【正文】 避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第十九條 對在風險點崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風險崗位工作人員，要加強反腐倡廉思想道德教育，構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風險崗位工作人員自省自勵的思想道德防線。建立健全學習、教育的制度，采取多種生動有效的形式，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風險崗位工作人員進行正面教育、警示教育，規(guī)范日常行為。第二十條 按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作整體要求，各單位、各科室在建立本單位、本科室懲防體系工作中，要根據(jù)相關(guān)風險防范管理工作方案，提出相應(yīng)的防范和化解風險的具體措施，健全和完善相關(guān)制度，特別要制定對相關(guān)權(quán)力運行的管理和制約制度，規(guī)范其權(quán)力運行。第二十一條 完善綜合監(jiān)督機制，加強對風險科室、風險崗位、風險事項的監(jiān)督。對于Ⅰ級風險行政權(quán)力，由局分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，各科室負責人管理并負責；對于Ⅱ級風險行政權(quán)力，由局主要負責同志監(jiān)督，各分管領(lǐng)導(dǎo)管理并負責；對于Ⅲ級風險行政權(quán)力，由局紀委和法制監(jiān)察科監(jiān)督，主要負責同志管理并負責。第二十二條 各單位、各科室負責人，要經(jīng)常檢查本單位、本科室腐敗風險防控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。腐敗風險預(yù)警和防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織人員對各科室、各單位落實腐敗風險預(yù)警與防控措施的情況進行抽查。第七章 預(yù)警與防控措施評估考核第二十三條 腐敗風險預(yù)警與防控管理考核就是在實施腐敗風險預(yù)警與防控管理之后，按照腐敗風險預(yù)警與防控管理的考核標準，結(jié)合年終目標考核、干部述職述廉以及局黨委組織的專項考核或調(diào)研檢查等方法，對廉政風險預(yù)警與防范管理的落實情況進行檢查考核。其內(nèi)容是：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。是否對腐敗風險預(yù)警與防控管理工作重視，制度機制健全，責任分工明確，界定腐敗風險準確，實施細則及相關(guān)制度能結(jié)合自身實際情況，具有較強針對性和可操作性。（二）目標具體。實行腐敗風險預(yù)警與防控管理，責任是否明確，風險點確認是否具體、全面、客觀、準確，預(yù)警與防控措施是否有較強的針對性、有效性、可操作性和約束力。（三）注重成效。政風行風是否有明顯好轉(zhuǎn)，職業(yè)道德、服務(wù)理念是否有明顯增強，群眾測評滿意度是否有所提高，制度、機制防范措施是否貫徹落實，風險點及輕微違規(guī)現(xiàn)象和行為是否得到了有效控制，有無重要來信來訪和越級上訪，有無違紀違法案件發(fā)生。（四）材料詳實。各項制度、機制、措施是否健全，文字材料是否齊全，臺帳是否明晰，記錄是否詳實，資料是否及時備案歸檔。第二十四條 腐敗風險預(yù)警與防控管理考核辦法:（一）各單位按照考核標準每半年進行一次自查，重點是執(zhí)行的效果，存在的問題。自查結(jié)束要填寫自我評估表格，撰寫總結(jié)報告并報局腐敗風險預(yù)警與防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）按照黨風廉政責任制和本辦法的規(guī)定，由局派出考察組，結(jié)合每年的綜合檢查考核，采取聽取主要負責人匯報、召開座談會、明察暗訪、民主測評、查看相關(guān)材料等方式對腐敗風險預(yù)警與防控管理工作進行統(tǒng)一考核。第二十五條 建立干部廉政檔案。局法制監(jiān)察科建立局機關(guān)副科級以上干部廉政檔案。廉政檔案主要包括崗位職責腐敗風險預(yù)警與防控表，職務(wù)變動情況登記表，誡勉談話、警示提醒記錄，誡勉糾錯、責令整改通知書，回復(fù)組織函，批評通報，組織處理情況，紀律處分情況，以及干部廉潔自律等相關(guān)材料。第八章 修正完善第二十六條 腐敗風險預(yù)警與防控管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個檔次。對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人給予綜合考評加分，在系統(tǒng)內(nèi)予以通報表彰，對考核結(jié)果不及格的單位和個人以書面的形式下達整改通知，督促健全制度機制，完善措施，抓好落實并通過再次驗收。對經(jīng)再次考核仍不合格的，要對相關(guān)人員進行必要的責任追究，直至采取組織措施或給予紀律處分。第二十七條 將腐敗風險預(yù)警與防控管理的考核結(jié)果納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考評和綜合目標管理責任制兌現(xiàn)獎勵之中，并運用于干部的選拔、任用、崗位聘用、職務(wù)職稱晉升等參考范圍。第二十八條 對腐敗風險預(yù)警與防控措施落實不力或者拒不執(zhí)行的單位、科室及個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人和直接責任人的責任。對發(fā)生重大違紀違法案件，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，依紀依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。第九章 附則第二十九條 本實施意見由局紀委、法制監(jiān)察科負責解釋。第三十條 本實施意見自下發(fā)之日起試行。第四篇：廉政風險預(yù)警防控管理制度廉政風險預(yù)警防控管理制度一、基本原則圍繞中心，服務(wù)大局。懲防并舉，防控結(jié)合。深化改革，推進創(chuàng)新。全面覆蓋，有序推進。二、主要任務(wù)廉政風險防控管理實施范圍包括鎮(zhèn)機關(guān)及其工作人員。實施中要突出“三個層次”，查找“四類風險”。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風險；二是查找中層崗位風險；三是查找其他重要崗位風險。三、主要內(nèi)容清理部門職權(quán)。清理范圍：一是行政執(zhí)法權(quán)，包括行政許可、行政評審、行政處罰、行政確認、行政裁決、行政監(jiān)督檢查以及其它行政執(zhí)法權(quán)。二是行政事業(yè)性收費。三是重大事項決策權(quán)，包括重大項目、大額資金使用、資產(chǎn)處置等重要事項決策權(quán)。四是內(nèi)部管理權(quán)，包括內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲、財務(wù)支配、物資采購等。對清理出來職權(quán)，按照最終決定權(quán)分成ABC三類。繪制行政權(quán)力運行流程圖。按照程序嚴密、精簡效能、職責明確、方便辦事的原則，根據(jù)環(huán)保職能、工作崗位、工作任務(wù)繪制不同崗位（或?qū)ｍ椆ぷ鳎┑倪\行流程。排查廉政風險點。領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各單位要結(jié)合具體工作任務(wù)和行政權(quán)力運行流程圖，按照全員參與的要求對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析、論證，查找可能發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)，確定相關(guān)廉政風險點和劃分風險等級。制定廉政風險防控措施。對照查找出的腐敗風險，有針對性地制定防控措施，加強內(nèi)部管理，科學配置權(quán)利，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度。對權(quán)力過于集中的，進行合理分解和配置，達到權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對于自由裁量權(quán)過大的，細化裁量標準，規(guī)范實施程序；對工作流程不規(guī)范的，進行流程優(yōu)化和調(diào)整；對制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實，從源頭上防控廉政風險。預(yù)警糾偏。本部門職權(quán)目錄，權(quán)利運行流程圖、腐敗風險點及防控措施要通過門戶網(wǎng)站、工作手冊、辦事指南、政務(wù)公開欄等方式公開，自覺接受黨員干部和社會公眾的評議和監(jiān)督。第五篇：廉政風險預(yù)警防控工作制度廉政風險預(yù)警防控工作制度一、廉政風險點定期分析評價制度定期開展廉政風險點排查，通過自查、服務(wù)對象舉報、行風監(jiān)督員反映、民主測評、日常監(jiān)管等渠道，及時發(fā)現(xiàn)掌握各種風險因素和征兆性、苗頭性問題，確定重點部門、重點崗位的腐敗風險點，并填寫《崗位風險點自查表》。及時召開風險防控形勢分析會，對查找出的風險點進行認真分析評估，分析風險點發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因，評估其可能造成的不良影響和危害，對確定的查找出的風險點按照危害程度劃分為一級、二級、三級三個等級，界定每個工作崗位風險“警戒線”。依據(jù)分析、評估結(jié)果，有針對性地制定相應(yīng)風險防范措施，健全規(guī)章制度，進行事前防范。二、廉政風險防范管理教育制度（1）制定并實施廉政風險防范管理教育計劃，將廉政風險防范管理作為黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學習教育活動。（2）黨員干部在廉政風險防范管理教育中積極帶頭，領(lǐng)會精神實質(zhì)，及時做好學習筆記，參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關(guān)的教育活動，為確保開展廉政風險防范管理教育提供組織和形式上的保證。（3）完善并重點落實“一把手”講廉政風險防范管理黨課制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。每季度通過培訓(xùn)、講座等形式，開展一次黨紀政紀、部門法規(guī)等專題學習教育活動，增強干部職工的法紀意識、風險意識和依法行政意識。（4）建立健全經(jīng)常性的廉政風險防范管理教育活動，利用正反兩方面典型，教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風險警示教育，提高黨員干部嚴守制度、堅持原則，防止不廉行為的發(fā)生。（5）鄉(xiāng)黨委及各個黨支部每季度進行一次抽查，通報學習進展情況，并作為全年黨風廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù)，確保學習教育內(nèi)容落實到位。同時，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴大學習教育成果。三、廉政風險防范管理執(zhí)行制度（1）科學決策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用，更有助于提高履職能力，提升服務(wù)水平，防范內(nèi)部風險。（2）深入開展調(diào)查研究，及時反饋執(zhí)行過程中的信息，增強可行性和準確性。（3）落實執(zhí)行責任制，提高執(zhí)行意識。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責任、理清層次、抓住重點，各司其職，各盡其責，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導(dǎo)負責制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責任制”，做到人人有任務(wù)、人人有責任、人人有壓力，人人自覺樹立責任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。（4）健全評價獎懲、激勵機制，強化執(zhí)行紀律，利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者，強化他們的正確行為，引導(dǎo)把他們將潛能變成顯能，進而轉(zhuǎn)化為效能。（5）對執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責任，鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者，促進制度落實。四、廉政風險防范管理監(jiān)督制度（1）廉政風險防范管理監(jiān)督旨在降低風險，維護團結(jié)統(tǒng)一的良好局面，是開展監(jiān)督最基本的原則要求，全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進行的相互監(jiān)察與督促的活動，有助于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對象。（2）建立健全監(jiān)督機制，應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體，應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責或責任，主要對黨支部和局務(wù)會議行使權(quán)力進行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。（3）實現(xiàn)監(jiān)督的有效形式，應(yīng)探索監(jiān)督的思路，把握監(jiān)督的規(guī)律性，集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責，促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開，可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報告和解釋；通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個過程中，是否依法辦事，有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。（4）在監(jiān)督中，應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護支持，通過嚴格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者，保護支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性，以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。五、廉政風險預(yù)警制度及時調(diào)整更新黨務(wù)、政務(wù)及業(yè)務(wù)工作腐敗“風險點”。對容易發(fā)生問題的時期和崗位，及時下發(fā)《腐敗風險指導(dǎo)意見書》，進行提醒警示，避免腐敗風險的出現(xiàn)。對發(fā)現(xiàn)問題的個人及崗位，根據(jù)問題嚴重程度下發(fā)《腐敗風險警示提醒書》、《腐敗風險誡勉談話，責令改正書》，及時提醒、誡勉、限期改正。六、腐敗風險信息收集制度為全面、真實、準確地收集腐敗風險信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展腐敗風險預(yù)警防控，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。腐敗風險信息收集的范圍和對象是：本系統(tǒng)各科室、中心、隊、所、各崗位及全體干部職工存在的苗頭性、傾向性腐敗問題，重點是容易滋生腐敗的行政許可、行政審批、及人財物管理等重點部位和環(huán)節(jié)。腐敗風險信息收集的措施和方法是：(1)鄉(xiāng)屬各單位采取聘請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象及干部職工代表擔任腐敗風險信息員等形式，分別確定一名相對固定的腐敗風險信息員，及時收集整理腐敗風險信息并報送鄉(xiāng)黨委。(2)鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)加強與有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，采取多種形式開展腐敗風險信息日常收集工作，不斷拓寬收集渠道。①通過信訪舉報投訴收集信息。②通過案件檢查、審計收集信息。③通過日常巡視檢查收集信息。④通過參加各單位民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動收集信息。⑤通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問服務(wù)對象等方式收集信息。⑥通過其他方式收集信息。七、腐敗風險信息處置制度為及時有效地處置腐敗風險信息，切實做好腐敗風險預(yù)警防控工作，推進腐敗風險處置工作的規(guī)范化，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。鄉(xiāng)黨委具體負責組織評估，對鄉(xiāng)屬各單位上報的腐敗風險信息及日常收集的腐敗風險信息進行分析評估，重點評估風險信息的真實性和腐敗風險的危害性及風險等級。鄉(xiāng)黨委對應(yīng)預(yù)警防控的腐敗風險，根據(jù)其危害程度，確定風險等級，并根據(jù)腐敗風險的變化，及時調(diào)整風險等級。鄉(xiāng)黨委對已確定的腐敗風險，根據(jù)不同對象采取不同的處置措施。建立和實行腐敗風險處置結(jié)果回告制度。各責任單位接到預(yù)警后，根據(jù)腐敗風險等級和預(yù)警通知書要求，在規(guī)定時限內(nèi)對腐敗風險進行剖析，制定整改方案和防控措施，并有針對性地采取相應(yīng)的處置措施，及時化解腐敗風險，同時形成書面報告。建立和實行腐敗風險預(yù)警督辦制度。鄉(xiāng)黨委負責腐敗風險防控措施的落實情況跟蹤監(jiān)控，對未在規(guī)定時間內(nèi)整改或整改不力的，應(yīng)下發(fā)整改通知書，督促責任單位在規(guī)定時間內(nèi)整改落實，同時應(yīng)與責任單位負責人或責任人誡勉談話。對在規(guī)定時間仍未整改、錯誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定進行組織處理或立案查處。對預(yù)警處置情況進行通報。鄉(xiāng)黨委對實施預(yù)警處置的情況，及時向鄉(xiāng)班子報告，同時在一定范圍內(nèi)進行通報。