舉報線索及其它重要黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督。并設(shè)立意見箱和開展各種民主評議活動，有效引導(dǎo)社會力量加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)督。通過內(nèi)、外監(jiān)督，上下結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，使廣大干部、職工樹立風(fēng)險意識、責(zé)任意識、廉政意識，增強(qiáng)執(zhí)法人員的拒腐防變的能力；三是以深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施分層監(jiān)督，分級、交叉檢查，定期或不定期地對各項(xiàng)廉政風(fēng)險防控管理各個階段、每個環(huán)節(jié)的落實(shí)進(jìn)度和工作質(zhì)量情況進(jìn)行全面調(diào)度、檢查和通報，加大監(jiān)督檢查的力度，確保這項(xiàng)工作能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。并以制度約束為切入點(diǎn)，抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定預(yù)防和控制現(xiàn)有和潛在的各類廉政風(fēng)險的具體措施和制度。（七）著眼于“實(shí)”，建立完善嚴(yán)格的考核機(jī)制。建立健全廉政風(fēng)險考核考評機(jī)制，通過制定考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核結(jié)果，采取定期自查和階段性檢查、抽查、平時動態(tài)跟蹤檢查、年終綜合考評等方法，對部門、個人排查出的風(fēng)險點(diǎn)糾錯、整改和落實(shí)情況進(jìn)行行全面考核，查漏補(bǔ)缺，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險防控管理關(guān)口前移。并建立廉政風(fēng)險檢查修正機(jī)制。把廉政風(fēng)險納入黨風(fēng)廉政考核和干部考核中，定期對風(fēng)險點(diǎn)防范措施和監(jiān)管措施落實(shí)情況進(jìn)行全方位檢查，排查防范措施和監(jiān)管措施中存在不足情況，及時進(jìn)行整改。及時修正廉政風(fēng)險防控重點(diǎn)，開展新一輪風(fēng)險防控管理工作。逐步在工作崗位各個領(lǐng)域建立風(fēng)險防控考核機(jī)制，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，面臨的任務(wù)十分艱巨和繁重。需要我們切實(shí)加強(qiáng)理論研究，在實(shí)踐中不斷探索，邊推進(jìn)、邊總結(jié)。對操作過程中遇到的問題，要認(rèn)真分析，提出對策，加強(qiáng)指導(dǎo)，把這項(xiàng)工作不斷引向深入。
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