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正文內(nèi)容

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范實(shí)施指南-資料下載頁

2025-04-13 03:00本頁面
  

【正文】   專業(yè)檢查   專業(yè)檢查主要針對風(fēng)險(xiǎn)等級較高或?qū)ιa(chǎn)安全影響較大的危險(xiǎn)單元。專業(yè)檢查的對象主要有:  ——邊坡;  ——排土場;  ——供電系統(tǒng);  ——排水系統(tǒng);  ——運(yùn)輸系統(tǒng);  ——緊急通訊系統(tǒng);  ——爆破器材存放點(diǎn);  ——油庫;  ——其他重要設(shè)備和裝置?! ?專業(yè)檢查可由企業(yè)的有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行,必要時(shí)也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。   專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)影響系統(tǒng)安全的重大隱患時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專業(yè)檢查?! ?綜合檢查   綜合檢查的類型主要包括:  ——節(jié)假日前的安全大檢查;  ——主管部門布置的安全大檢查等。   綜合檢查的內(nèi)容一般包括:  ——重大風(fēng)險(xiǎn)的控制情況;  ——安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況;  ——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情況;  ——有關(guān)專項(xiàng)工作開展情況;  ——其他有關(guān)情況。   糾正和預(yù)防措施   企業(yè)應(yīng)制定糾正和預(yù)防措施實(shí)施的保障制度,確保對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施?! ?保障制度應(yīng)明確規(guī)定:  ——依據(jù)問題的嚴(yán)重程度,制定糾正和預(yù)防措施的實(shí)施計(jì)劃;  ——實(shí)施糾正和預(yù)防的責(zé)任部門和責(zé)任人;  ——及時(shí)反饋糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有效性,并與員工和相關(guān)管理層進(jìn)行溝通;  ——必要時(shí)需要對糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有效性進(jìn)行評審的責(zé)任部門或責(zé)任人;  一一保存及管理糾正和預(yù)防措施實(shí)施記錄的要求?! ?4 應(yīng)急管理   應(yīng)急準(zhǔn)備   認(rèn)定緊急情況   企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果,并考慮法律法規(guī)與其他要求,以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)定潛在的緊急情況。   認(rèn)定緊急情況時(shí),應(yīng)特別關(guān)注:  ——自然災(zāi)害:如洪水、泥石流、暴風(fēng)雨(雪)、地震及臺(tái)風(fēng)等;  ——火災(zāi);  ——爆炸;  ——滑坡、坍塌?! ?應(yīng)急準(zhǔn)備管理   企業(yè)應(yīng)指定專人管理應(yīng)急工作,并根據(jù)應(yīng)急演練中的風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)外部事故、事件的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn),及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備工作?! ?定期評審與企業(yè)應(yīng)急有關(guān)的外部應(yīng)急部門,如消防、醫(yī)療部門。   企業(yè)應(yīng)評審可能造成企業(yè)緊急情況的外部機(jī)構(gòu)及其影響,如危險(xiǎn)貨物的供應(yīng)商及其危險(xiǎn)物品的類型、數(shù)量、位置的信息等?! ?應(yīng)急計(jì)劃   企業(yè)應(yīng)針對認(rèn)定的緊急情況編制應(yīng)急計(jì)劃,并明確有關(guān)人員的職責(zé)及履職方法?! ?編制應(yīng)急計(jì)劃時(shí),應(yīng)考慮:  ——危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果;  ——安全法律法規(guī)與其他要求;  ——以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn);  ——企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力;  ——專業(yè)應(yīng)急部門可以支援的應(yīng)急能力;  ——政府在應(yīng)急管理中的作用等。   應(yīng)急計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括:  ——接警與通知;  ——指揮與控制;  ——警報(bào)與緊急公告;  ——應(yīng)急資源;  ——通訊;  ——事態(tài)監(jiān)測與評估;  ——警戒與治安;  ——人員疏散;  ——醫(yī)療與衛(wèi)生;  ——公共關(guān)系;  ——應(yīng)急人員安全;  ——搜索與援救;  ——泄漏物控制;  ——現(xiàn)場恢復(fù)?! ?應(yīng)急響應(yīng)   企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故或緊急情況確定啟動(dòng)應(yīng)急程序,并按事先規(guī)定的響應(yīng)級別實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。   企業(yè)應(yīng)確保足夠的應(yīng)急能力支持?! ?應(yīng)急保障   企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),并規(guī)定職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急控制指揮中心時(shí),應(yīng)確保其具備必需的能力。   企業(yè)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況,建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍,包括:  ——消防;  ——醫(yī)療救護(hù);  ——搜索與救援;  ——安全保衛(wèi);  ——通訊;  ——搶修。   企業(yè)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況配備必要裝備,包括:  ——通信設(shè)備;  ——急救用品;  ——緊急備用電源、設(shè)備及物資;  ——攝影設(shè)備;  ——應(yīng)急人員的識(shí)別標(biāo)識(shí);  ——急救防護(hù)用品?! ∑髽I(yè)配置應(yīng)急裝備時(shí),應(yīng)考慮外部可以支援的應(yīng)急能力?! ?企業(yè)應(yīng)針對可能發(fā)生的緊急情況,識(shí)別外部應(yīng)急資源?! ?對于已識(shí)別的、可以利用的外部應(yīng)急資源,應(yīng)建立正式的相互支援協(xié)議?! ?應(yīng)急評審與改進(jìn)   應(yīng)急評審   企業(yè)應(yīng)定期評審和更新應(yīng)急計(jì)劃,確保所需的應(yīng)急能力?! ?評審的依據(jù)包括:  ——緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果;  ——外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn);  ——設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。   修訂后的應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)及時(shí)發(fā)放給有關(guān)人員,并對其提供必要的培訓(xùn)?! ?基于安全考慮,應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)適度保密?! ?培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí)   企業(yè)應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)?! ?培訓(xùn)和訓(xùn)練可針對應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)行?! ?演習(xí)應(yīng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況,按計(jì)劃進(jìn)行。演習(xí)方式包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)?! ?5 事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析   報(bào)告   企業(yè)應(yīng)建立事故、事件報(bào)告制度、闡明事故、事件定義、報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間、方式及響應(yīng)。   企業(yè)應(yīng)對報(bào)告的事故、事件進(jìn)行登記建檔,井定期審查,以確保所有的事故、事件均得到有效調(diào)查和處理。   調(diào)查   企業(yè)應(yīng)建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度.明確事故調(diào)查人員的組成,溝通的方式、對象和時(shí)間?! ?調(diào)查過程應(yīng)考慮專業(yè)技術(shù)需要,必要時(shí)聘請外部專家?! ?在形成調(diào)查報(bào)告之前,應(yīng)與所涉及的員工進(jìn)行交流?! ?調(diào)查應(yīng)確保查明事件、事故的根本原因,調(diào)查報(bào)告應(yīng)提出事故、事件的處理意見和防范措施的建議。   應(yīng)對所有相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理,并歸檔保存。   統(tǒng)計(jì)與分析   企業(yè)應(yīng)確定事故、事件統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及計(jì)算方法,并定期對事故、事件的發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以發(fā)現(xiàn)事故、事件發(fā)生的原因和趨勢?! ?事故、事件分析的要點(diǎn)包括:  ——事故發(fā)生時(shí)間規(guī)律分析;  ——傷亡人員年齡結(jié)構(gòu)分析;  ——傷亡人員工作年限分析;  ——原因分析;  ——傷害率分析;  ——事故費(fèi)用分析;  ——安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)缺陷分析?! ?對事故進(jìn)行年度分析,以監(jiān)測改進(jìn),并找出趨勢?! ?事故、事件回顧   利用安全講座引發(fā)討論和學(xué)習(xí),以吸取教訓(xùn)?! ?回顧已發(fā)生事故的原因和防范措施?! ?通過個(gè)案研究或展示,促進(jìn)了解,鼓勵(lì)討論?! ?6 績效測量與評價(jià)   績效測量   企業(yè)應(yīng)建立安全績效監(jiān)測和測量制度,監(jiān)測和測量內(nèi)容包括:  ——安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);  ——事故、事件;  ——措施的執(zhí)行情況;  ——安全管理的依從性;  ——安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。   制度應(yīng)明確測量的方法和頻度。   監(jiān)測結(jié)果應(yīng)與相關(guān)人員溝通并保存。   系統(tǒng)評價(jià)   內(nèi)部評價(jià)   企業(yè)應(yīng)建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評價(jià)制度,內(nèi)部評價(jià)制度內(nèi)容應(yīng)包括:  ——評價(jià)計(jì)劃的產(chǎn)生與批準(zhǔn);  ——評價(jià)頻率;  ——評價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn);  ——評價(jià)方法;  ——人員能力要求;  ——評價(jià)結(jié)果的處理?! ?內(nèi)部評價(jià)應(yīng)關(guān)注以下問題:  ——安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和效率;  ——存在的問題與缺陷;  ——資源使用的效力和效率;  ——實(shí)際安全績效與期望值的差距;  ——績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性;  ——糾正行動(dòng)的效力和效率;  ——企業(yè)與相關(guān)方的關(guān)系?! ?內(nèi)部評價(jià)應(yīng)文件化。   外部評價(jià)   政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出改進(jìn)意見,以促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果?! ?政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期組織安全標(biāo)準(zhǔn)化的評定,每三年至少應(yīng)進(jìn)行一次。發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故后,應(yīng)重新進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評定?! ?外部評價(jià)應(yīng)明確給出企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級。30 / 30
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