標(biāo)后預(yù)算制度執(zhí)行中反映的問(wèn)題與對(duì)策探討-資料下載頁(yè)
2025-04-12 03:43本頁(yè)面
【正文】 標(biāo)后預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題和合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)如異常惡劣的天氣、業(yè)主違約、合同缺陷、材料漲價(jià)等引起的成本增加事件以及合同變更、索賠事件的成功與否以及項(xiàng)目的實(shí)際情況確定是否調(diào)整標(biāo)后預(yù)算相關(guān)支付項(xiàng)目的綜合單價(jià)，對(duì)于合同外新增的工程項(xiàng)目，標(biāo)后預(yù)算下達(dá)部門(mén)，要及時(shí)核定該項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算綜合單價(jià)。對(duì)重新核定、調(diào)整的個(gè)別標(biāo)后預(yù)算綜合單價(jià)以標(biāo)后預(yù)算修正函的形式下達(dá)項(xiàng)目執(zhí)行。標(biāo)后預(yù)算修正函僅對(duì)調(diào)整或重新核定的單價(jià)進(jìn)行修訂，屬于標(biāo)后預(yù)算文件的組成部分，與標(biāo)后預(yù)算具有同等效力。在項(xiàng)目竣工后，有成本合同、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、勞資部門(mén)組成聯(lián)合小組，根據(jù)下達(dá)的標(biāo)后預(yù)算和施工過(guò)程中下達(dá)的標(biāo)后預(yù)算補(bǔ)充修正函等文件，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部竣工決算，認(rèn)定項(xiàng)目各成本指標(biāo)的完成情況。三、合同文件與標(biāo)后預(yù)算的關(guān)系標(biāo)后預(yù)算的主要依據(jù)之一是合同文件。目前，在建筑界，主要的合同文本有三種：一是FIDIC合同條件，常用于世行、亞行貸款項(xiàng)目中；二是交通部頒發(fā)的《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》，主要用于國(guó)家投資的公路工程項(xiàng)目；三是建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同文本》，主要用于工民建項(xiàng)目（到目前為止，我局承建的項(xiàng)目中，沒(méi)有使用《建設(shè)工程施工合同文本》的項(xiàng)目）。后兩種合同條款的母本都是FIDIC合同條件。FIDIC合同條件共有72款和可能增加的補(bǔ)充條款；《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》共有73款，前72款的條款號(hào)和基本內(nèi)容與FIDIC合同條款基本上是相同的，只是國(guó)內(nèi)范本將更多的合同風(fēng)險(xiǎn)加在了承包商頭上，在加上專(zhuān)用合同條件，合同協(xié)議以及合同補(bǔ)充協(xié)議，更是將合同風(fēng)險(xiǎn)、合同責(zé)任、工作內(nèi)容進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁給了承包商，：a 中標(biāo)通知書(shū)；b 合同協(xié)議書(shū)及附件（含評(píng)標(biāo)期間和合同談判過(guò)程中的澄清文件和補(bǔ)充資料）；c 投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)附錄；d 合同專(zhuān)用條款及數(shù)據(jù)標(biāo)（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書(shū)中與此有關(guān)的部分）；e 合同通用條款；f 技術(shù)規(guī)范（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書(shū)中與此有關(guān)的部分）；g 圖紙（含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書(shū)中與此有關(guān)的部分）；h 標(biāo)價(jià)的工程量清單；i 投標(biāo)書(shū)附錄表；j 在本合同專(zhuān)用條款中可能規(guī)定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。這些合同文件都是在明確合同責(zé)任、工作內(nèi)容、工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)費(fèi)用、工期的額約定。所以，標(biāo)后預(yù)算工作人員只有在認(rèn)真研讀合同文件的基礎(chǔ)上，才能確保標(biāo)后預(yù)算的科學(xué)性、合理性。項(xiàng)目經(jīng)理部在接到下達(dá)的標(biāo)后預(yù)算后，也要認(rèn)真研讀合同文件，將標(biāo)后預(yù)算、有關(guān)標(biāo)后預(yù)算編制、管理辦法以及關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理部管理層工資控制辦法、固定資產(chǎn)折舊辦法結(jié)合起來(lái)理解，并在施工過(guò)程中貫徹執(zhí)行。標(biāo)后預(yù)算僅僅是一種預(yù)測(cè)項(xiàng)目預(yù)期成本目標(biāo)和預(yù)期利潤(rùn)的技術(shù)手段。標(biāo)后預(yù)算核定的各項(xiàng)成本目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)要靠項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過(guò)程加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，不斷提高技術(shù)水平和管理水平，減少質(zhì)量損失，降低各種生產(chǎn)消耗，才能夠最終實(shí)現(xiàn)，否則，標(biāo)后預(yù)算做得再科學(xué)、再合理也是一紙空文。8 / 8
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