基本權(quán)利比較ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-05-12 07:34本頁(yè)面
【正文】 馬伯里即非外國(guó)使節(jié)也不是州政府的代表，因此最高法院對(duì)他的案子并無(wú)初審管轄權(quán)。同時(shí)，在聯(lián)邦憲法規(guī)定的 ? 最高法院的固有權(quán)限方面，也沒(méi)有把向行政官員下達(dá)執(zhí)行令包括在內(nèi)。 ” ? —— 1789年 《 司法條例 》 第十三條規(guī)定最高法院對(duì)公職人員頒發(fā)執(zhí)行命令，是同憲法相違背的。 ? 【 案件意義 】 ? 明確宣布 “ 違憲的法律不是法律 ” 、 “ 闡明法律的意義是法院的職權(quán) ” 。 ? ——開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)聯(lián)邦最高法院審查國(guó)會(huì)法律違憲的先例。 ? 【 憲法至上原則 】 ? “是憲法控制任何與其不符的立法還是立法機(jī)構(gòu)可以通過(guò)一項(xiàng)普通法來(lái)改變憲法。在這兩個(gè)選擇之間沒(méi)有中間道路。憲法或 者是一項(xiàng)至高無(wú)上的、不能用普通方式改變的法律，或者是與普通立法一樣，當(dāng)立法機(jī)關(guān)愿意改變它他時(shí)就可以被改變。如果是前者，那么一項(xiàng)與憲法相抵觸的立法便不是法律；如果是后者，那么成文憲法不過(guò)是人們的些荒唐的企圖，用來(lái)限制一種本質(zhì)上不可限制的權(quán)力（指立法權(quán)） ? 司法審查的特點(diǎn) ? （ 1）個(gè)案審查 ? （ 2）被動(dòng)性審查 ? （ 3）事實(shí)審查與法律審的結(jié)合 ? 司法審查與憲法法院審查的區(qū)別 （ P222223） ? 作業(yè)：列表比較 ? （二）憲法法院的救濟(jì)（德國(guó)） ? 憲法法院的性質(zhì)與地位 ? （ 1）性質(zhì)： 司法機(jī)關(guān) ? “ 準(zhǔn)政治機(jī)構(gòu) ” —— 人事獨(dú)立、財(cái)政獨(dú)立 ? “ 立憲機(jī)構(gòu) ” —— 有權(quán)宣布違憲法律無(wú)效 ? （ 2）地位：獨(dú)立性 ? 違憲審查權(quán)位于行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)之上 ? 憲法法院的權(quán)限（聯(lián)邦憲法法院） ? （ 1）保障公共權(quán)力良好運(yùn)作 ? ①解決聯(lián)邦與各州在權(quán)限劃分上的分歧。 ? ②解決憲法機(jī)構(gòu)間的沖突。 ? 對(duì)上議院或下議院之決定而提起的控訴 ? 對(duì)政府或聯(lián)邦總統(tǒng)的決定提出的異議 ? ③該領(lǐng)域內(nèi)的其他權(quán)限。 ? （ 2）對(duì)法律規(guī)則的違憲性審查 ? ① 法律規(guī)則： ? 議會(huì)表決通過(guò)的法律 ? 行政條例 ? 國(guó)際條約（在轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法時(shí)） ? 財(cái)政預(yù)算（在成為法律批準(zhǔn)對(duì)象時(shí)） ? ② 事后控制 ? （ 3）對(duì)判決的違憲性審查 ? ① 所有擁有基本權(quán)利的個(gè)人均有權(quán)對(duì)某一判決是否合憲提出異議。（使聯(lián)邦憲法法院成為“事實(shí)上”的最高法院） ? ② 行使條件： “窮盡權(quán)利救濟(jì)”原則 ；上訴必須在判決送達(dá)后一個(gè)月內(nèi)提出。 ? ③違憲： ? 判決所依據(jù)的法律合憲卻被法官錯(cuò)誤地認(rèn)為違憲 ? 者法律違憲卻被法官錯(cuò)誤地認(rèn)為合憲 ? 法官對(duì)所適用之法律的解釋未能充分考慮起訴者的基本權(quán)利 ? 法官在行使自由裁量權(quán)時(shí)未能更好地遵守基本權(quán)利 ? 基本權(quán)利救濟(jì)方式 （抽象審查與個(gè)案審查） ? （ 1）憲法控訴： 憲法法院直接針對(duì)侵犯公民基本權(quán)利的立法、行政和司法行為提出。 ? （ 2）憲法訴愿： 公民在基本權(quán)利受到公權(quán)力侵犯時(shí)，窮盡普通法律救濟(jì)的情況下，仍無(wú)法消除侵害，可向法院提起訴愿，要求救濟(jì)。 ? 憲法法院的判決效力 ? （ 1）解釋?xiě)椃? ? （ 2）影響立法 ? （三）憲法委員會(huì)的救濟(jì)（法國(guó)） ? 性質(zhì)： 特設(shè)政治機(jī)關(guān) ? （ 1）組成人員：都是接受政治性任命的官員，重視成員的政治經(jīng)歷 ? （ 2）與其它國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系：憲法委員會(huì)在處理爭(zhēng)議時(shí)具有明顯的傾向性，缺少司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性 ? 憲法委員會(huì)應(yīng)向政府、總統(tǒng)提供咨詢意見(jiàn) ? 憲法委員會(huì)對(duì)立法的違憲審查在政府認(rèn)為情況緊急時(shí)，應(yīng)在 8天內(nèi)審查 ? （ 3）工作程序：可以主動(dòng)介入有關(guān)事項(xiàng)，甚至是不存在法律爭(zhēng)議的事項(xiàng)也可以介入。 ? （ 4）裁決的法律效力：對(duì)一切國(guó)家機(jī)關(guān)都有約束力。 ? 審查范圍： 法律、法規(guī)合憲性審查（事前審查） ? “ 抽象的原則審查 ” （預(yù)防性審查）：各項(xiàng)法律在頒布以前都要提交憲法委員會(huì)審查，以裁決其是否符合憲法。 ? ——憲法委員會(huì)的違憲審查是國(guó)家制定法律的一項(xiàng)必經(jīng)程序 ? 提交審查的主體： 有限性 ? 只有共和國(guó)總統(tǒng)、內(nèi)閣總理或兩院中任何一院的議長(zhǎng)才有提交審查權(quán)。 ? 程序： 秘密進(jìn)行，政治決議 ? 憲法委員會(huì)在接受提交以后，應(yīng)在 1個(gè)月的期限內(nèi)作出裁決，在緊急情況下，經(jīng)政府要求， 期限減為 8天。 ? 效力： 對(duì)政府各部、 一切行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制力。 ? 作業(yè)：列表比較憲法委員會(huì)與憲法法院的區(qū)別 ? 三、中國(guó)基本權(quán)利的保障與救濟(jì) ? （一）大陸地區(qū)的保障救濟(jì)機(jī)制 （雙軌體制） ? 全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)法律、法規(guī)的合憲性審查（全國(guó)人大制定的法律無(wú)法審查） ? 人民法院對(duì)具體行政行為的合法性審查（法院無(wú)權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的立法行為進(jìn)行審查） ? （二）港澳地區(qū)的普通法院救濟(jì) ? 掌握：二者的區(qū)別（ P234235） 第十一章 基本義務(wù)的體系 ? 自學(xué)掌握： ?基本義務(wù)的分類標(biāo)準(zhǔn)及種類 ?基本義務(wù)的性質(zhì) 討論題 ?比較中美憲法對(duì)公民權(quán)利規(guī)定的異同。 ?我國(guó)公民權(quán)利體系存在的問(wèn)題及完善對(duì)策。
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