探析我國公民基本權(quán)利保障的立法完善-資料下載頁
2025-04-13 05:00本頁面
【正文】 舉行聽證就作出決策，這本身可能影響到?jīng)Q策的法律效力，完全可以成為決策無效的充分理由。盡管鐵道部勝訴，但是雖勝猶敗，因?yàn)榫驮谠摪溉栽诙徠陂g，國家計(jì)委就20XX年鐵路春運(yùn)票價(jià)調(diào)整舉行了有史以來的第一次國家級(jí)價(jià)格昕證會(huì)。 其次，應(yīng)將公民的程序性權(quán)利在憲法中加以明確規(guī)定，以補(bǔ)充、細(xì)化憲法的正當(dāng)程序條款。由于正當(dāng)程序原則具有概括性、全局性，而各種程序性權(quán)利則相對(duì)具有具體性、清晰性，因此與正當(dāng)程序原則相比較，對(duì)公民的各種程序性權(quán)利的憲法規(guī)定則更能為部門法對(duì)公民憲法實(shí)體權(quán)利的保障提供更為具體、清晰的程序設(shè)計(jì)指導(dǎo)，以及具體的實(shí)現(xiàn)方式與途徑。所以公民程序性權(quán)利足對(duì)正當(dāng)程序原則的具體展開，是正當(dāng)程序原則發(fā)展的延伸和必然，需要憲法加以確認(rèn)和保障。但是在憲法有關(guān)程序性條款的設(shè)置之中，既要盡可能地把該規(guī)定的都規(guī)定進(jìn)去，又要堅(jiān)持“必要性原則”。畢竟憲法是母法，在它的下面還有許多“子法”作為輔助，因此，憲法中的程序性權(quán)利條款的設(shè)置，需要堅(jiān)持必要性原則。如建議憲法修正案中增加有關(guān)公民程序性權(quán)利的確認(rèn)保障條款的原則性規(guī)定，具體補(bǔ)充規(guī)定如下，在《憲法》第41條中增加一款：“中華人民共和國公民依法享有選舉程序性權(quán)利、立法程序性權(quán)利、行政程序性權(quán)利和訴訟權(quán)利，國家尊重并保障上述權(quán)利，禁止任何人或任何組織用任何方法非法剝奪或限制公民行使上述程序性權(quán)利。” 二、相關(guān)普通法律的立法完善 要保障公民的基本權(quán)利，還需要完善普通法律的立法。因?yàn)閼椃m是國家的根本大法，但其具有弱制裁性(或稱無制裁性)的特點(diǎn)，一旦有人侵犯了憲法的基本權(quán)利，在憲法中找不到可以制裁的條款，所以這就需要借助普通法律的立法，將憲法中的基本權(quán)利具體化，通過普通法律的制裁來保障公民的基本權(quán)利在我國目前沒有建立憲法訴訟制度、違憲審查不健全的情況下，完善普通法律的立法不能不說是保障公民基本權(quán)利一個(gè)非常直接、有效的方法。 首先，保障公民基本權(quán)利的普通法律的立法需要有效啟動(dòng)。憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利保障的關(guān)鍵是實(shí)施。憲法中確認(rèn)的公民的基本權(quán)利不是為了給人看的，而是為了它能在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)現(xiàn)在我國，公民基本權(quán)利要實(shí)現(xiàn)首先得有普通法律可依，否則憲法規(guī)定了等于沒規(guī)定。有學(xué)者指出：憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利有18項(xiàng)之多，真正有部門法具體化的只有9項(xiàng)，其余9項(xiàng)(如言論自由權(quán)等)虛置。0如，憲法規(guī)定了公民的言論自由、結(jié)社自由，但時(shí)至今日，新聞法、結(jié)社法也沒有出臺(tái)。所以，保護(hù)公民憲法基本權(quán)利首先應(yīng)是一個(gè)立法啟動(dòng)的問題。憲法賦予公民的基本權(quán)利，立法機(jī)關(guān)不能愿立法實(shí)施就立法，不愿立法就撂在一邊長期不理不睬。保護(hù)公民基本權(quán)利的立法需要強(qiáng)制啟動(dòng)。 其次，普通法律在細(xì)化公民的基本權(quán)利時(shí)不得違背憲法的原則和精神。如果普通法律的規(guī)定違憲，那么公民的基本權(quán)利也得不到保護(hù)，試想公民用這些違憲的法律、法規(guī)去保護(hù)自己的基本權(quán)利，又如何能夠?qū)崿F(xiàn)呢?如由孫志剛案引發(fā)的人們對(duì)國務(wù)院制定《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的關(guān)注，這一辦法中有關(guān)限制人身自由的內(nèi)容，實(shí)際上賦予了行政部門具有剝奪或限制公民人身自由的權(quán)力。而我國《憲法》規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯?！读⒎ǚā芬?guī)定，對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能制定法律很明顯，這一規(guī)定與我國現(xiàn)行憲法以及有關(guān)法律相抵觸?？上攵竦娜松碜杂刹皇芮址高@項(xiàng)基本權(quán)利如何能夠得以保障?因此，在憲法的指導(dǎo)下，嚴(yán)格規(guī)定法律的內(nèi)容，同樣是對(duì)公民基本權(quán)利保護(hù)的重要方面。 綜上所述，我國公民的基本權(quán)利還需要進(jìn)一步的完善，我們也相信隨著我國法治進(jìn)程的發(fā)展，我國公民的基本權(quán)利將會(huì)逐步完善，公民的基本權(quán)利也將得到切實(shí)的保障?！ ≌撐脑诰€ :s://
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