【正文】 的民間借貸糾紛案件高達(dá)26161件，其中，2009年高達(dá)9182件，2010年前7個月受案5792件。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，臺州市此類案件大幅上升的原因復(fù)雜，花樣繁多，其中不乏是受2008年全球金融危機(jī)的影響，但虛假訴訟案件呈快速增長趨勢。家住臺州市玉環(huán)縣的張某，因投資失敗，家中價(jià)值幾百萬元的房產(chǎn)被法院查封拍賣。為了挽回“損失”，他讓女兒一夜之間炮制10多份標(biāo)的額為300多萬元的假借條，然后讓這些虛假的借款人起訴自己。張某的伎倆最終被識破，并被追究刑事責(zé)任?！坝行┤送诳招乃?，為了逃避財(cái)產(chǎn)分割、為了賴賬，憑空給親友寫一些數(shù)額巨大的借條，然后讓親友起訴自己。這類案子在玉環(huán)縣每年都能查處幾十件，讓人防不勝防。”陳東升、王先富：臺州民間融資為何屢破法律紅線，2010年9月19日訪問。玉環(huán)縣人民法院速裁庭庭長孫賓如是說。臺州市中級人民法院認(rèn)為，法院應(yīng)當(dāng)通過審判職能的正確行使，加強(qiáng)對民間借貸的監(jiān)控，防范虛假訴訟，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在審理此類糾紛時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)確認(rèn)借貸關(guān)系是否存在。要嚴(yán)格防止出借人通過法院判決將非法利益合法化，不能僅憑原告提供的借條作為唯一證據(jù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對借款事實(shí)、款項(xiàng)來源以及原告收入情況的審查。四、民事惡意訴訟的侵權(quán)責(zé)任（一）惡意訴訟侵權(quán)責(zé)任的程序規(guī)制　法院在受理案件時(shí)，按照民事訴訟法的規(guī)定，嚴(yán)格審查起訴，對沒有事實(shí)依據(jù)和正當(dāng)理由的訴訟，不予受理。但是這種審查應(yīng)當(dāng)控制在形式審查范圍內(nèi)，不涉及實(shí)體內(nèi)容?！　　?設(shè)置審前會議制度，是指在法院的主持下，雙方當(dāng)事人可在審前會議上提出自己的主張和證據(jù)，在法院協(xié)助下，明確爭點(diǎn)，確定證據(jù)?？字緩?qiáng)著：試論民事審前準(zhǔn)備程序完善，2010年9月25日訪問。它是美國民事訴訟程序的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其在預(yù)防民事惡意訴訟方面對我們有很好的借鑒意義。具體可以由法官在庭前組織雙方當(dāng)事人及其代理人參加審前會議，發(fā)現(xiàn)一方存在民事惡意訴訟的，賦予法官對起訴直接駁回的權(quán)力，防止民事惡意訴訟進(jìn)入到訴訟程序中?！γ袷聬阂庠V訟的規(guī)制應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)綜合性的工程，預(yù)防性措施和懲罰性措施應(yīng)該配套使用，對民事惡意訴訟的規(guī)制貫穿與訴訟前、訴訟中和訴訟后各個階段，以使規(guī)制有效遏制民事惡意訴訟?！≡V訟費(fèi)用擔(dān)保制度的內(nèi)容是：原告在提起訴訟時(shí)，法院可根據(jù)當(dāng)事人的請求責(zé)令具備一定條件的原告為被告參加訴訟的費(fèi)用提供擔(dān)保，一旦原告敗訴，則被告可以從原告所提供擔(dān)保的金額中獲得訴訟費(fèi)用的補(bǔ)償。設(shè)立訴訟費(fèi)用擔(dān)保制度的目的在于運(yùn)用利益調(diào)節(jié)機(jī)制來遏制惡意訴訟，以確保被告的正當(dāng)利益。但是我國在設(shè)立該項(xiàng)制度時(shí)應(yīng)對其適用對象有所區(qū)分，以免加重善意原告的負(fù)擔(dān)。一般來說，我國可將適用訴訟費(fèi)用擔(dān)保的對象設(shè)定為原告訴訟之提起具有惡意訴訟的可能。至于原告主觀上是否存在惡意，法院應(yīng)根據(jù)具體案例之情形來判斷，并據(jù)此來決定原告是否必須提供費(fèi)用擔(dān)保。當(dāng)然，對于原告的訴訟費(fèi)用擔(dān)保之決定，法院既可依被告之申請而作出，也可依職權(quán)主動作出。至于原告提供訴訟費(fèi)用擔(dān)保的數(shù)額，本文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)包括被告為參加訴訟而支出的必要費(fèi)用以及所承受的損失?？紤]到原告股東的實(shí)際負(fù)擔(dān)，法律宜規(guī)定一最高限額。（二）惡意訴訟侵權(quán)責(zé)任的實(shí)體規(guī)制本文對民事惡意訴訟所下的概念并沒有以相對人遭受實(shí)際損失為必需條件。筆者以為，只要存在著民事惡意訴訟行為，其相對人必然會遭受了實(shí)際損失，下面筆者就對這民事惡意訴訟的實(shí)體規(guī)制進(jìn)行分析。　　　在實(shí)體法上建立民事惡意訴訟侵權(quán)損害賠償制度，明確賦予相對人基于侵權(quán)損害賠償?shù)脑V權(quán)。有損害的民事惡意訴訟行為侵犯了相對人的權(quán)益，使得相對人的權(quán)益遭受了實(shí)際損害，是侵權(quán)行為，相對人因而應(yīng)當(dāng)取得對民事惡意訴訟行為人的損害賠償請求權(quán)，當(dāng)其請求被行為人拒絕時(shí)，可以提起訴訟，請求國家司法救濟(jì)，這是一種訴權(quán)。這樣，就要求司法機(jī)關(guān)在處理針對民事惡意訴訟而提起的訴訟時(shí)有明確的法律可以依據(jù)。筆者贊成在我國的民事實(shí)體法—未來的民法典的侵權(quán)行為編中明確規(guī)定民事惡意訴訟侵權(quán)。　　通過訴權(quán)的行使，民事惡意訴訟相對人獲得賠償?shù)耐瑫r(shí)，民事惡意訴訟行為人也因此而受到對應(yīng)的不利益，其提起民事惡意訴訟的預(yù)期收益被剝奪?！∮煞ㄔ焊鶕?jù)情節(jié)對民事惡意訴訟行為人處以一定的罰金。罰金具有兩種功能，一是對民事惡意訴訟行為所浪費(fèi)司法資源的適量補(bǔ)償，二是對民事惡意訴訟行為人的懲罰。罰金對妄圖通過民事惡意訴訟獲利的人具有強(qiáng)大的威懾，與侵權(quán)損害賠償制度不同。其主張主體是法院，依據(jù)是法院享有的審判權(quán)?！　　∽屢粋€行為帶來的不利益大于其能夠帶來的利益的時(shí)候，才能比較好地阻止人們?yōu)樵擁?xiàng)行為。因而，上述兩種規(guī)制方法應(yīng)該一并使用。因?yàn)榍謾?quán)損害賠償通常情況下只是讓施害者回到未侵權(quán)的狀態(tài)，并沒有額外的不利益，在此之外的罰金才是真正給其帶來不利益的部分?！×硗?，對民事惡意訴訟行為造成極其嚴(yán)重的后果的，應(yīng)當(dāng)對其科以明確的刑罰。結(jié) 語民事惡意訴訟行為就其本質(zhì)屬性和特征而言，是侵權(quán)行為的一種類型，隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)生活的不斷發(fā)展，各種形式的惡意訴訟行為必將相伴而來。防范、構(gòu)建相關(guān)規(guī)制，維護(hù)民法的公平、公正原則，體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)，在建立和健全法治社會過程中顯得尤為重要。國家設(shè)立訴訟制度的目的在于保持社會穩(wěn)定，維持統(tǒng)治秩序，維護(hù)統(tǒng)治集團(tuán)的整體利益，防止因不穩(wěn)定的社會秩序?qū)е律鐣д{(diào)。訴權(quán)就是法律賦予每個公民的基本權(quán)利，是當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益的有效手段，任何公民只要認(rèn)為自身的合法權(quán)益受到不法侵害，均可利用訴權(quán)提起訴訟。然而，當(dāng)訴訟功能被異化，成為可資利用的謀取非法利益的工具，使無辜的人合法權(quán)益因而遭受不應(yīng)有的損害時(shí)，在這種情況下，人們就會對法治失去信心，從而引發(fā)社會矛盾的進(jìn)一步激化。因此，構(gòu)建民事惡意訴訟規(guī)制是維護(hù)統(tǒng)治的需要，是建立良好社會秩序的需要，是維護(hù)公民合法權(quán)益的需要。參考文獻(xiàn)【1】[美]戴維﹒M﹒沃克：《牛津法律大辭典》光明日報(bào)出版社，1989年版?！?】肖燕 李燕霞著：《債權(quán)法》浙江大學(xué)出版社 2004年12月版?！?】謝在全著：《民法物權(quán)論》中國政法大學(xué)出版社,1999年版。【4】王利明著：《侵權(quán)行為法歸責(zé)原則研究》（修訂二版）中國政法大學(xué)出版社 2002年12月版。【5】楊立新 張新寶 姚輝著：《侵權(quán)法三人談》法律出版社 2007年9月版?！?】楊立新著：《侵權(quán)損害賠償》（第四版）法律出版社 2008年6月版?！?】[德]：《侵權(quán)行為法》齊曉琨譯 法律出版社 2006年10月版?！?】[德]布呂格邁耶爾、朱巖著：《中國侵權(quán)責(zé)任法學(xué)者建議稿及其立法理由》 北京大學(xué)出版社 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謝今天是我論文定稿的日子，三年在職法碩學(xué)習(xí)時(shí)間一晃而過。在深夜里，在上大學(xué)校的樂乎樓里，感覺非常充實(shí)和滿足。這三年的求學(xué)過程就將有了一個圓滿的成果，這成果雖然不能讓我加薪，也不能讓我升職，但它是一份信念，一份對自己能力的肯定。由于自身法學(xué)功底的淺薄和對法律研究的生疏，所寫論文肯定不盡如人意，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到自我期望和導(dǎo)師的要求?？墒峭ㄟ^本次論文的創(chuàng)作，使得我懂得了做人有如治學(xué)，應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍。相信這段求學(xué)經(jīng)歷會伴隨我的一生，不斷領(lǐng)悟、不斷提高。感謝的話語在當(dāng)今時(shí)代未免落入俗套，但我還是想說，在內(nèi)心深處說。我首先要感謝的是我的導(dǎo)師張秀全教授。本文是在張老師的悉心指導(dǎo)下完成的。張老師雖然有繁忙的工作，近期身體不怎么好，但仍抽出時(shí)間給以我學(xué)術(shù)上的指導(dǎo)和幫助。張老師不僅在立題和篇章結(jié)構(gòu)上給我了很大指導(dǎo)而且在深化論文主旨上給與我很多點(diǎn)撥，沒有張老師的悉心指導(dǎo)，我的論文是難以完成的。張老師對學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究方法、敏銳的學(xué)術(shù)洞察力、勤勉的工作作風(fēng)以及勇于創(chuàng)新、勇于開拓的精神是我永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的榜樣。在此，謹(jǐn)向張老師致以深深的敬意和由衷的感謝。 其次，我要感謝沈四寶老師、陳劍平老師、鄭飛老師、田先綱老師、胡建國老師、許春明老師、諶瑜老師、李立新老師、徐靜琳老師、李鳳章老師、姚鍔老師、陸建承老師、李瑞老師、艾素君老師、李本老師、李俊峰老師、趙輝老師、唐根金老師、江界華老師等任課老師，他們教給我的不僅是知識，更是學(xué)習(xí)的方法。朱國勇同學(xué)和陳學(xué)新同學(xué)，在平時(shí)的學(xué)習(xí)討論中，給了我很多啟發(fā)。 再次，我還要感謝我的父母、妻子和兒子他們一直都支持著我，鼓勵著我，以我為驕傲，我愛他們。最后，感謝所有關(guān)心我、支持我和幫助過我的同學(xué)、朋友、老師和親人。在這里，我僅用一句話來表明我無法言語的心情：感謝您們