【正文】 設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法； ； 、規(guī)范、技術(shù)資料； 、答疑紀(jì)要； 、工程特點及常規(guī)施工方案； 。 本條規(guī)定了工程量清單的編制依據(jù)。 44 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 3 工程量清單編制 本章 6節(jié) 21條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2節(jié)，新增 6條，其中強(qiáng)制性條文由 5條增加為 8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求 。 一般規(guī)定 分部分項工程量清單 措施項目清單 其他項目清單 規(guī)費項目清單 稅金項目清單 分部分項工程量清單 本節(jié)共 8條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2條，新增強(qiáng)制性條文由 5條增至 7條，是強(qiáng)制性條文最為集中的一節(jié)。規(guī)定了組成分部分項工程量清單的五個要件，即項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則五大要件的編制要求。 第四部分 新 《 規(guī)范 》 的應(yīng)用與操作解讀 45 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項工程量清單 分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、 項目特征、 計量單位 和 工程量 。 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了構(gòu)成一個分部分項工程量清單的五個要件 項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量和項目特征 ，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可。與 03《 規(guī)范 》 相比，新增加了 項目特征 ，解決了工程量清單計價活動中對項目特征欠缺規(guī)定而帶來的困惑。 分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、 項目特征、 計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。該編制依據(jù)主要體現(xiàn)了對分部分項工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。 46 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項工程量清單 分部分項工程量清單的項目編碼， 應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二為應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置， 統(tǒng)一招標(biāo)工程的項目不得有重編碼。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了工程量清單編碼的表示方式：五節(jié)十二位阿拉伯?dāng)?shù)字及各位數(shù)字的含義和其設(shè)置規(guī)定。 分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的項目實際確定。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文 】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單項目的名稱應(yīng)按規(guī)范附錄中的項目名稱、項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。 47 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項工程量清單 分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中所規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位規(guī)定。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量清單的計量單位應(yīng)按規(guī)定計量單位確定。 48 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項工程量清單 分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。 【 強(qiáng)制性規(guī)定 】 工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。但在實際的工程量清單項目特征描述中有些項目特征用文字往往又難以準(zhǔn)確和全面的予以描述，因此為達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一、簡捷、準(zhǔn)確、全面描述項目特征的要求，在描述工程量清單項目特征時應(yīng)按以下原則進(jìn)行： 1）項目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項目特征的表述按擬建工程的實際要求，能滿足確定綜合單價的需要。 2）若采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述的要求，項目特征描述可直接采用詳見 xx圖集或 xx圖號的方式。對不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述。 49 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。上面條文規(guī)定了分部分項工程量清單的項目特征描述原則，應(yīng)按規(guī)范附錄中規(guī)定的項目特征結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。 由于 03《 規(guī)范 》 對項目特征描述的要求不明，往往使招標(biāo)人提供的工程量清單對項目特征描述不具體，特征不清、界限不明，使投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理解工程量清單項目的構(gòu)成要素，導(dǎo)致評標(biāo)時難以合理的評定中標(biāo)價；結(jié)算時，發(fā)、承包雙方引起爭議，影響工程量清單計價的推進(jìn)。 因此，在工程量清單中準(zhǔn)確地描述工程量清單項目特征是有效推進(jìn)工程量清單計價的重要一環(huán) 。 工程量清單項目特征描述的重要意義在于： 項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)。工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有項目特征的準(zhǔn)確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從區(qū)分。 項目特征是確定綜合單價的前提。由于工程量清單項目的特征決定了工程實體項目的實質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定了工程實體的自身價值。因此，工程量清單項目特征描述的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程量清單項目綜合單價的準(zhǔn)確確定。 項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。實行工程量清單計價，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清甚至漏項、錯誤，從而引起在施工過程中更改，必將引起分歧，導(dǎo)致糾紛。 50 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 由此可見，清單項目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計價規(guī)范附錄中有關(guān)項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明?？梢哉f離開了清單項目特征的準(zhǔn)確描述，清單項目就將沒有生命力。比如我們要購買某一商品，如汽車，我們就首先要了解汽車的品牌、型號、結(jié)構(gòu)、動力、內(nèi)配等諸方面，因為這些決定了汽車的價格。當(dāng)然，從購買汽車這一商品來講，商品的特征在購買時已形成，買賣雙方對此均以了解。但相對于建筑產(chǎn)品來說，比較特殊，因此在合同的分類中，工程發(fā)、承包施工合同屬于加工承攬合同中的一個特例，實行工程量清單計價，就需要對分部分項工程量清單項目的實質(zhì)內(nèi)容、項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確描述，就好比我們要購買某一商品，要了解品牌、性能等是一樣的。因此，準(zhǔn)確地描述清單項目的特征對于準(zhǔn)確地確定清單項目的綜合單價具有決定性的作用。當(dāng)然，由于種種原因，對同一個清單項目，由不同的人進(jìn)行編制，會有不同的描述，盡管如此，體現(xiàn)項目本質(zhì)區(qū)別的特征和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述，這一點是無可置疑的。 “ 項目特征 ” 欄應(yīng)按附錄規(guī)定根據(jù)擬建工程實際予以描述。此處需要說明的是，由于 “ 03規(guī)范 ” 初次實施，附錄中有關(guān)項目特征的規(guī)定還存在著一些需要改進(jìn)和完善的地方，本次并未對“ 03規(guī)范 ” 附錄進(jìn)行修訂， 因此，在進(jìn)行項目特征描述時，可掌握以下要點： 51 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ： ①涉及正確計量的內(nèi)容必須描述： 如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于 “ 03規(guī)范 ” 將門窗以“ 樘 ” 計量， 1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價格，對門窗洞口或框外圍尺寸進(jìn)行描述就十分必要。 “ 08規(guī)范 ” 雖然增加了按 “ ㎡ ” 計量 ,如采用 “ 樘 ” 計量 ,上述描述仍是必須的。 ②涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述： 如混凝土構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度等級，是使用 C20還是 C30或 C40等，因混凝土強(qiáng)度等級不同，其價格也不同，必須描述。 ③涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述： 如油漆的品種：是調(diào)和漆 ﹑ 還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑鋼管 ﹑ 不銹鋼管等；還需對管材的規(guī)格 ﹑ 型號進(jìn)行描述。 ④涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述 :如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接 。塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。 : ① 對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述 :如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度 ﹑ 斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述 ,因為混凝土構(gòu)件是按 “ m3”計量，對此的描述實質(zhì)意義不大。 ②應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述： 如對石方預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征描述，如清單編制人來描述是困難的，由投標(biāo)人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報價比較恰當(dāng)。 52 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ③應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述： 如對混凝土構(gòu)件中混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑 ﹑ 砂子種類及特征規(guī)定可以不描述。因為混凝土拌合料使用卵石還是碎石，使用粗砂還是中砂，除構(gòu)件本身特殊要求需要指定外，主要取決于工程所在地砂 ﹑ 石子等材料的供應(yīng)情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。 ④應(yīng)由施工措施解決的可以不描述： 如對現(xiàn)澆混凝土板 ﹑ 梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述。因為同樣的板或梁，都可以將其歸并在同一個清單項目中，但由于標(biāo)高的不同，將會導(dǎo)致因樓層的變化對同一項目提出多個清單項目，可能有的會講，不同的樓層工效不一樣，但這樣的差異可以由投標(biāo)人在報價中考慮，或在施工措施中去解決。 ： ①無法準(zhǔn)確描述的可不詳細(xì)描述： 如土壤類別，由于我國幅員遼闊，南北東西差異較大，特別是對于南方來說，在同一地點，由于表層土與表層土以下的土壤，其類別是不相同的，要求清單編制人準(zhǔn)確判定某類土壤的所占比例是困難的，在這種情況下，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報價。 ②施工圖紙 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)圖集中標(biāo)注明確，可不再詳細(xì)描述： 對這些項目可描述為見 圖集 頁號及節(jié)點大樣等。由于施工圖紙 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)圖集是發(fā) ﹑ 承包雙方都應(yīng)遵守的技術(shù)文件，這樣描述，可以有效減少在施工過程中對項目理解的不一致。同時，對不少工程項目，真要將項目特征一一描述清楚，也是一件費力的事情，如果能采用這一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建議這一方法在項目特征描述中能采用的盡可能采用。 53 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ③還有一些項目可不詳細(xì)描述，但清單編制人在項目特征描述中應(yīng)注明由招標(biāo)人自定， 如土石方工程中的 “ 取土運距 ” ﹑ “棄土運距 ” 等．首先要清單編制人決定在多遠(yuǎn)取土，或棄土運往多遠(yuǎn)時困難的；其次，有投標(biāo)人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排，自主決定取 ﹑ 棄土方的運距可以充分體現(xiàn)競爭的要求． ① 計價規(guī)范對 “ Ａ .２ .１混凝土樁 ” 的 “ 預(yù)制鋼筋混凝土樁 ” 計量單位有 “ ｍ／根 ” 兩個計量單位，但是沒有具體的選用規(guī)定，在編制該項目清單時，清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇 “ ｍ ” 、 “ 根 ” 其中之一作為計量單位。但在項目特征描述時，當(dāng)以 “ 根 ” 為計量單位，單樁長度應(yīng)描述為確定值，只描述單樁長度即可；當(dāng)以 “ ｍ ” 為計量單位，單樁長度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。 ② 計價規(guī)范對 “ Ａ .３ .２磚砌體 ” 中的 “ 零星砌磚 ” 的計量單位為 “ ｍ３ ﹑ ㎡ ﹑ ｍ ﹑ 個 ” 四個計量單位，但是規(guī)定了 “ 磚砌鍋臺與爐灶可按外形尺寸以 “ 個 ” 計算，磚砌臺階可按水平投影面積以 “ ㎡ ” 計算，小便槽 ﹑ 地壟墻可按長度以 “ ｍ ” 計算，其他工程量按 “ ｍ３ ”計算，所以在編制該項目的清單時，應(yīng)將零星砌磚的項目具體化，并根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定選用計量單位，并按照選定的計量單位進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶卣髅枋觥?” 54 GB 505002022 中