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銀行系統(tǒng)論文:構(gòu)建預警機制防控廉政風險-資料下載頁

2024-10-18 00:31本頁面
  

【正文】 發(fā)出一級預警,要求當事人在函件規(guī)定的時間內(nèi)提交書面情況說明;發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則,且引起群眾不滿的,發(fā)出二級預警,要求當事人必須口頭說明情況,在函件規(guī)定時間內(nèi)整改;發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則,造成嚴重后果的,發(fā)出三級預警,要求當事人接受誡勉談話,并在函件規(guī)定的時間內(nèi)整改和提交書面整改報告。第十五條 建立預警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)單位和個人接到預警通知后,應在規(guī)定時限內(nèi)對腐敗風險成因進行剖析,制定整改措施,形成書面報告,及時回告實施預警的紀檢監(jiān)察機構(gòu)。第十六條 建立腐敗風險預警處置督查制度。紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責腐敗風險預警和防控措施落實情況的跟蹤監(jiān)控,對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導。對高風險單位、高風險崗位的腐敗風險預警和防控措施落實情況,每年至少抽查一次。第十七條 建立預警處置情況通報制度。紀檢監(jiān)察機構(gòu)實施預警處置的重要個案和綜合情況,要及時向局黨委和上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告,并在一定范圍內(nèi)通報。第六章 腐敗風險的防控第十八條 腐敗風險防控就是在實施腐敗風險防范管理過程中,各單位、各科室根據(jù)查找的風險點及制定的相關(guān)防范管理工作方案,在進行思想教育的同時,建立和完善相關(guān)制度,加強管理和監(jiān)控,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第十九條 對在風險點崗位的黨員領(lǐng)導干部及風險崗位工作人員,要加強反腐倡廉思想道德教育,構(gòu)筑黨員領(lǐng)導干部及風險崗位工作人員自省自勵的思想道德防線。建立健全學習、教育的制度,采取多種生動有效的形式,對黨員領(lǐng)導干部及風險崗位工作人員進行正面教育、警示教育,規(guī)范日常行為。第二十條 按照建立健全懲治和預防腐敗體系工作整體要求,各單位、各科室在建立本單位、本科室懲防體系工作中,要根據(jù)相關(guān)風險防范管理工作方案,提出相應的防范和化解風險的具體措施,健全和完善相關(guān)制度,特別要制定對相關(guān)權(quán)力運行的管理和制約制度,規(guī)范其權(quán)力運行。第二十一條 完善綜合監(jiān)督機制,加強對風險科室、風險崗位、風險事項的監(jiān)督。對于Ⅰ級風險行政權(quán)力,由局分管領(lǐng)導監(jiān)督,各科室負責人管理并負責;對于Ⅱ級風險行政權(quán)力,由局主要負責同志監(jiān)督,各分管領(lǐng)導管理并負責;對于Ⅲ級風險行政權(quán)力,由局紀委和法制監(jiān)察科監(jiān)督,主要負責同志管理并負責。第二十二條 各單位、各科室負責人,要經(jīng)常檢查本單位、本科室腐敗風險防控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。腐敗風險預警和防控管理領(lǐng)導小組將不定期組織人員對各科室、各單位落實腐敗風險預警與防控措施的情況進行抽查。第七章 預警與防控措施評估考核第二十三條 腐敗風險預警與防控管理考核就是在實施腐敗風險預警與防控管理之后,按照腐敗風險預警與防控管理的考核標準,結(jié)合年終目標考核、干部述職述廉以及局黨委組織的專項考核或調(diào)研檢查等方法,對廉政風險預警與防范管理的落實情況進行檢查考核。其內(nèi)容是:(一)領(lǐng)導重視。是否對腐敗風險預警與防控管理工作重視,制度機制健全,責任分工明確,界定腐敗風險準確,實施細則及相關(guān)制度能結(jié)合自身實際情況,具有較強針對性和可操作性。(二)目標具體。實行腐敗風險預警與防控管理,責任是否明確,風險點確認是否具體、全面、客觀、準確,預警與防控措施是否有較強的針對性、有效性、可操作性和約束力。(三)注重成效。政風行風是否有明顯好轉(zhuǎn),職業(yè)道德、服務理念是否有明顯增強,群眾測評滿意度是否有所提高,制度、機制防范措施是否貫徹落實,風險點及輕微違規(guī)現(xiàn)象和行為是否得到了有效控制,有無重要來信來訪和越級上訪,有無違紀違法案件發(fā)生。(四)材料詳實。各項制度、機制、措施是否健全,文字材料是否齊全,臺帳是否明晰,記錄是否詳實,資料是否及時備案歸檔。第二十四條 腐敗風險預警與防控管理考核辦法:(一)各單位按照考核標準每半年進行一次自查,重點是執(zhí)行的效果,存在的問題。自查結(jié)束要填寫自我評估表格,撰寫總結(jié)報告并報局腐敗風險預警與防控管理領(lǐng)導小組辦公室。(二)按照黨風廉政責任制和本辦法的規(guī)定,由局派出考察組,結(jié)合每年的綜合檢查考核,采取聽取主要負責人匯報、召開座談會、明察暗訪、民主測評、查看相關(guān)材料等方式對腐敗風險預警與防控管理工作進行統(tǒng)一考核。第二十五條 建立干部廉政檔案。局法制監(jiān)察科建立局機關(guān)副科級以上干部廉政檔案。廉政檔案主要包括崗位職責腐敗風險預警與防控表,職務變動情況登記表,誡勉談話、警示提醒記錄,誡勉糾錯、責令整改通知書,回復組織函,批評通報,組織處理情況,紀律處分情況,以及干部廉潔自律等相關(guān)材料。第八章 修正完善第二十六條 腐敗風險預警與防控管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個檔次。對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人給予綜合考評加分,在系統(tǒng)內(nèi)予以通報表彰,對考核結(jié)果不及格的單位和個人以書面的形式下達整改通知,督促健全制度機制,完善措施,抓好落實并通過再次驗收。對經(jīng)再次考核仍不合格的,要對相關(guān)人員進行必要的責任追究,直至采取組織措施或給予紀律處分。第二十七條 將腐敗風險預警與防控管理的考核結(jié)果納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考評和綜合目標管理責任制兌現(xiàn)獎勵之中,并運用于干部的選拔、任用、崗位聘用、職務職稱晉升等參考范圍。第二十八條 對腐敗風險預警與防控措施落實不力或者拒不執(zhí)行的單位、科室及個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究分管領(lǐng)導、科室負責人和直接責任人的責任。對發(fā)生重大違紀違法案件,除嚴肅懲處違紀違法人員外,要按照干部管理權(quán)限,依紀依法追究直接領(lǐng)導和主要領(lǐng)導的責任。第九章 附則第二十九條 本實施意見由局紀委、法制監(jiān)察科負責解釋。第三十條 本實施意見自下發(fā)之日起試行。
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