【正文】 。 　　（四）管理費(fèi)，是指項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)管理性支出，主要包括：項(xiàng)目管理人員工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用等。 　第八條 國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的組織實(shí)施；財(cái)政部門按規(guī)定程序辦理項(xiàng)目資金撥付，監(jiān)督資金的安排和使用。 　第九條 資金按照項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。項(xiàng)目開工前，按照項(xiàng)目總投資的30%撥付啟動(dòng)資金；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資的60%撥付資金；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，支付剩余的10%資金。 　第十條　 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和支出預(yù)算，合理安排項(xiàng)目資金的使用，不得擅自擴(kuò)大項(xiàng)目支出范圍，不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出。項(xiàng)目承擔(dān)單位超預(yù)算支出，一律不予補(bǔ)助。 　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按季向州級(jí)國(guó)土資源部門和州級(jí)財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。 　第十一條 年度終了，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定編報(bào)土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金年度支出決算。 　年終未完工項(xiàng)目資金結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。 　第十二條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算，州級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織州土地開發(fā)整理專家組對(duì)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審查。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后實(shí)現(xiàn)的資金結(jié)余按原撥款渠道退回。 　第十三條 項(xiàng)目因不可抗拒的原因而終止，由州級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織州土地開發(fā)整理專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清算；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合，清算后剩余的資金按原撥款渠道退回。 　因項(xiàng)目調(diào)整而節(jié)余的項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按原撥款渠道退回。 　第十四條 州級(jí)財(cái)政部門、州級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，并對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況、資金使用和管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查。 　第十五條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門要主動(dòng)接受對(duì)項(xiàng)目資金管理和使用的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供所需資料。 　第十六條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用和坐支項(xiàng)目資金等違法違紀(jì)行為，采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款和終止項(xiàng)目實(shí)施等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　第十七條 本辦法由州國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。 　第十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。大理州土地開發(fā)整理項(xiàng)目專家?guī)旃芾磙k法（試行）　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目專家的監(jiān)督管理，健全大理州土地開發(fā)整理項(xiàng)目專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┲贫?，保證土地開發(fā)整理活動(dòng)的公開、公平、公正，結(jié)合大理州實(shí)際，制定本辦法。 　第二條 本辦法適用于大理州土地開發(fā)整理項(xiàng)目專家的資格認(rèn)定、入庫(kù)及專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)。　　專家?guī)煊芍菁?jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組建。 　第三條 專家?guī)鞂＜覟轫?xiàng)目審查、監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收等提供咨詢、評(píng)估、論證服務(wù)，提高項(xiàng)目決策和管理的科學(xué)化、民主化水平。　　第四條 入選專家?guī)斓膶＜?，必須具備以下條件：　?。ㄒ唬碜o(hù)黨的路線方針政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，自愿為土地開發(fā)整理項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)；　　（二）從事相關(guān)專業(yè)工作滿5年并具有中級(jí)以上職稱或同等專業(yè)水平的專業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員；　　（三）熟悉有關(guān)土地開發(fā)整理的法律法規(guī)政策、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理的理論知識(shí)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；　?。ㄋ模┥眢w健康；　?。ㄎ澹┠軌虿皇芡饨缬绊懝⒄\(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，在以往的工作中無(wú)不公正、不廉潔行為，能適應(yīng)工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘及大工作量的評(píng)審工作。 　第五條 專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備以下條件：　?。ㄒ唬＜铱倲?shù)不得少于30人，且專業(yè)技術(shù)人員不得少于三分之二；　　（二）能滿足土地開發(fā)整理項(xiàng)目需要的專業(yè)分類，即專家?guī)鞂＜业闹R(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)涵蓋土地管理、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、農(nóng)田水利、測(cè)繪、土壤、建筑設(shè)計(jì)、巖土工程、建筑造價(jià)、林政、環(huán)保、計(jì)算機(jī)等專業(yè)；　?。ㄈM足異地抽取、隨機(jī)抽取土地開發(fā)整理項(xiàng)目專家需要的必要設(shè)施和條件；　　（四）有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。 　第六條 專家?guī)鞂＜矣纱罄碇萃恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的在職或離退休人員中產(chǎn)生。其中州級(jí)財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門各4 人，州級(jí)國(guó)土資源部門10人。　　專家入選專家?guī)欤扇€(gè)人自推薦和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)當(dāng)征得被推薦人同意。個(gè)人自薦書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個(gè)人自薦書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第四條規(guī)定條件的證明材料。 　第七條 州級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自薦人或被推薦人進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)經(jīng)大理州土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，頒發(fā)專家聘任書，任期為三年。在任期內(nèi)能忠于職守、積極工作、成績(jī)突出者，期滿后可續(xù)任。 　第八條 州級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)為每位入選專家建立檔案，詳細(xì)記載專家參與土地開發(fā)整理工作情況。 　第九條 對(duì)專家實(shí)行年度考核制度，每年考核一次，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力、信譽(yù)、或工作調(diào)動(dòng)等原因不能勝任或正常履行土地開發(fā)整理專家工作的，應(yīng)及時(shí)停止其參加土地開發(fā)整理項(xiàng)目活動(dòng)，并予以解聘。 　第十條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目專家享有以下權(quán)利：　?。ㄒ唬┙邮車?guó)土資源部門聘請(qǐng)，擔(dān)任土地開發(fā)整理項(xiàng)目專家組成員，在其組織下按分工履行職責(zé)；　?。ǘ┮婪▽?duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目建議書、可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；　?。ㄈ?duì)評(píng)審過(guò)程中的各種不公正行為向國(guó)土資源部門、監(jiān)察部門反映和舉報(bào)；　 ?。ㄋ模?duì)專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh；　　 （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 　第十一條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目專家負(fù)有以下義務(wù)：　　（一）對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目建議書、可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收進(jìn)行客觀公正的評(píng)審，提出個(gè)人意見并對(duì)其負(fù)責(zé)； 　?。ǘ┱J(rèn)真履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；　 ?。ㄈ┳袷毓ぷ骷o(jì)律，參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)時(shí)，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與項(xiàng)目有關(guān)的其他情況；　?。ㄋ模┓墓芾?、自覺接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 　　第十二條 專家有下列情況之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其專家的資格。　?。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由，不參加評(píng)審工作累計(jì)兩次的； ?。ǘ┰谠u(píng)審中不能客觀、公正地履行職責(zé)的。 　第十三條 本辦法由州國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。 　第十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。主題詞： 土地開發(fā)整理辦法通知 ——————————————————————————抄送： ( 州委辦、人大辦、政協(xié)辦，州紀(jì)委，州法院、檢察院，大理軍分區(qū)，州委各部委,各民主黨派,各人民團(tuán)體。) (共印270份)——————————————————————————大理白族自治州人民政府辦公室 2007年5月10日印發(fā)——————————————————————————校對(duì)：楊斌21 / 21