【正文】 一定費用，但效果不僅在本期體現(xiàn)，還可有益于以后各期的資產(chǎn)。按照攤銷期確定分類標準?！斑f延資產(chǎn)”在正常攤銷的基礎(chǔ)上認定為正常類；如因網(wǎng)點撤并或其他原因?qū)е聰備N期間無法正常攤銷的，劃為損失類。（十二）待處理財產(chǎn)損溢“待處理財產(chǎn)損溢”包括待處理流動資產(chǎn)損溢、待處理固定資產(chǎn)損溢。按照賬面價值法，依據(jù)待處理財產(chǎn)損溢賬面反映的金額，損失部分直接劃為損失類，盈余部分最多劃為關(guān)注類。（十三）固定資產(chǎn)清理“固定資產(chǎn)清理”按照可變現(xiàn)凈值法，進行質(zhì)量分類?？勺儸F(xiàn)金額等于或超過賬面價值，且清理手續(xù)齊全，劃分為正常類；可變現(xiàn)金額雖等于或超過賬面價值，但清理手續(xù)存在瑕疵，劃分為關(guān)注類?，F(xiàn)金額小于賬面價值，損失率在30%（含）以內(nèi)的，分為次級類；損失率在30%－90%（含）的，分為可疑類；損失率在90%以上的，分為損失類。（十四）歷年掛賬損失的分類本指引按照賬面價值法，歷年掛賬損失直接劃為損失類。（十五）特別規(guī)定（一）未準確核算的項目,或由于分類所需的資料不全，導(dǎo)致風(fēng)險分類判斷困難的項目，至少劃分為關(guān)注類。（二）違反國家有關(guān)法律法規(guī)和非信貸資產(chǎn)的有關(guān)制度規(guī)定的，除已劃分為損失類的，分類結(jié)果要下調(diào)一級。七、組織機構(gòu)（一）非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類工作在監(jiān)管機構(gòu)指導(dǎo)下，由農(nóng)村合作金融機構(gòu)組織、實施。各農(nóng)村合作金融機構(gòu)風(fēng)險管理委員會負責(zé)分類工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、實施和分類認定。（二）各農(nóng)村合作金融機構(gòu)抽調(diào)有關(guān)部門人員組成風(fēng)險分類工作小組，負責(zé)轄內(nèi)風(fēng)險分類的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，對初分意見進行初審，對可疑風(fēng)險分類進行現(xiàn)場核查。（三）各農(nóng)村合作金融機構(gòu)有關(guān)職能部門具體負責(zé)風(fēng)險分類的初分工作。大額非信貸資產(chǎn)計入損失類應(yīng)向省級聯(lián)社報備，起點金額由省級聯(lián)社根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。八、操作規(guī)程風(fēng)險分類一般分為初分、初審、認定三個程序：1．審核初分結(jié)果2. 實地核查3．確定初審結(jié)果4．上報初審結(jié)果1．核對會計核算科目2. 收集整理資料3．提出初分意見4．上報初分結(jié)果認定初審初分（一）初分。1．核對會計核算科目。初分人員對會計核算科目的核對要做到準確無誤，即各類非信貸資產(chǎn)的賬賬、賬表、賬款、賬實、賬據(jù)、內(nèi)外賬務(wù)均要相符。2. 收集整理資料。初分人員按風(fēng)險分類要求，收集完善分類信息資料，做好檔案資料的整理和分類準備工作。（1）背景資料。主要包括：非信貸資產(chǎn)的形成過程及現(xiàn)狀；非信貸資產(chǎn)交易對手的基本信息、財務(wù)狀況、履約意愿等，對農(nóng)村合作金融機構(gòu)資產(chǎn)有重大不利影響的各種因素； 非信貸資產(chǎn)同類資產(chǎn)的市場價格、以往資產(chǎn)處置、變現(xiàn)損失率等；非信貸資產(chǎn)有關(guān)操作管理情況。（2）附件材料。指該項資產(chǎn)所涉及有關(guān)資料的復(fù)印件，主要包括：主要法律文書；原始憑證和原始記錄；司法部門或相關(guān)政府部門的文件；本機構(gòu)已有的調(diào)查分析報告；原認定的風(fēng)險分類資料，包括非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類認定表、資產(chǎn)風(fēng)險管理委員會審議記錄、批復(fù)文件等。特殊原因造成權(quán)屬資料不全、對手信息不全等風(fēng)險分類依據(jù)信息資料不完整時，必須書面說明形成經(jīng)過和原因，經(jīng)負責(zé)人及有關(guān)人員簽字確認后作為風(fēng)險分類依據(jù)備查。3．提出初分意見。初分人員依據(jù)分類標準，對風(fēng)險分類作出初步判斷，提出初分理由和初步分類意見，并按要求制作工作底稿和《非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類認定表》。4．上報初分結(jié)果。將工作底稿和《非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類認定表》及其他資料呈交風(fēng)險分類工作小組進行初審。（二）初審。1．審核初分結(jié)果。風(fēng)險分類工作小組對上報的初分資料進行分析，重點是審核資料完整性、程序合規(guī)性、分類理由的充分性和計算的準確性。2．實地核查。根據(jù)初分情況選擇重點項目進行實地核查，對初分結(jié)果不準確或有疑問的，要逐筆實地進行核實，并形成風(fēng)險分類核查報告。3．確定初審結(jié)果。在《非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類認定表》上簽署初審意見。4．上報初審結(jié)果。將初審的結(jié)果及相關(guān)資料連同核查報告一并上報風(fēng)險管理委員會。（三）認定。風(fēng)險管理委員會對初審結(jié)果進行審核，在分類認定表上簽署分類認定意見，確定認定結(jié)果。九、管理考核農(nóng)村合作金融機構(gòu)非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類要按照“落實責(zé)任、動態(tài)管理、定期分析、科學(xué)考核”的要求進行。(一)落實責(zé)任。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要明確理（董）事長為非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類工作的第一責(zé)任人，并將職責(zé)分別落實到有關(guān)責(zé)任人員，做到人員落實、任務(wù)落實、措施落實。省級聯(lián)社主要負責(zé)風(fēng)險分類工作的指導(dǎo)、組織實施和督促檢查工作；縣級聯(lián)社（行）主要負責(zé)組織實施風(fēng)險分類，提高非信貸資產(chǎn)管理水平；農(nóng)村信用社（支行）主要負責(zé)本社（行）非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類和管理工作。(二)動態(tài)管理。各農(nóng)村合作金融機構(gòu)要加強對非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類的監(jiān)督檢查，督促各分支機構(gòu)和基層信用社建立動態(tài)管理機制。原則上，非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類每年進行一次，但對于拆放、投資、抵債資產(chǎn)等風(fēng)險較大的項目則須按季進行調(diào)整。非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類工作要與日常管理工作緊密結(jié)合，適時對非信貸資產(chǎn)的風(fēng)險情況進行分析。對于非信貸資產(chǎn)形態(tài)發(fā)生變化的，要按本指引規(guī)定的操作程序，逐筆審核、認定并調(diào)整非信貸資產(chǎn)類別。非信貸資產(chǎn)管理人員要隨時監(jiān)測、分析非信貸資產(chǎn)的風(fēng)險情況，認真收集和補充與非信貸資產(chǎn)有關(guān)的信息及資料，并及時提出調(diào)整形態(tài)的建議。 (三)定期分析。各農(nóng)村合作金融機構(gòu)要建立臺賬，每季度對分類結(jié)果進行匯總分析，并將分類結(jié)果的異常性變化及其成因、分類過程中存在的主要問題、改進措施等情況及時上報。(四)科學(xué)考核。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要根據(jù)非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類的要求，合理確定各項考核指標,重點考核分類結(jié)果的準確性和非信貸資產(chǎn)風(fēng)險的化解情況等，對責(zé)任人進行嚴格考核，并向監(jiān)管部門和上級管理部門報告有關(guān)情況。十、資產(chǎn)減值準備提取農(nóng)村合作金融機構(gòu)要根據(jù)非信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類結(jié)果，參照《財政部關(guān)于印發(fā)金融企業(yè)會計制度的通知》（財會[2001]49號）、《財政部關(guān)于印發(fā)金融企業(yè)呆賬準備提取管理辦法的通知》（財金[2005]49號）等文件要求，提足資產(chǎn)減值準備。資產(chǎn)減值準備未提足的農(nóng)村合作金融機構(gòu)，要根據(jù)自身的資產(chǎn)質(zhì)量及經(jīng)營狀況，制訂切實可行的分年計提計劃，報當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)備案后實施。十一、其他說明農(nóng)村合作金融機構(gòu)在填報“農(nóng)村合作金融機構(gòu)非信貸資產(chǎn)五級分類匯總表”時，其非信貸資產(chǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)與“銀行業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)”中的“G01資產(chǎn)負債項目統(tǒng)計表”數(shù)據(jù)保持一致。也就是說，仍實行信用社和縣聯(lián)社兩級法人體制的縣，其調(diào)出調(diào)劑資金、存放聯(lián)社款項和入股聯(lián)社資金中應(yīng)剔除縣轄內(nèi)信用社與信用社之間或信用社與縣聯(lián)社之間的調(diào)劑資金、信用社向縣聯(lián)社的存放聯(lián)社款項和入股聯(lián)社資金。27 / 27