【正文】 使用。第三十二條 國家投資項目和省投項目實行實施情況季報制度。項目承擔單位于每季度前十天內對上季度的項目實施情況和預算執(zhí)行情況進行自查和總結，逐級核實上報，國家投資土地開發(fā)整理項目報送省國土資源廳；省投資土地開發(fā)整理項目報送省國土資源廳和省財政廳。第三十三條 項目建設任務完成后，項目承擔單位應根據項目驗收辦法和驗收規(guī)程做好項目竣工驗收準備工作，主要工作包括：組織測繪編制項目區(qū)竣工圖、做好項目竣工決算及其審計、整理完善項目檔案資料、落實工程后續(xù)管護措施、編寫項目實施工作報告和技術報告等。第三十四條 在項目實施中發(fā)現(xiàn)有虛報項目新增耕地面積、謊報項目完成情況、截留或挪用資金等行為的，將追究相關責任人的責任；對情節(jié)惡劣，造成嚴重損失和影響的相關責任人，應給予黨紀政紀處分；形成犯罪的，移交司法機關處理。對規(guī)劃設計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理機構和審計單位等在項目立項核查、規(guī)劃設計、項目預算、施工、監(jiān)理、結(決)算審計等工作中弄虛作假的，除按有關規(guī)定處理外，暫停兩年從事土地開發(fā)整理相關工作。情節(jié)特別嚴重，造成嚴重后果的，移交相關部門進行處理，并在全省范圍內永久性禁止從事土地開發(fā)整理的相關工作。第三十五條 各市、縣政府投資項目和耕地占補平衡補充耕地項目庫內自行用于補充的項目實施管理，各市國土資源局可參照本辦法制定實施管理辦法，并報省國土資源廳備案。第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。關于印發(fā)《國家投資土地開發(fā)整理項目 竣工驗收暫行辦法》的通知國土資發(fā)〔2003〕21號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)，新疆生產建設兵團國土資源局：為規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收工作，部研究制定了《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結合本地實際情況，認真遵照執(zhí)行。國土資源部 二○○三年一月二十一日國家投資土地開發(fā)整理項目 竣工驗收暫行辦法第一條 為規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收工作，根據《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2000〕316號)、《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2000〕282號)等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于使用新增建設用地土地有償使用費的國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收（以下簡稱“竣工驗收”)。國家投資土地開發(fā)整理項目是指國家投資土地開發(fā)整理重點項目、示范項目。第三條 竣工驗收依據確定的項目計劃與預算、規(guī)劃設計以及有關規(guī)定要求進行。第四條 竣工驗收內容主要包括：項目計劃任務完成情況，項目規(guī)劃設計與預算執(zhí)行情況，工程建設質量、資金使用與管理情況，土地權屬管理、檔案資料管理情況以及工程管護措施等。第五條 竣工驗收技術標準參照國土資源部制定的《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T 1013—2000)和其他相關規(guī)范執(zhí)行。第六條 國土資源部統(tǒng)一組織竣工驗收。地方各級國土資源管理部門協(xié)助做好竣工驗收工作。第七條 縣級國土資源管理部門根據項目承擔單位提出的項目竣工申請，組織開展項目竣工自查；自查合格的項目，向省級國土資源管理部門提出竣工初驗申請。第八條 省級國土資源管理部門受理竣工初驗申請后，及時組織竣工初驗；竣工初驗合格的項目，每年一次集中向國土資源部提出竣工驗收申請。第九條 申請竣工驗收應提交以下材料：（一)竣工驗收申請；（二)項目竣工報告。內容主要包括：項目建設任務完成情況、工程建設質量情況、資金使用與管理情況、土地權屬調整情況、工程管護措施、投資預期效益分析、項目組織管理的主要措施與經驗、存在問題與改進措施以及文檔管理情況等；（三)項目建設情況表、項目經費收支情況表、項目投資預期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結構變化情況表（表樣式附后〔略〕)；（四)竣工驗收圖、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；（五)項目財務決算與審計報告；（六)項目工程監(jiān)理總結報告。第十條 國土資源部受理竣工驗收申請后，組織工程技術、財務、管理等有關專家，組成竣工驗收組，開展竣工驗收?？⒐を炇战M對驗收報告內容負責。第十一條 竣工驗收時，項目承擔單位應向竣工驗收組提供以下備查材料：（一)項目竣工申請；（二)項目竣工報告與有關表、圖；（三)項目財務決算與審計報告；（四)項目工程監(jiān)理總結報告；（五)項目可行性研究報告；（六)立項申請及有關批準文件；（七)項目規(guī)劃設計和預算書；（八)項目實施方案；（九)有關合同書、協(xié)議書和任務委托書；（十)項目招投標有關材料；（十一)項目工程質量監(jiān)理、檢驗有關資料；（十二)項目投資預期效益情況報告；（十三)土地權屬調整情況報告；（十四)有關影像資料；（十五)其他有關材料。第十二條 竣工驗收組應按下列步驟進行驗收：（一)聽取項目建設情況報告。由項目承擔單位、監(jiān)理單位等分別向驗收組報告，并接受對項目建設情況的質詢；（二)實地查驗工程建設、新增耕地和土地權屬調整等情況，聽取項目區(qū)農民群眾等方面的意見；（三)查閱項目有關資料；（四)反饋項目竣工驗收情況。第十三條 竣工驗收組在驗收中如發(fā)現(xiàn)截留、挪用、坐支項目資金等重大問題，應中止驗收。第十四條 竣工驗收組在驗收工作結束后，向國土資源部提交竣工驗收報告。竣工驗收報告主要內容包括：（一)竣工驗收工作概況；（二)本辦法規(guī)定的竣工驗收內容的認定意見；（三)項目實施存在問題和建議；（四)竣工驗收結論。第十五條 國土資源部審定竣工驗收合格的項目，由部批復有關省（自治區(qū)、直轄市)國土資源管理部門。國土資源部審定竣工驗收不合格的項目，由部提出整改意見，項目承擔單位負責整改。地方各級國土資源管理部門負責項目整改的監(jiān)督管理工作。整改結束后，按照本辦法規(guī)定，就整改內容重新進行竣工驗收。第十六條 項目竣工驗收費按財政部、國土資源部《新增建設用地土地有償使用費財務管理暫行辦法》（財建〔2001〕330號)有關規(guī)定執(zhí)行。第十七條 竣工驗收有關人員應嚴格遵守本辦法和廉政要求，客觀公正地開展竣工驗收工作。在竣工驗收中，出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關規(guī)定嚴肅查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條 國家投資土地開發(fā)整理補助項目的竣工驗收由省級國土資源管理部門組織進行。竣工驗收的有關要求參照本辦法執(zhí)行。竣工驗收結果報國土資源部備案。第十九條 使用耕地開墾費、土地復墾費等完成的土地開發(fā)整理項目的竣工驗收參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十條 本辦法自頒布之日起施行。第五篇：《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[[2000]316號）第一章總則第一條 為加強國家投資土地開發(fā)整理項目的管理，切實做好耕地開發(fā)工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和國土資源部、財政部關于《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱國家投資土地開發(fā)整理項目（以下簡稱“項目”）是指國家使用新增建設用地土地有償使用費上繳中央財政部分安排的土地開發(fā)整理項目。項目包括重點項目、示范項目和補助項目。重點項目是指國家以增加耕地面積為主要目的，集中資金成規(guī)模進行耕地開發(fā)的土地開發(fā)整理項目。示范項目是指國家在耕地開發(fā)中，為完成有關土地開發(fā)整理管理與技術等方面的改革、創(chuàng)新任務，具有示范作用的土地開發(fā)整理項目。補助項目是指國家對特定地區(qū)耕地開發(fā)給予適當資金補助的土地開發(fā)整理項目。第三條 項目的審查確定和組織實施應當遵循下列原則：（一）保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進土地資源可持續(xù)利用；（二）增加有效耕地面積，促進實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（三）依據土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項規(guī)劃），符合土地利用計劃；（四）以土地整理和土地復墾為主，適度開發(fā)未利用土地；（五）采用先進科學技術，達到經濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一；（六）因地制宜，先易后難，調動社會各方面的積極性。第四條 國土資源部負責項目的審查確定、項目計劃與預算的編制、項目實施監(jiān)督檢查及項目終驗等管理工作；地方土地行政主管部門負責組織項目申報、審核、實施、初驗及成果管理等工作。第二章 項目申報第五條 國家對項目建設實行一年一定制度。新建項目實行申報與審定，續(xù)建項目實行核定。第六條 各?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門根據本地區(qū)土地后備資源狀況、土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項規(guī)劃）、土地利用計劃、新增建設用地土地有償使用費收入預算負責組織項目申報。項目申報單位為縣（市、區(qū)）土地行政主管部門。申報的項目須經地（市）級土地行政主管部門簽署意見，?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門審核同意后，由省（區(qū)、市）土地行政主管部門集中報國土資源部。項目申報實行一年一報，每年申報時間為第四季度。申報項目原則上以重點項目為主，示范項目與補助項目為輔。對于土地違法嚴重，造成耕地大量減少的地區(qū)，不應安排重點項目和示范項目。第七條 項目申報條件應當符合下列要求：（一）重點項目申報條件基礎條件：項目所在區(qū)位具有土地開發(fā)整理復墾所必擊破的路、水、電等配套基礎設施；或已經擬定相關的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設方案，有關措施與資金已經落實，擬同步規(guī)劃、同步實施；或上述幾項建設正在實施。建設規(guī)模：土地開發(fā)：丘陵山區(qū)100600公頃（15009000畝），項目相對集中連片，單片面積不少于20公頃（300畝），片場塊不超過10片；平原地區(qū)4002000公頃（600030000畝），項目相對集中連片，單片面積不少于50公頃（750畝），片塊不超過10片。土地整理：丘陵山區(qū)1001000公頃（150015000畝），項目相對集中連片，單片面積不少于40公頃（600畝），片塊不超過10片；平原地區(qū)4002000公頃（600030000畝），項目相對集中連片，單片面積不少于60公頃（900畝），片塊不超過10片。土地復墾：丘陵山區(qū)60400公頃（9006000畝），項目相對集中連片，單片面積不少于20公頃（300畝），片塊不超過10片，平原地區(qū)2001000公頃（300015000畝），項目相對集中連片，單片面積不少于60公頃（900畝），片塊不超過10片。項目凈增耕地面積比例：土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設計面積的60%；土地復墾凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設計面積的40%；土地整理凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設計面積的10%。l資金配套：國家根據批準的項目預算安排投資。中央資金與地方資金原則上按1：1比例配套，其中地方資金省、地、縣級資金配套比例由各省（區(qū)、市）確定。地方配套資金來源為新增建設用地土地有償使用費地方分配部分和其它耕地開發(fā)有關的資金以及社會籌資。l（二）示范項目申報條件l基礎條件：項目所在區(qū)們具有土地開發(fā)整理復墾所必需的路、水、電等配套基礎設施；或已擬定相關的道路、水利、電力工程、村莊發(fā)行等方案，有關措施與資金已經落實，擬同步規(guī)劃、同步實施；或上述幾項建設正在實施。項目具有代表性。l管理工作：項目所在地土地行政主管部門關土地開發(fā)整理復墾有關下策配套、管理機制與手段、應用先進科學技術等方面工作比較突出。l建設規(guī)模：不高于重點項目同等類型建設規(guī)模。l資金配套：國家根據批準的項目預算安排投資。項目投資以中央資金為主，地方進行資金配套。地主配套資金來源為新增建設用地土地有償使用費地方分配部分和其它與耕地開發(fā)有關的資金以及社會籌資。l（三）補助項目申報條件l項目所在地區(qū)：貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、受災地區(qū)。通過項目建設，能增加耕地面積，改善農業(yè)生產條件，發(fā)展當?shù)亟洕建設規(guī)模：項目相對集中連片，丘陵山區(qū)100公頃（1500畝），平原地區(qū)200公頃（3000畝）以上。l資金配套：國家根據項目建設需要給予適當資金補助。其余資金由各省（區(qū)、市）根據地方各級財力自行解決。l 第八條 項目申報要求：l（一）規(guī)劃建設期：重點項目、示范項目規(guī)劃建設期不超過3年，補助項目規(guī)劃建設期一般為1年。l（二）資金使用范圍：符合國土資源部《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》及有關規(guī)定。l（三）投資額度：依據當?shù)赝恋亻_發(fā)整理復墾建設實際情況進行投資測算，但項目投資標準不得超過規(guī)定的預算標準。l（四）項目評估論證：重點項目與示范項目應由省級土地行政主管部門對項目可行性組織評估論證。補助項目可不予評估論證。l 第九條 項目申報材料：l（一）?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門申請報告；l（二）項目可行性研究報告與評估意見；l（三）省（區(qū)、市）土地行政主管部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項規(guī)劃）的審核意見；l（四）涉及土地開發(fā)的有關批復文件；項目總體規(guī)劃圖、項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖；l（五）其它有關資料（如有關影像資料等）。l 第十條 國土資源部根據項目計劃與預算，每年對續(xù)建項目進行核定。?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門負責組織上報核定續(xù)建項目所需材料，上報材料時間為每年7月。核定續(xù)建項目的上報材料包括：l（一）項目計劃與預算實施情況；l（二）續(xù)建計劃任務；l（三）配套資金承諾意見。l 第三章 項目審查和項目計劃與預算下達l 第十一條 國土資源部對申報項目進行審查，其中，對建設規(guī)模超過600公頃（9000畝，含9000畝）的重點項目組織進行評估，符合規(guī)定要求的，納入部土地開發(fā)整理項目庫（備選庫）；并通知有關?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門組織項目申報單位，按規(guī)定要求編制項目規(guī)劃設計、項目計劃和預算，逐級上報。l ?。▍^(qū)、市）土地行政主管部門對項目規(guī)劃設計、項目計劃和預算進行審核，將審核同意的項目排列優(yōu)先順序，報國土資源部。每年上報時間不遲于5月底。l 第十二條 國土資源部對上報的項目規(guī)劃設計、項目計劃和預算進行審查，符合