【正文】 ，狠抓落實(shí)。要緊緊抓住契稅征管這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充實(shí)契稅征管力量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，改善征管條件。要注重部門間的協(xié)調(diào)配合，廣泛收集、有效利用涉稅信息。各地要按照總局的工作要求，結(jié)合本地情況，總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，由點(diǎn)到面，扎實(shí)推進(jìn)，全面提升房地產(chǎn)稅收管理水平?！?　　七、本通知從2005年7月1日起實(shí)行。各地要將貫徹落實(shí)意見及時(shí)抄報(bào)總局?？偩謱⑦x擇部分省市跟蹤了解本通知的貫徹落實(shí)情況?！　?重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析　 重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2006 年，重慶遭遇百年不遇的特大旱災(zāi)，給我市經(jīng)濟(jì)帶來了不利影響，全市人民在市委、市府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，克服困難，保證了我市經(jīng)濟(jì)“又好又快”地發(fā)展，%。　　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性增強(qiáng)　　2006 年我市 GDP 增長(zhǎng)速度比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)，人均 GDP 達(dá)到 12437 元，%，比上年提高了　 個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性增強(qiáng)，從 2002年開始，%以上?！　　?006 年全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“高增長(zhǎng)、低通脹”的良好態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度為直轄以來較高的速度之一，％，為“十一五”開局之年奠定了良好基礎(chǔ)。二、產(chǎn)業(yè)布局合理性增強(qiáng)　　在城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化帶動(dòng)下，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。尤其是在第一產(chǎn)業(yè)因?yàn)?zāi)下降的情況下，二、三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。2006 年，::::；%%，三次產(chǎn)業(yè)布局的合理性增強(qiáng)。　　　，%，%的速度測(cè)算，%以上，可見，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響較大；，%。其中：，%，工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?，；，%。三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化　　2006 年全市投資保持適度較快增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，%，比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)需求趨旺，增速加快。我市消費(fèi)從 2005 年開始逐步進(jìn)入良性發(fā)展軌道，2006 年全市消費(fèi)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)， 億元，增長(zhǎng) %，比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)，為直轄以來最好水平。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步實(shí)現(xiàn)從單一的投資拉動(dòng)型向投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。四、投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化　　在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額中，工業(yè)投資總量達(dá)到 億元，增長(zhǎng) %，%%；房地產(chǎn)開發(fā)投資在國(guó)家宏觀調(diào)控影響下發(fā)展速度有所放緩，%，%，比上年略有下降，但仍然保持在適度水平上?！　　∥?、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益更加趨好　　，扭轉(zhuǎn)2005年負(fù)增長(zhǎng)的局面，%的較高增長(zhǎng)；%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況改善主要得益于市委市政府宏觀把握，高度重視工業(yè)發(fā)展。汽車摩托車等支柱行業(yè)效益好轉(zhuǎn)，對(duì)全市工業(yè)整體利潤(rùn)上漲有較大帶動(dòng)；近幾年持續(xù)高速增長(zhǎng)的工業(yè)投資效果開始顯現(xiàn)；一些新增工業(yè)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也對(duì)工業(yè)企業(yè)效益好轉(zhuǎn)有所促進(jìn)?！　　?006 年全市地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %；，%%。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益逐步彰顯，城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)。全年城市居民人均可支配收入達(dá)到11570 元，增長(zhǎng) %；在第一產(chǎn)業(yè)增加值下降 5%的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“減產(chǎn)不減收”的目標(biāo)，全年農(nóng)村居民人均純收入2874元，%。　　　六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善　　“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”　初見成效，精簡(jiǎn)審批，下放權(quán)限，改善服務(wù)，為發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策限制逐步得以清理，對(duì)外開放邁出新的步伐。全年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1851億元，%；，%；實(shí)際利用內(nèi)資 億元，在 2005 年實(shí)現(xiàn) %的高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，%?！　?重慶市第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析重慶市作為老工業(yè)城市，已進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的中期階段，其重工業(yè)在全市工業(yè)產(chǎn)值中占絕對(duì)主導(dǎo)地位，具體說來重工業(yè)就是指汽車、摩托車行業(yè)。2002 %，而其他如機(jī)械電子、輕工紡織、能源開發(fā)、鋼鐵、新材料開發(fā)、電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)始終沒有形成支撐格局，同時(shí)在高新技術(shù)規(guī)模上，也沒有支柱產(chǎn)業(yè)。就其原因，我們發(fā)現(xiàn)重慶第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在著非常突出的以下幾點(diǎn)問題：　　　，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；重慶工業(yè)主要是依靠汽車、摩托車行業(yè)打天下，汽、摩行業(yè)目前已經(jīng)是重慶工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。重慶作為老工業(yè)城市，以前主要以軍工企業(yè)為主，如建設(shè)、嘉陵、鐵馬、長(zhǎng)安等，到軍轉(zhuǎn)民時(shí)期，這些軍工企業(yè)都向民用方向轉(zhuǎn)移，其民用生產(chǎn)則以汽車、摩托車為主。到九十年代初期，民營(yíng)企業(yè)興起，在當(dāng)時(shí)重慶工業(yè)的大環(huán)境影響下，也紛紛投向摩托車生產(chǎn)，并且逐步繁榮，奠定了今天重慶汽、摩產(chǎn)業(yè)的格局。而其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對(duì)薄弱，所占市場(chǎng)份額較小，這就造成了重慶經(jīng)濟(jì)總量受國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)影響大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等不良局面?！　。瑢儆谳^低層次結(jié)構(gòu)，行業(yè)準(zhǔn)入條件低；重慶作為一個(gè)工業(yè)城市，工業(yè)是全市GDP的主要拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是剩余勞動(dòng)力的主要吸納產(chǎn)業(yè)，主要靠降低勞動(dòng)力成本，大批量生產(chǎn)來降低成本、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，而不是靠技術(shù)提升，因此其產(chǎn)量?jī)r(jià)格彈性大，是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。以汽摩產(chǎn)業(yè)為例，目前重慶的汽車、摩托車的技術(shù)含量低，自主創(chuàng)新能力差，工藝流程明顯落后于國(guó)外先進(jìn)水平，所走的是低端產(chǎn)品道路。加上重慶的汽摩行業(yè)的準(zhǔn)入條件低，其零件生產(chǎn)及組裝均可由普通的企業(yè)完成，因此在技術(shù)上使重慶的汽摩產(chǎn)業(yè)很難做大、做強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)上很難形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！　。瑳]有形成支柱產(chǎn)業(yè)；重慶作為老工業(yè)城市，傳統(tǒng)工業(yè)在整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著較大比例，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重相對(duì)比較小。2002 年，重慶汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例遠(yuǎn)小于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2002 年電子信息、生物、環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占整個(gè)重慶國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，其分別比重為：%、%、%。并且該類產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)也不明顯，沒有國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)。這說明一個(gè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模與技術(shù)能力都弱小的情況下，不可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。　　4．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)滲透能力不強(qiáng)；由于重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模不強(qiáng)，一定程度上影響了其自主創(chuàng)新能力與技術(shù)擴(kuò)散能力。重慶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在其現(xiàn)有的技術(shù)、體制的條件下，占有相當(dāng)部分的經(jīng)濟(jì)比重，如果沒有一個(gè)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)和引領(lǐng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是很難有全方位的改革動(dòng)力。因此，經(jīng)濟(jì)規(guī)模也是影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)滲透能力的一個(gè)重要因素?！　?．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資渠道狹窄；重慶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前主要依靠政府投資，但是其投資額度有限，2002年Ramp。，%，遠(yuǎn)低于其他3個(gè)直轄市。而對(duì)于外資、民間資本的引入力度卻很薄弱，投融資政策有待完善。因此這在一定程度造成了重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的局面?！　?重慶市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論依據(jù)　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，它對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)來說至關(guān)重要，從根本上說，就是要利用自身的發(fā)展帶動(dòng)其前、后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，從而對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到較強(qiáng)的帶頭作用。日本學(xué)者筱原三代平在為日本規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)提出“兩基準(zhǔn)原則”——需求收入彈性基準(zhǔn)、生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)，即是說將社會(huì)的積累投入到收入彈性高的行業(yè)和生產(chǎn)率上升快的行業(yè)。結(jié)合筱原“兩基準(zhǔn)原則”，要成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般必須備以下幾個(gè)條件：　　。有發(fā)展前景的行業(yè)，首先必須具備的就是市場(chǎng)，它的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)速度要比其他行業(yè)的需求增長(zhǎng)速度快。市場(chǎng)需求包括國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、投資需求、出口需求和其他需求?！　?。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論的核心是“創(chuàng)新”和“擴(kuò)散”。只有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，這是就其自身能力而言；擴(kuò)散，就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在其自身能力充實(shí)的情況下，還必須具備對(duì)前、后相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響力?！　　．a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)間以各種投入和產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。它有兩種基本形式：一是通過供給與其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生的關(guān)聯(lián)，表明一個(gè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)出方面對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的依賴程度，即“向前關(guān)聯(lián)”；二是通過需求與其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生的關(guān)聯(lián)，表明產(chǎn)業(yè)投入對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的依賴，即“向后關(guān)聯(lián)”。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就能夠產(chǎn)生較強(qiáng)的外部效應(yīng)，帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。　　、經(jīng)濟(jì)效益好。一般來說，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就產(chǎn)出規(guī)模而言，必須要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。這是因?yàn)閺闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)到支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。也即是說，在短期內(nèi)，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以被劃為支柱產(chǎn)業(yè)，兩者可以等同。但就實(shí)際情況而言，如果國(guó)內(nèi)不以經(jīng)濟(jì)規(guī)模作為標(biāo)準(zhǔn)來選取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，那么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有可能不能最終形成支柱產(chǎn)業(yè)。因此，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益，對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而言，應(yīng)該成為選擇標(biāo)準(zhǔn)?！≈鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有統(tǒng)一的模式，除了根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一般選擇標(biāo)準(zhǔn)外，還要結(jié)合具體的國(guó)情，充分考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、科技水平、資金以及自然資源狀況等外部約束?！　。ǘ┲貞c主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)　從工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，他們從工業(yè)化初期，經(jīng)過重工業(yè)化階段，到后工業(yè)化階段，每個(gè)階段都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相同，不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在不同階段有不同的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用?！　≡谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上，考慮到當(dāng)前所處的工業(yè)化階段和第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在的諸多問題，重慶在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方面必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在走新型工業(yè)化道路為前提，注重兩個(gè)層面的問題：首先，重慶目前處于工業(yè)化中期初始階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)該階段的環(huán)境和發(fā)展，要具有工業(yè)化中期產(chǎn)業(yè)的特色——資源、資金、勞動(dòng)力密集型。其次，重慶要結(jié)合當(dāng)前“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出的走新型工業(yè)化道路的要求，扶持以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之與傳統(tǒng)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在比例上保持平衡。高新技術(shù)特別是信息技術(shù)是后工業(yè)階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是屬于知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。　　這種保持兩種不同階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并存的模式，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本保證，只有當(dāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)滲透，真正做到以高新技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；谝陨蟽牲c(diǎn)考慮，重慶市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)可以用以下幾點(diǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)：　　，有向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的潛力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須具備一定的經(jīng)濟(jì)底子，在短期內(nèi)，能夠成為支柱產(chǎn)業(yè)?！　?，能夠引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自身必須有可持續(xù)的發(fā)展能力，并且能夠優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間能夠引起聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。　　。重慶作為成渝經(jīng)濟(jì)帶的增長(zhǎng)極，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是要依托重慶的長(zhǎng)江上游地理位置的優(yōu)勢(shì)，不僅要能夠帶動(dòng)重慶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且要帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乃至輻射全國(guó)?！　?，能夠適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。具有吸收新技術(shù)能力和自主研發(fā)新技術(shù)能力的產(chǎn)業(yè)才能夠加強(qiáng)行業(yè)本身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而具有向前、后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散的能力。　　。重慶的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)力量都是比較薄弱的。為了彌補(bǔ)這一缺陷，重慶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以選擇那些具有高新技術(shù)而經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)弱小的產(chǎn)業(yè)，即以新技術(shù)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不足，最后達(dá)到技術(shù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的新的均衡?！　?重慶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立及發(fā)展戰(zhàn)略分析重慶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)必要前提和5個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)，表明新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要扶持，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則需要改造，因此針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇?！　。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)　1．汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)　長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶具有較強(qiáng)的汽車、摩托車制造能力，摩托車產(chǎn)量在全國(guó)占有重要的地位。重慶要依托現(xiàn)有的大型制造廠商，大學(xué)科研機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)自主研發(fā)新型汽車、摩托車能力，提高產(chǎn)品的科技含量，增加產(chǎn)品價(jià)值，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，同時(shí)要深化“橫向一體化”思想，開發(fā)為汽車、摩托車生產(chǎn)的一系列配套產(chǎn)業(yè)，如電子產(chǎn)業(yè)、機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)、智能化控制裝置、第三方物流以及汽車、摩托車金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)大的綜合供應(yīng)鏈，建成面向全國(guó)的汽車、摩托車生產(chǎn)基地，打造西部汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)集群?！　?．裝備制造業(yè)　制造裝配產(chǎn)業(yè)主要制造生產(chǎn)資本，為其他產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)資料，是基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)。重慶應(yīng)該結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展基礎(chǔ)機(jī)械制造業(yè)、通用機(jī)械制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)，為汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)提供精良的生產(chǎn)裝備。　　3．清潔能源產(chǎn)業(yè)　長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶的清潔能源產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)該以水電為主、火電為輔，加大煤炭資源的二次開發(fā)利用。重慶應(yīng)該加大水電利用，如三峽水電站、二灘水電站；降低火電比重，改變能源生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善重慶電網(wǎng)建設(shè)；新能源的開發(fā)利用，重慶豐富的天然氣資源，應(yīng)該積極利用，開發(fā)環(huán)保能源，促進(jìn)新型環(huán)保工業(yè)的發(fā)展；同時(shí)重慶可以利用水電，大力發(fā)展長(zhǎng)江航運(yùn)業(yè)，帶動(dòng)重慶整個(gè)物流業(yè)發(fā)展?！　?．新型鋼材、新材料加工產(chǎn)業(yè)　重慶作為老工業(yè)城市，是長(zhǎng)江上游是重要的鋼材產(chǎn)地，重慶擁有重鋼、特鋼等大型鋼鐵集團(tuán)，但作為傳統(tǒng)老工業(yè)企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、精度低，品種不多。因此重慶鋼材產(chǎn)業(yè)應(yīng)該改變生產(chǎn)方式，向精深加工方向發(fā)展，注重產(chǎn)品精度、質(zhì)量，開發(fā)產(chǎn)品種類，同時(shí)還應(yīng)該加大投資力度，開發(fā)精深加工產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)能過剩的部分?jǐn)D出該行業(yè)，以增強(qiáng)本行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將重慶鋼材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)質(zhì)原材料產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)帶的制造裝配產(chǎn)業(yè)、汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)提供精良的材料，支持整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展?！　≡谛虏牧戏矫?，重慶應(yīng)該充分利用西南地區(qū)豐富的鋁土礦資源，把重點(diǎn)放在原材料精加工上面，以西南鋁加工集團(tuán)為龍頭，整合重慶的鋁加工行業(yè)，加強(qiáng)新材料的技術(shù)含量，增加產(chǎn)品附加值，做大、做強(qiáng)新材料加工產(chǎn)業(yè)鏈?！　。ǘ└咝录夹g(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)　1．電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)　重慶在電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方面應(yīng)該加大投入和政策扶持。特別在“十一五”期間，重慶應(yīng)該加快對(duì)高新區(qū)、北部新區(qū)的高技術(shù)園區(qū)的建設(shè)，加大Ramp。D的投入，制定寬松的投融資政策，保護(hù)和鼓勵(lì)重慶高新電子信息技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易，打破重慶與國(guó)內(nèi)、國(guó)際之間的技術(shù)壁壘，同時(shí)要發(fā)展成為與制造業(yè)相匹配的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈，為重慶工業(yè)走精深加工化道路提供了后續(xù)力量?！　　?．生物、制藥產(chǎn)業(yè)　生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直以來具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)”的特點(diǎn)，重慶的生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，有能力成為重慶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甚至是支柱產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉币褜⑸铩⑨t(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，這需要重慶出臺(tái)相關(guān)的融資政策，積極吸引更多的民間資本進(jìn)入；完善產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)科研成果；積極引進(jìn)科研人才，提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)該產(chǎn)業(yè)也要加強(qiáng)同研究所、高校等學(xué)研機(jī)構(gòu)的合作，雙方相互促進(jìn)提高研發(fā)能力?！　?．環(huán)保產(chǎn)業(yè)　環(huán)境保護(hù)現(xiàn)已成為一種共識(shí)，重慶在環(huán)境保護(hù)方面做得很不夠，主要是由于相關(guān)政策和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足造成的。在政策方面，重慶要制定扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金政策，大力倡導(dǎo)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，建立綠色經(jīng)濟(jì)園區(qū)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重慶要加大政府