探析我國公民基本權利保障的立法完善(編輯修改稿)
2025-05-10 05:00 本頁面
【文章內容簡介】 和政治權利國際公約》第19條將此項自由權利進一步細化，該條第二款規(guī)定：“人人有發(fā)表自由之權利：此種權利包括以語言、文字或出版物、藝術或自己選擇之其他方式，不分國界，尋求、接受及傳播各種消息及思想之自由。第三款補充該自由行使之界限：“本條第二項所載權利之行使，附有特別責任及義務，故得予以某種限制，但此種限制以經法律規(guī)定，且為下列各項所必要者為限：(a)尊重他人權利或名譽：(b)保障國家安全或公共秩序、或公共衛(wèi)生風化?！敝?991年底已有100個國家批準或加入了該公約，另有包括我國在內的一些國家則已經簽署了該公約。因該公約明確規(guī)定了對各締約國的約束力，可以說，依法保障知情權已形成世界潮流。 知情權在中國雖已逐步引起關注并被個別法律規(guī)范所接納，但總體而言，其主要還停留在理論層面，缺乏系統的法律支撐，沒有被確認為公民的基本權利，這不僅與我國已加入的兩個國際人權公約的內容要求存在較大差距，而且更會給信息社會里的普通公民帶來重大消極影響。立法的缺失，必然帶來司法空白其現實的表現是回避，如考生韓延萍為了獲得自己考試成績的知情權，將山東省學位委員會、全國學位與研究生教育發(fā)展中心推上了被告席，狀告其教育行政拒絕一案，法院一審行政判決：駁回韓延萍的訴訟請求。0為此，通過立法將其確立為一項公民的基本權利便成為一項緊迫的任務。 四是思想自由權。所謂思想自由，是指公民內心的意見、信念、見解、觀點不受干涉，有權自由進行思考、判斷、選擇等精神活動，任何人都不得被強迫公開其思想，也不得因其思想而受到歧視、譴責、起訴、處罰或迫害。《公民權利和政治權利國際公約》第l8條明確規(guī)定：“人人有權享有思想、良心和宗教自由?！倍遥枷胱杂蓪儆凇安坏每藴p”的基本權利之一。 1949年由中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的臨時憲法《中國人民政治協商會議共同綱領》第5條曾明確規(guī)定：“中華人民共和國人民有思想、言論、出版、集會、結社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權?！睉撜f，半個世紀以前的這種表達起了積極的歷史性作用。目前我國現行憲法只規(guī)定了言論、出版、集會、游行和示威以及進行科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動等。然而，表現人們思想和見解的權利和自由的實現，需要以思想自由為基礎。沒有思想，哪有什么表達?!因此，只有當思想自由入憲并得以實現，我國公民的表達自由等其它基本權利才能真正得以實現。 五是環(huán)境權。環(huán)境權是隨著生態(tài)環(huán)境的惡化日益威脅著人類的健康和生存質量所提出來的一項權利要求。這項權利自20世紀60年代被提出開始，近年來呈現出越來越迫切的保護要求。目前，已有許多國家的憲法將該權利規(guī)定在憲法之中。如《韓國憲法》第五十三條規(guī)定：“全體國民均享有在健康、舒適環(huán)境中生活的權利，國家和國民應努力保護環(huán)境?！薄稙蹩颂m憲法》第五十條規(guī)定：“每個人都享有對生命安全的和有益于健康和環(huán)境的權利?！薄段靼嘌缿椃ā返谒氖鍡l規(guī)定：“所有人有權利享受適于人發(fā)展的環(huán)境?！薄抖砹_斯憲法》第四十二條規(guī)定：“每個人享有良好的環(huán)境和了解環(huán)境狀況的可靠信息以及要求賠償因破壞生態(tài)所造成的健康或財產損失的權利?！币虼?，切實保障公民個人的環(huán)境權，成為今后各國憲法的一個突出任務我國憲法與環(huán)境立法均未對環(huán)境權做出明確的規(guī)定。但隨著公民環(huán)境意識的提高，公民參與環(huán)境保護的要求愈來愈強烈，為維護公民環(huán)境權益的各種訴訟正逐年增多，如青島居民的集體環(huán)境權訴訟案。、南京東南大學兩位教師對許可在紫金山最高峰頭陀嶺建造“觀景臺”的行為的訴訟。，這些都迫使我國應盡快將環(huán)境權作為一項基本權利在憲法中予以確認?！?二)在程序方面，增設保障公民基本權利的程序性條款
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