【正文】 培訓(xùn)考核，合格后方能上崗。為加強現(xiàn)場管理，并保證施工隊長現(xiàn)場跟班作業(yè)，配備施工隊長的人數(shù)不得低于全部人員的3％，總?cè)藬?shù)不到100人時，配備的施工隊長不得少于3人。每位施工隊長必須通過公司嚴(yán)格的考核，合格后領(lǐng)取上崗證。施工隊長持證后，標(biāo)志著對各種工藝要求的透徹了解，應(yīng)以身作則帶領(lǐng)施工人員自覺遵守公司的規(guī)章制度，規(guī)范施工過程，順利完成各項工作任務(wù)。必須配備專職安全員，配備專職安全員的人數(shù)不得低于全部人員的2％，總?cè)藬?shù)不到100人時，配備的專職安全員不得少于3人。新錄用的工人，3個月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘等危險性較大的作業(yè)；6個月內(nèi)不得獨立作業(yè)。二、對外承包的方式、范圍的要求各分礦原則上不準(zhǔn)使用外委施工單位，但分礦無能力對某項工程進(jìn)行施工的，必須報請公司，經(jīng)公司同意后，方能對外承包。各分礦對外承包的工程，要求采用清包方式，杜絕大包形式。各分礦的工程對外承包時，大型設(shè)備、主要設(shè)備、主要器具，如：1O米以上卷揚、電機車、裝巖機、絞車、礦車、水泵、變電(供電)設(shè)備等，原則上由分礦配備。三、分礦對施工隊的管理分礦必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。選派責(zé)任心強、懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。安全環(huán)保部對外委施工人員要進(jìn)行強制性的安全教育，未經(jīng)過“三級安全教育培訓(xùn)考試合格，不可進(jìn)入作業(yè)。人力資源部教培處負(fù)責(zé)規(guī)范安全培訓(xùn)檔案及文字記錄。各分礦要建立入井準(zhǔn)許制度，憑準(zhǔn)許證入井作業(yè)，嚴(yán)禁無入井準(zhǔn)許證入井。準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及工作地點。各分礦設(shè)安全組，安全組由分礦和外委施工隊伍派出的專職安全管理人員組成。安全組負(fù)責(zé)全礦的安全監(jiān)督管理、安全檢查、監(jiān)督安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、負(fù)責(zé)安全確認(rèn)、車間級安全教育、協(xié)調(diào)分礦與外委施工隊伍有關(guān)安全管理工作事項等。四、強制外委施工隊伍推行安全標(biāo)準(zhǔn)化各分礦要強制外委施工隊伍推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全制度標(biāo)準(zhǔn)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、定置管理標(biāo)準(zhǔn)化、生活設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)化。各分礦的新開拓中段，基建工程，必須按安全標(biāo)準(zhǔn)化施工，已形成的中段通過整改要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化。安全標(biāo)準(zhǔn)化，要從工程設(shè)計、驗收抓起，設(shè)計不符合的不能批準(zhǔn)，無設(shè)計不能施工；重新制定工程驗收辦法。五、安全風(fēng)險抵押金的提取與使用原則上外委施工單位每年向甲方繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，其標(biāo)準(zhǔn)為：工程額在500萬元以下(含500萬元)的工程，安全生產(chǎn)抵押金不低于6％的工程額提取；超過500萬元的工程，安全風(fēng)險抵押金在前項基礎(chǔ)上按不低于超過部分的4％累加。三十三、管理評審制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》制定規(guī)定。建立標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審制度。標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審，每年進(jìn)行一次。企業(yè)安環(huán)部標(biāo)準(zhǔn)化評審的小組具體操作。二、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審評審過程文件化。評審應(yīng)建立健全在其實反映企業(yè)安全管理狀態(tài)的有效信息之上，要全面收集企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動過程中的工藝、過程、人機功效、環(huán)境和管理信息即應(yīng)輸入監(jiān)測與檢測記錄，前期評審跟蹤結(jié)果、變化、糾正與預(yù)防措施，制定及有效性、事故統(tǒng)計分析、員工和相關(guān)方抱怨，目標(biāo)和指標(biāo)完成情況，覆蓋范圍充分性，標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價報告、資源保障情況，現(xiàn)場人員職責(zé)的便是性等，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評審。編制評審報告。評審報告明確提出存在的不足和需要改進(jìn)的事項。三、根據(jù)評審結(jié)果制定行動計劃。四、評審結(jié)果應(yīng)及時與責(zé)任人，員工及相關(guān)方進(jìn)行溝通，布置行動計劃，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，評審小組應(yīng)對行動執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督、檢查，對行動結(jié)果進(jìn)行復(fù)評，以確保行動結(jié)果的有效性。五、企業(yè)安環(huán)部應(yīng)保存管理評審記錄。三十四、安全認(rèn)可與獎勵制度l、公司安全考評獎懲制度是企業(yè)安全管理制度的重要組成部分，是安全工作“計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比”原則的具體落實和延伸，是企業(yè)安全生產(chǎn)激勵機制的重要內(nèi)容；通過對公司內(nèi)各單位的安全工作進(jìn)行全面的總結(jié)評比，獎勵先進(jìn)，懲處落后，以充分調(diào)動職工遵章守紀(jì)、主動搞好安全工作的積極性；安全獎懲實施的主依據(jù)是安全生產(chǎn)總結(jié)評比的結(jié)果；評比的依據(jù)主要包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、違章違制記錄、安全監(jiān)督檢查結(jié)果、安全教育情況、安全活動情況、安全生勞動競賽、安全措施計劃完成情況、安全合理化建議數(shù)量、安全改進(jìn)措施等有關(guān)安全的各方面；對完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行獎勵，否則要進(jìn)行處罰；對造成傷亡事故和財產(chǎn)損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；公司進(jìn)行評比有安全一票否決權(quán)，對個人的升職、公司各單位應(yīng)本著促進(jìn)安全生產(chǎn)的精神，堅持重獎重罰、物質(zhì)獎勵和精神獎勵并重的原則，根據(jù)本單位的實際情況，建立安全生產(chǎn)考評獎懲制度。公司修及時建立、修訂、完善《經(jīng)濟責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)考核細(xì)則》及《安全管理目標(biāo)》等。三十五、工余安全管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為提高員工工余安全意識，制定本制度。一、工余管理指員工正常工作（包括工余時間領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)）之外，對員工的安全管理，工余管理應(yīng)關(guān)注員工的疲勞、情緒、酒精、麻醉品，以及社區(qū)文化。其目的是保持員工在工作時間內(nèi)有充足的體力和良好的精神狀態(tài)，保證員工圓滿完成工作任務(wù)。二、加強對員工的工余安全管理工余管理以企業(yè)安環(huán)部負(fù)責(zé)，人力資源部配合，指定專人負(fù)責(zé)。工余管理可通過對員工的觀察、調(diào)查方法，了解員工的異常情況，并視其情況決定其是否出崗。三、制定工余安全生產(chǎn)提升計劃，印發(fā)工余安全宣傳資料，并應(yīng)傳閱、張貼、播放（廣播和網(wǎng)絡(luò)），包括家庭和社區(qū)。四、建立員工工余事故報告制度，員工在工余時間內(nèi)發(fā)生的事故，應(yīng)向企業(yè)安環(huán)部報告，企業(yè)安環(huán)部應(yīng)對事故進(jìn)行分析，并提出防止事故發(fā)生的措施。五、企業(yè)安環(huán)部慶針對員工預(yù)防工余意外組織培訓(xùn)。三十六、危險源辨識與風(fēng)險評價管理制度危險源辨識是指對生產(chǎn)中的危險、危害因素進(jìn)行辨識和分析；危險因素是指對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐蓪嵸|(zhì)性損害的因素，是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素；危險源辨識的方法可分為直觀經(jīng)驗法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類，直觀經(jīng)驗法可分為對照經(jīng)驗法和類比法；常見危險、危害因素為易燃易爆物質(zhì)、腐蝕和腐蝕性物質(zhì)、生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動、輻射、高低溫、采光與照明等；危險、危害因素的識別要全面、有序地進(jìn)行，禁止漏項，按規(guī)定以廠址、總平面布置、道路及運輸、建筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等順序和方面進(jìn)行；重大危險源辨識是指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元；單元指一個（套）一個工廠的且邊緣距離小于設(shè)施或場所；生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所；重大危險源辨識申報登記工作須按國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》（GB18218 一2000）進(jìn)行；危險評價是指在危險危害因辯識的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測存在的危險因素的危害程度，以利于提出科學(xué)合理的和可行的管理方法和技術(shù)措施；危險方法是對系統(tǒng)中的危險性、危害性進(jìn)行分析評價的工具，按評價方法的特征一般分為定性評價、定量評價和綜合評價；①定性評價是根據(jù)人的經(jīng)驗和判斷力對生產(chǎn)工藝設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行評價。半定量評價是一種或幾種直接或間接反映物質(zhì)和系統(tǒng)危險性的指數(shù)（指標(biāo)）來評價系統(tǒng)的危險性大??；②定量評價：用系統(tǒng)事故發(fā)生概率和系統(tǒng)嚴(yán)重程度來評價；1常用的評價方法有安全檢查表、預(yù)先危險性分析、火災(zāi)、爆炸危險性指數(shù)評價法、美國化學(xué)公司蒙德法、日本作業(yè)條件危險性評價法、故障類型和影響分析法等；1作業(yè)條件的危險性評價是一種簡單易懂的人們在只有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險評價法，是與系統(tǒng)風(fēng)險評價有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員作業(yè)風(fēng)險大小的。這三種因素是：L一發(fā)生事故的可能性大?。籈 一一人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻率；C一發(fā)生事故會造成的后果。以D=。70以下的環(huán)境低危險的；70一160之間為顯著危險的，需及時整改；160320之間是高度危險環(huán)境；320以高分值表示環(huán)境非常危險，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，直到改善為止；1公司對危險源辨識及風(fēng)險評價采取動態(tài)管理，基層單位對本單位的危險源每月至少四次進(jìn)行辨識及風(fēng)險評價，主要實施動態(tài)管理。公司安環(huán)部對次進(jìn)行日常監(jiān)察，并主要采用檔案式管理；1公司安環(huán)部及各有關(guān)單位須建立文件化的危險源辨識及風(fēng)險評價檔案，妥善保管及時修訂；1危險源辨識及風(fēng)險評價的范圍硬涵蓋所有與生產(chǎn)相關(guān)的過程、活動、場所及周邊環(huán)境；1明確危險源辨識及風(fēng)險評價過程中所有人員的職責(zé)，并逐一落實到位；1建立行之有效的危險源辨識及風(fēng)險評價方法，并與企業(yè)的實際生產(chǎn)緊密相連；1風(fēng)險評價應(yīng)包括下列職業(yè)危害因素：粉塵、高溫與低溫、振動、噪聲、輻射、毒物、照度、生物危害、人機功效危害、心理因素等；1人機功效調(diào)查應(yīng)包括重要重復(fù)運動、使用電動工具、作業(yè)姿勢、座位舒適度、環(huán)境條件、易接近程度；在火災(zāi)風(fēng)險評價時應(yīng)考慮不同水來源，包括：地下水源、地表水源、降雨及徑流、老窿水源；2在冒頂片幫、坍塌、巖礦突出風(fēng)險評價時須考慮不同的致因因素，包括地壓活動、結(jié)構(gòu)面、巖石破壞、支護、爆破影響等；2在中毒窒息風(fēng)險評價時應(yīng)考慮致因因素主要有：爆破作業(yè)、有害氣體積聚區(qū)域、通風(fēng)不良、火災(zāi)影響等；2在機械傷害風(fēng)險評價時須考慮不同的致因因素有：運輸機械、提升機械、裝載機械、鉆探機械、破碎機械、通風(fēng)機械、排水機械、支護機械等。三十七、關(guān)鍵任務(wù)識別、分析與觀察管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為確保關(guān)鍵傻觀察與分析過程的有效性，提高控制作業(yè)風(fēng)險的效力，防止事件、事故的發(fā)生，制定本制度。一、建立關(guān)鍵任務(wù)識別與分析制度，完成關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險分析，編制作業(yè)指導(dǎo)書，確定工作票與許可證任務(wù)管理，建立關(guān)鍵觀察制度。二、建立關(guān)鍵任務(wù)識別與分析制度通過對關(guān)鍵任務(wù)存在危險源的識別與分析，做出風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)束，編寫作業(yè)指導(dǎo)書。確保下列活動有作業(yè)指導(dǎo)書：采掘作業(yè)，員工培訓(xùn)、角色分配，與員工溝通，小組會議等，完成的風(fēng)險分析要用于作業(yè)人員培訓(xùn)、生產(chǎn)預(yù)算、分析、事故調(diào)查物料評價等到。執(zhí)行任務(wù)分析人員，應(yīng)接受相關(guān)培訓(xùn)。三、建立關(guān)鍵任務(wù)制度，確保在此需現(xiàn)場按照計劃執(zhí)行完任務(wù)觀察與局部任務(wù)觀察。執(zhí)行觀察的人員，應(yīng)接受觀察方法的培訓(xùn)，根據(jù)觀察結(jié)果確定訓(xùn)練與培訓(xùn)的特殊需求。觀察人員應(yīng)按計劃執(zhí)行觀察任務(wù)。針對觀察發(fā)現(xiàn)的問題提出針對性的改正意見。任務(wù)觀察時對好的行為給予贊譽與強化。在觀察的同時，辨識危險源和評估風(fēng)險，及時指出觀察中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致傷損的行為，了解員工的工作習(xí)慣，檢查現(xiàn)有的工作方法與制度，跟蹤當(dāng)前培訓(xùn)效果。四、實施關(guān)鍵任務(wù)分析，并編任務(wù)清單關(guān)鍵任務(wù)分析與關(guān)鍵任務(wù)清單，可按相對獨立的采礦工藝系統(tǒng)及各系統(tǒng)中相對獨立的工工藝環(huán)節(jié)劃分單元，用表清列。五、編寫與使用關(guān)鍵任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書編寫作業(yè)指導(dǎo)書由創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工作小組成員完成編寫人員應(yīng)具有相應(yīng)的能力，并充分吸收具體作業(yè)操作人員的意見和建議，依據(jù)關(guān)鍵任務(wù)分析和作業(yè)操作實際情況編寫作業(yè)指導(dǎo)書。作業(yè)指導(dǎo)書簡明扼要，步驟清楚，完整，危險辨識全面，強調(diào)關(guān)鍵步驟確定準(zhǔn)確，安全措施齊全，以及執(zhí)行效果。作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)旋轉(zhuǎn)在使用部門和工作現(xiàn)場。作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)在下列活動中使用：員工培訓(xùn)、一對一溝通、小組會議、作業(yè)場所執(zhí)行關(guān)鍵任務(wù)。六、建立強制性授權(quán)工作流程識別制度當(dāng)需要許可時，其制度可保證：申請與批準(zhǔn)許可 的人員已確定，許可申請正確完成并遞交、許可需求與最后期滿足要求并文件化、建立并滿足報告和通知的要求、保持報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)與其他外部相關(guān)的溝通記錄、識別并滿足新的或修訂的許可要求等。依據(jù)關(guān)鍵八分析，認(rèn)定需許可的范圍。、將認(rèn)定許可 的范圍清單發(fā)放給受其影響的部門。為確保許可分配的一致與正確，確定識別分配許可的責(zé)任人，并提供培訓(xùn)和進(jìn)行能力評估。七、關(guān)鍵任務(wù)識別與分析及培訓(xùn)記錄關(guān)鍵任務(wù)識別與分析、培訓(xùn)按標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)記錄要求進(jìn)行記錄和保存。八、關(guān)鍵任務(wù)識別分析責(zé)任部門關(guān)鍵任務(wù)識別與分析由企業(yè)案值環(huán)部門負(fù)責(zé)，并具體組織 指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工作小組完成。三十八、設(shè)計管理制度根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為全市博導(dǎo)開發(fā)的結(jié)果滿足建設(shè)項目預(yù)期的功能要求、法律法規(guī)與其他要求、安全與健康要求、保持相關(guān)記錄要求，防止因設(shè)計而導(dǎo)致安全、健康危害的產(chǎn)生與存在，制定本制度。一、建立設(shè)計管理制度，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行有效控制。設(shè)計管理制度包括下列內(nèi)容：審核設(shè)計單位資質(zhì)的要求，審核設(shè)計文件（圖紙）的要求，負(fù)責(zé)設(shè)計管理理的部門，人員及其職責(zé)，要求設(shè)計單位（人員）進(jìn)行交底的規(guī)定，保存相關(guān)設(shè)計文件（圖紙）的規(guī)定。二、企業(yè)應(yīng)保證建設(shè)工和的安頓設(shè)施與主體工和同時設(shè)計，同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。三選擇設(shè)計單位建設(shè)項目設(shè)計應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)設(shè)計單位承擔(dān)。四、設(shè)計審核、評價、評審設(shè)計液壓充分考慮風(fēng)險（安全）預(yù)評價結(jié)果。設(shè)計文件（圖紙）應(yīng)按制度規(guī)定進(jìn)行審核。設(shè)計文件應(yīng)對設(shè)計工藝流程潛在的風(fēng)險進(jìn)行評價。需要進(jìn)行評價的設(shè)計與開發(fā)項目應(yīng)由有資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行安全評價。設(shè)計應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評審五、變化、審批及技術(shù)交底設(shè)計與開發(fā)過程中發(fā)生的變化，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并出具修改文件。設(shè)計應(yīng)按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行審批。設(shè)計單位應(yīng)在項目開工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。六、設(shè)計管理部門職責(zé)企業(yè)設(shè)計管理應(yīng)以規(guī)劃部或技術(shù)部為主，安環(huán)部配合，并指定專人負(fù)責(zé)。企業(yè)規(guī)劃部或技術(shù)部應(yīng)妥善保存設(shè)計文件和圖紙，包括地質(zhì)圖（水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖、防排水系統(tǒng)圖、風(fēng)水管網(wǎng)系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖、井下通信