【正文】 設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法； ； 、規(guī)范、技術(shù)資料； 、答疑紀(jì)要； 、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案； 。 本條規(guī)定了工程量清單的編制依據(jù)。 44 GB 505002022 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 3 工程量清單編制 本章 6節(jié) 21條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2節(jié)，新增 6條，其中強(qiáng)制性條文由 5條增加為 8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求 。 一般規(guī)定 分部分項(xiàng)工程量清單 措施項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單 稅金項(xiàng)目清單 分部分項(xiàng)工程量清單 本節(jié)共 8條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2條，新增強(qiáng)制性條文由 5條增至 7條，是強(qiáng)制性條文最為集中的一節(jié)。規(guī)定了組成分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件，即項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則五大要件的編制要求。 第四部分 新 《 規(guī)范 》 的應(yīng)用與操作解讀 45 GB 505002022 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目特征、 計(jì)量單位 和 工程量 。 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件 項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量和項(xiàng)目特征 ，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。與 03《 規(guī)范 》 相比，新增加了 項(xiàng)目特征 ，解決了工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中對(duì)項(xiàng)目特征欠缺規(guī)定而帶來的困惑。 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目特征、 計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。該編制依據(jù)主要體現(xiàn)了對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。 46 GB 505002022 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼， 應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二為應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置， 統(tǒng)一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得有重編碼。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了工程量清單編碼的表示方式：五節(jié)十二位阿拉伯?dāng)?shù)字及各位數(shù)字的含義和其設(shè)置規(guī)定。 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的項(xiàng)目實(shí)際確定。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文 】 本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的名稱應(yīng)按規(guī)范附錄中的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。 47 GB 505002022 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位規(guī)定。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按規(guī)定計(jì)量單位確定。 48 GB 505002022 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。但在實(shí)際的工程量清單項(xiàng)目特征描述中有些項(xiàng)目特征用文字往往又難以準(zhǔn)確和全面的予以描述，因此為達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一、簡(jiǎn)捷、準(zhǔn)確、全面描述項(xiàng)目特征的要求，在描述工程量清單項(xiàng)目特征時(shí)應(yīng)按以下原則進(jìn)行： 1）項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項(xiàng)目特征的表述按擬建工程的實(shí)際要求，能滿足確定綜合單價(jià)的需要。 2）若采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項(xiàng)目特征描述的要求，項(xiàng)目特征描述可直接采用詳見 xx圖集或 xx圖號(hào)的方式。對(duì)不能滿足項(xiàng)目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述。 49 GB 505002022 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。上面條文規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述原則，應(yīng)按規(guī)范附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 由于 03《 規(guī)范 》 對(duì)項(xiàng)目特征描述的要求不明，往往使招標(biāo)人提供的工程量清單對(duì)項(xiàng)目特征描述不具體，特征不清、界限不明，使投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理解工程量清單項(xiàng)目的構(gòu)成要素，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)時(shí)難以合理的評(píng)定中標(biāo)價(jià)；結(jié)算時(shí)，發(fā)、承包雙方引起爭(zhēng)議，影響工程量清單計(jì)價(jià)的推進(jìn)。 因此，在工程量清單中準(zhǔn)確地描述工程量清單項(xiàng)目特征是有效推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)的重要一環(huán) 。 工程量清單項(xiàng)目特征描述的重要意義在于： 項(xiàng)目特征是區(qū)分清單項(xiàng)目的依據(jù)。工程量清單項(xiàng)目特征是用來表述分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計(jì)價(jià)規(guī)范中同一清單條目下各個(gè)具體的清單項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述，對(duì)于相同或相似的清單項(xiàng)目名稱，就無從區(qū)分。 項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的前提。由于工程量清單項(xiàng)目的特征決定了工程實(shí)體項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定了工程實(shí)體的自身價(jià)值。因此，工程量清單項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的準(zhǔn)確確定。 項(xiàng)目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單及其綜合單價(jià)是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項(xiàng)目特征的描述不清甚至漏項(xiàng)、錯(cuò)誤，從而引起在施工過程中更改，必將引起分歧，導(dǎo)致糾紛。 50 GB 505002022 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 由此可見，清單項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中有關(guān)項(xiàng)目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明?？梢哉f離開了清單項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述，清單項(xiàng)目就將沒有生命力。比如我們要購買某一商品，如汽車，我們就首先要了解汽車的品牌、型號(hào)、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、內(nèi)配等諸方面，因?yàn)檫@些決定了汽車的價(jià)格。當(dāng)然，從購買汽車這一商品來講，商品的特征在購買時(shí)已形成，買賣雙方對(duì)此均以了解。但相對(duì)于建筑產(chǎn)品來說，比較特殊，因此在合同的分類中，工程發(fā)、承包施工合同屬于加工承攬合同中的一個(gè)特例，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，就需要對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容、項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確描述，就好比我們要購買某一商品，要了解品牌、性能等是一樣的。因此，準(zhǔn)確地描述清單項(xiàng)目的特征對(duì)于準(zhǔn)確地確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)具有決定性的作用。當(dāng)然，由于種種原因，對(duì)同一個(gè)清單項(xiàng)目，由不同的人進(jìn)行編制，會(huì)有不同的描述，盡管如此，體現(xiàn)項(xiàng)目本質(zhì)區(qū)別的特征和對(duì)報(bào)價(jià)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述，這一點(diǎn)是無可置疑的。 “ 項(xiàng)目特征 ” 欄應(yīng)按附錄規(guī)定根據(jù)擬建工程實(shí)際予以描述。此處需要說明的是，由于 “ 03規(guī)范 ” 初次實(shí)施，附錄中有關(guān)項(xiàng)目特征的規(guī)定還存在著一些需要改進(jìn)和完善的地方，本次并未對(duì)“ 03規(guī)范 ” 附錄進(jìn)行修訂， 因此，在進(jìn)行項(xiàng)目特征描述時(shí)，可掌握以下要點(diǎn)： 51 GB 505002022 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 ： ①涉及正確計(jì)量的內(nèi)容必須描述： 如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于 “ 03規(guī)范 ” 將門窗以“ 樘 ” 計(jì)量， 1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價(jià)格，對(duì)門窗洞口或框外圍尺寸進(jìn)行描述就十分必要。 “ 08規(guī)范 ” 雖然增加了按 “ ㎡ ” 計(jì)量 ,如采用 “ 樘 ” 計(jì)量 ,上述描述仍是必須的。 ②涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述： 如混凝土構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度等級(jí)，是使用 C20還是 C30或 C40等，因混凝土強(qiáng)度等級(jí)不同，其價(jià)格也不同，必須描述。 ③涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述： 如油漆的品種：是調(diào)和漆 ﹑ 還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑鋼管 ﹑ 不銹鋼管等；還需對(duì)管材的規(guī)格 ﹑ 型號(hào)進(jìn)行描述。 ④涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述 :如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接 。塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。 : ① 對(duì)計(jì)量計(jì)價(jià)沒有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述 :如對(duì)現(xiàn)澆混凝土柱的高度 ﹑ 斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述 ,因?yàn)榛炷翗?gòu)件是按 “ m3”計(jì)量，對(duì)此的描述實(shí)質(zhì)意義不大。 ②應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述： 如對(duì)石方預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征描述，如清單編制人來描述是困難的，由投標(biāo)人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報(bào)價(jià)比較恰當(dāng)。 52 GB 505002022 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 ③應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述： 如對(duì)混凝土構(gòu)件中混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑 ﹑ 砂子種類及特征規(guī)定可以不描述。因?yàn)榛炷涟韬狭鲜褂寐咽€是碎石，使用粗砂還是中砂，除構(gòu)件本身特殊要求需要指定外，主要取決于工程所在地砂 ﹑ 石子等材料的供應(yīng)情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。 ④應(yīng)由施工措施解決的可以不描述： 如對(duì)現(xiàn)澆混凝土板 ﹑ 梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述。因?yàn)橥瑯拥陌寤蛄海伎梢詫⑵錃w并在同一個(gè)清單項(xiàng)目中，但由于標(biāo)高的不同，將會(huì)導(dǎo)致因樓層的變化對(duì)同一項(xiàng)目提出多個(gè)清單項(xiàng)目，可能有的會(huì)講，不同的樓層工效不一樣，但這樣的差異可以由投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中考慮，或在施工措施中去解決。 ： ①無法準(zhǔn)確描述的可不詳細(xì)描述： 如土壤類別，由于我國(guó)幅員遼闊，南北東西差異較大，特別是對(duì)于南方來說，在同一地點(diǎn)，由于表層土與表層土以下的土壤，其類別是不相同的，要求清單編制人準(zhǔn)確判定某類土壤的所占比例是困難的，在這種情況下，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報(bào)價(jià)。 ②施工圖紙 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)圖集中標(biāo)注明確，可不再詳細(xì)描述： 對(duì)這些項(xiàng)目可描述為見 圖集 頁號(hào)及節(jié)點(diǎn)大樣等。由于施工圖紙 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)圖集是發(fā) ﹑ 承包雙方都應(yīng)遵守的技術(shù)文件，這樣描述，可以有效減少在施工過程中對(duì)項(xiàng)目理解的不一致。同時(shí)，對(duì)不少工程項(xiàng)目，真要將項(xiàng)目特征一一描述清楚，也是一件費(fèi)力的事情，如果能采用這一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建議這一方法在項(xiàng)目特征描述中能采用的盡可能采用。 53 GB 505002022 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述技巧 ③還有一些項(xiàng)目可不詳細(xì)描述，但清單編制人在項(xiàng)目特征描述中應(yīng)注明由招標(biāo)人自定， 如土石方工程中的 “ 取土運(yùn)距 ” ﹑ “棄土運(yùn)距 ” 等．首先要清單編制人決定在多遠(yuǎn)取土，或棄土運(yùn)往多遠(yuǎn)時(shí)困難的；其次，有投標(biāo)人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排，自主決定取 ﹑ 棄土方的運(yùn)距可以充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的要求． ① 計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì) “ Ａ .２ .１混凝土樁 ” 的 “ 預(yù)制鋼筋混凝土樁 ” 計(jì)量單位有 “ ｍ／根 ” 兩個(gè)計(jì)量單位，但是沒有具體的選用規(guī)定，在編制該項(xiàng)目清單時(shí)，清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇 “ ｍ ” 、 “ 根 ” 其中之一作為計(jì)量單位。但在項(xiàng)目特征描述時(shí)，當(dāng)以 “ 根 ” 為計(jì)量單位，單樁長(zhǎng)度應(yīng)描述為確定值，只描述單樁長(zhǎng)度即可；當(dāng)以 “ ｍ ” 為計(jì)量單位，單樁長(zhǎng)度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。 ② 計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì) “ Ａ .３ .２磚砌體 ” 中的 “ 零星砌磚 ” 的計(jì)量單位為 “ ｍ３ ﹑ ㎡ ﹑ ｍ ﹑ 個(gè) ” 四個(gè)計(jì)量單位，但是規(guī)定了 “ 磚砌鍋臺(tái)與爐灶可按外形尺寸以 “ 個(gè) ” 計(jì)算，磚砌臺(tái)階可按水平投影面積以 “ ㎡ ” 計(jì)算，小便槽 ﹑ 地壟墻可按長(zhǎng)度以 “ ｍ ” 計(jì)算，其他工程量按 “ ｍ３ ”計(jì)算，所以在編制該項(xiàng)目的清單時(shí)，應(yīng)將零星砌磚的項(xiàng)目具體化，并根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定選用計(jì)量單位，并按照選定的計(jì)量單位進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶卣髅枋觥?” 54 GB 505002022 中