【正文】 所需的人工、材料、施工機械臺班等，其 單價由投標(biāo)人通過投標(biāo)報價確定； 2） “ 計日工 ” 的 數(shù)量 按完成發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量確定。 總承包服務(wù)費：總承包人為配合協(xié)調(diào) 發(fā)包人 進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及 施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等 服務(wù)所需的費用。該條 “ 總承包服務(wù)費 ” 是在工程建設(shè)的施工階段實行施工總承包時，當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對工程進(jìn)行分包和自行采購供應(yīng)部分設(shè)備、材料時，要求總承包提供相關(guān)服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一整理等所需的費用。 38 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 2 術(shù) 語 共23個 索賠：在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補償?shù)囊蟆? 現(xiàn)場簽證：發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 企業(yè)定額：施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)本身擁有的施工技術(shù)、機械裝備和具有的管理水平而編制的，完成一個規(guī)定計量單位的工程項目所需要的人工、材料、機械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行施工管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)投標(biāo)報價的依據(jù)之一。 根據(jù) 《 建筑安裝工程費用項目組成 》 （建標(biāo) 【 2022】206號）的規(guī)定， “ 規(guī)費 ” 屬于工程造價的組成部分，其計取標(biāo)準(zhǔn)和辦法由 國家及省級建設(shè)行政主管部門 依據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的相關(guān)規(guī)定制定。 發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程能力的當(dāng)事人。 為新增術(shù)語，在工程招投標(biāo)中，又稱為 “ 投標(biāo)人 ” 或施工企業(yè)。 “造價工程師 ” 是指按照 《 注冊造價工程師管理辦法 》 （建設(shè)部令第 150號），經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得造價工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事工程造價活動的專業(yè)技術(shù)人員。 “造價員 ” 是指通過考試，取得 《 全國建設(shè)工程造價員資格證書 》 ，從事工程造價的人員。 “工程造價咨詢?nèi)?” 是指按照 《 工程造價咨詢企業(yè)管理辦法 》 （建設(shè)部令第 149號）的規(guī)定，取得工程造價咨詢資質(zhì)，在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)接受委托，提供工程造價咨詢服務(wù)的企業(yè)。 建設(shè)項目從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期。工程造價的多次性計價反映了不同的計價主體對工程造價的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近和最終確定工程造價的過程。 投標(biāo)價 是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計價規(guī)定自主確定的工程造價，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價。采用招標(biāo)發(fā)包的工程，其合同價應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價，也即投標(biāo)人的投標(biāo)報價。 投標(biāo)價：投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價 合同價：發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價 竣工結(jié)算價：發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求 。規(guī)定了工程量清單的編制主體及其責(zé)任，工程量清單的作用、組成內(nèi)容、編制依據(jù)。 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了工程量清單的 編制主體 ：招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程量清單，若招標(biāo)人不具備工程量清單編制能力，可委托工程造價咨詢?nèi)司幹啤? 與 03《 規(guī)范 》 相比，將 “ 具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu) ” 改為“ 具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)?” ， 避免了歧義。 【 強制性規(guī)定 】【 保留條文做了局部修改 】 本條上升為 強制性條文，并且是 “ 必須 ” ，規(guī)定更為嚴(yán)格。 招標(biāo)人對編制的工程量清單的 準(zhǔn)確性（數(shù)量） 和完 整性（不缺項、漏項） 負(fù)責(zé)，如委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，其?zé)任仍由招標(biāo)人承擔(dān)。 43 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 一般規(guī)定 工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、 規(guī)費項目清單、稅金項目清單 組成。 編制工程量清單應(yīng)依據(jù) 、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法； ； 、規(guī)范、技術(shù)資料； 、答疑紀(jì)要； 、工程特點及常規(guī)施工方案； 。 44 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 3 工程量清單編制 本章 6節(jié) 21條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2節(jié)，新增 6條，其中強制性條文由 5條增加為 8條。 一般規(guī)定 分部分項工程量清單 措施項目清單 其他項目清單 規(guī)費項目清單 稅金項目清單 分部分項工程量清單 本節(jié)共 8條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增加了 2條，新增強制性條文由 5條增至 7條，是強制性條文最為集中的一節(jié)。 第四部分 新 《 規(guī)范 》 的應(yīng)用與操作解讀 45 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項工程量清單 分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、 項目特征、 計量單位 和 工程量 。與 03《 規(guī)范 》 相比，新增加了 項目特征 ，解決了工程量清單計價活動中對項目特征欠缺規(guī)定而帶來的困惑。 【 強制性規(guī)定 】 【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。 46 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 分部分項工程量清單 分部分項工程量清單的項目編碼， 應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 【 強制性規(guī)定 】【 保留條文做了局部修改 】 本條規(guī)定了工程量清單編碼的表示方式：五節(jié)十二位阿拉伯?dāng)?shù)字及各位數(shù)字的含義和其設(shè)置規(guī)定。 【 強制性規(guī)定 】【 保留條文 】 本條規(guī)定了分部分項工程量清單項目的名稱應(yīng)按規(guī)范附錄中的項目名稱、項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。 【 強制性規(guī)定 】【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 【 強制性規(guī)定 】 【 保留條文 】 本條規(guī)定了工程量清單的計量單位應(yīng)按規(guī)定計量單位確定。 【 強制性規(guī)定 】 工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。 2）若采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述的要求，項目特征描述可直接采用詳見 xx圖集或 xx圖號的方式。 49 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。 由于 03《 規(guī)范 》 對項目特征描述的要求不明，往往使招標(biāo)人提供的工程量清單對項目特征描述不具體，特征不清、界限不明，使投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理解工程量清單項目的構(gòu)成要素，導(dǎo)致評標(biāo)時難以合理的評定中標(biāo)價；結(jié)算時，發(fā)、承包雙方引起爭議，影響工程量清單計價的推進(jìn)。 工程量清單項目特征描述的重要意義在于： 項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)。沒有項目特征的準(zhǔn)確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從區(qū)分。由于工程量清單項目的特征決定了工程實體項目的實質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定了工程實體的自身價值。 項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。 50 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 由此可見，清單項目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計價規(guī)范附錄中有關(guān)項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明。比如我們要購買某一商品，如汽車，我們就首先要了解汽車的品牌、型號、結(jié)構(gòu)、動力、內(nèi)配等諸方面，因為這些決定了汽車的價格。但相對于建筑產(chǎn)品來說，比較特殊，因此在合同的分類中，工程發(fā)、承包施工合同屬于加工承攬合同中的一個特例，實行工程量清單計價，就需要對分部分項工程量清單項目的實質(zhì)內(nèi)容、項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確描述，就好比我們要購買某一商品，要了解品牌、性能等是一樣的。當(dāng)然，由于種種原因，對同一個清單項目，由不同的人進(jìn)行編制，會有不同的描述，盡管如此，體現(xiàn)項目本質(zhì)區(qū)別的特征和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述，這一點是無可置疑的。此處需要說明的是，由于 “ 03規(guī)范 ” 初次實施，附錄中有關(guān)項目特征的規(guī)定還存在著一些需要改進(jìn)和完善的地方，本次并未對“ 03規(guī)范 ” 附錄進(jìn)行修訂， 因此，在進(jìn)行項目特征描述時，可掌握以下要點： 51 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ： ①涉及正確計量的內(nèi)容必須描述： 如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于 “ 03規(guī)范 ” 將門窗以“ 樘 ” 計量， 1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價格，對門窗洞口或框外圍尺寸進(jìn)行描述就十分必要。 ②涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述： 如混凝土構(gòu)件的混凝土強度等級，是使用 C20還是 C30或 C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。 ④涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述 :如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接 。 : ① 對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述 :如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度 ﹑ 斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述 ,因為混凝土構(gòu)件是按 “ m3”計量，對此的描述實質(zhì)意義不大。 52 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ③應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述： 如對混凝土構(gòu)件中混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑 ﹑ 砂子種類及特征規(guī)定可以不描述。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。因為同樣的板或梁，都可以將其歸并在同一個清單項目中，但由于標(biāo)高的不同，將會導(dǎo)致因樓層的變化對同一項目提出多個清單項目，可能有的會講，不同的樓層工效不一樣，但這樣的差異可以由投標(biāo)人在報價中考慮，或在施工措施中去解決。 ②施工圖紙 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)圖集中標(biāo)注明確，可不再詳細(xì)描述： 對這些項目可描述為見 圖集 頁號及節(jié)點大樣等。同時，對不少工程項目，真要將項目特征一一描述清楚，也是一件費力的事情，如果能采用這一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。 53 GB 505002022 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ③還有一些項目可不詳細(xì)描述，但清單編制人在項目特征描述中應(yīng)注明由招標(biāo)人自定， 如土石方工程中的 “ 取土運距 ” ﹑ “棄土運距 ” 等．首先要清單編制人決定在多遠(yuǎn)取土，或棄土運往多遠(yuǎn)時困難的；其次，有投標(biāo)人根據(jù)在建工程施工情況統(tǒng)籌安排，自主決定取 ﹑ 棄土方的運距可以充分體現(xiàn)競爭的要求． ① 計價規(guī)范對 “ Ａ .２ .１混凝土樁 ” 的 “ 預(yù)制鋼筋混凝土樁 ” 計量單位有 “ ｍ／根 ” 兩個計量單位，但是沒有具體的選用規(guī)定，在編制該項目清單時，清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇 “ ｍ ” 、 “ 根 ” 其中之一作為計量單位。 ② 計價規(guī)范對 “ Ａ .３ .２磚砌體 ” 中的 “ 零星砌磚 ” 的計量單位為 “ ｍ３ ﹑ ㎡ ﹑ ｍ ﹑ 個 ” 四個計量單位，但是規(guī)定了 “ 磚砌鍋臺與爐灶可按外形尺寸以 “ 個 ” 計算，磚砌臺階可按水平投影面積以 “ ㎡ ” 計算，小便槽 ﹑ 地壟墻可按長度以 “ ｍ ” 計算，其他工程量按 “ ｍ３ ”計算，所以在編制該項目的清單時，應(yīng)將零星砌磚的項目具體化，并根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定選用計量單位，并按照選定的計量單位進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶卣髅枋?