基本權(quán)利的發(fā)展趨勢(shì)三-資料下載頁(yè)
2025-07-27 01:33本頁(yè)面
【正文】 過(guò)將基本權(quán)利寫進(jìn)憲法就可以實(shí)現(xiàn)和完成的。如果沒有權(quán)利分層機(jī)制，沒有更高一級(jí)的中立機(jī)構(gòu)，或者強(qiáng)有力的制衡機(jī)關(guān)來(lái)否決議會(huì)的法律、行政機(jī)關(guān)的行政行為及法院審判行為，則基本權(quán)利的憲法保護(hù)就有可能成為一句空話。為此，在第二次世界大戰(zhàn)之后，很多國(guó)家加強(qiáng)了公民基本權(quán)利的憲法保護(hù)，這一保護(hù)主要是通過(guò)實(shí)施司法保護(hù)予以實(shí)現(xiàn)的。二戰(zhàn)以后西歐國(guó)家和日本建立的憲法法院主要用以開展對(duì)自由權(quán)的保護(hù)，以對(duì)抗國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)乃至司法機(jī)關(guān)的專橫。這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)行為公民基本權(quán)利司法保護(hù)方面取得了可見的成績(jī)?！ 《兰o(jì)的后二十多年，對(duì)自由權(quán)司法審查保護(hù)機(jī)制的趨勢(shì)正在進(jìn)一步增強(qiáng)，突出表現(xiàn)在所謂“第三波”民主浪潮之后。蘇聯(lián)解體，東歐劇變加快了這些國(guó)家在提供公民基本權(quán)利的司法保護(hù)方面的步伐，新成立的國(guó)家在制定和批準(zhǔn)新憲法之時(shí)，也相繼建立了憲法法院，如俄羅斯、烏克蘭、匈牙利、羅馬尼亞、南斯拉夫、捷克、立陶宛等國(guó)都建立了憲法法院。并且，對(duì)自由權(quán)的司法審查還在很大程度上影響了亞洲國(guó)家和地區(qū)，日本早在二戰(zhàn)以后就在美國(guó)的壓力之下進(jìn)行了憲政改革，由普通法院進(jìn)行違憲審查，保障國(guó)民的基本權(quán)利，韓國(guó)、泰國(guó)、蒙古等國(guó)也于20世紀(jì)8090年代建立了憲法法院。非洲一些國(guó)家如馬里等也成立了憲法法院。這些憲法法院在保障基本權(quán)利中的自由權(quán)方面創(chuàng)造了許多有影響的判例，有效地改善了這些國(guó)家公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)狀況?！ ?二)開展對(duì)社會(huì)權(quán)利的司法救濟(jì)?！ ≡缙趯?duì)社會(huì)權(quán)利的認(rèn)識(shí)直接導(dǎo)致了該權(quán)利司法上的無(wú)助，即社會(huì)權(quán)利無(wú)法獲得司法上的幫助，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上逐漸樹立了權(quán)利的相互關(guān)聯(lián)性，出現(xiàn)了統(tǒng)一兩類權(quán)利的趨勢(shì)，這也就引發(fā)了不同國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)權(quán)利司法救濟(jì)的嘗試?！稓W盟基本權(quán)利憲章》的相關(guān)規(guī)定對(duì)此也有所表現(xiàn)?！稇椪隆返?7條明確規(guī)定，“歐盟法律所保障的權(quán)利和自由”的救濟(jì)委任于審判機(jī)關(guān)的有效司法救濟(jì)。而根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》的規(guī)定，有效救濟(jì)并沒有被特定于司法救濟(jì)，國(guó)家可以規(guī)定通過(guò)行政機(jī)構(gòu)予以救濟(jì)，這往往使社會(huì)權(quán)利失去司法救濟(jì)的機(jī)會(huì)。因此，起碼在觀念上和文件的形式上，《憲章》的規(guī)定可看作為社會(huì)權(quán)利司法救濟(jì)上的一個(gè)重大突破和進(jìn)展?！ 〖w申訴制度是《歐洲社會(huì)憲章》修正案規(guī)定的一種就該憲章規(guī)定的某些權(quán)利進(jìn)行申訴以謀求司法救濟(jì)的制度。[33]集體申訴制度與典型的司法救濟(jì)不同，其前提是它不承認(rèn)個(gè)人擁有某一具有社會(huì)性質(zhì)的權(quán)利，也即在實(shí)際上不承認(rèn)社會(huì)權(quán)利的權(quán)利屬性。[34]正因?yàn)榇?，它不賦予個(gè)人向司法機(jī)關(guān)起訴進(jìn)行救濟(jì)的資格，所提起的是“申訴”而不是一般司法救濟(jì)意義上的“訴訟”。集體申訴制度只對(duì)極有限的一小部分“原告”開放，只有某一集體才可以向歐洲人權(quán)法院提起申訴，在任何時(shí)候都不涉及個(gè)人。盡管對(duì)于《歐洲社會(huì)憲章》中包括的權(quán)利目前還沒有個(gè)人起訴的可能性，但與傳統(tǒng)觀念所認(rèn)為的社會(huì)權(quán)利完全不具有司法適用性相比，集體申訴制度依然不失為一種正在接近司法救濟(jì)的進(jìn)步。7 / 7
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1