標(biāo)后預(yù)算制度執(zhí)行中反映的問(wèn)題與對(duì)策探討(編輯修改稿)
2025-05-09 03:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 預(yù)算編制部門重新核定該細(xì)目的標(biāo)后預(yù)算綜合單價(jià)和切塊率；在施工過(guò)程中，業(yè)主違約、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)等引起的索賠事件，如索賠成功。先沖抵成本，然后按局有關(guān)制度規(guī)定的比例獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理部；監(jiān)理批準(zhǔn)的計(jì)日工，可以據(jù)實(shí)核銷，項(xiàng)目經(jīng)理部接到局或處下達(dá)的標(biāo)后預(yù)算后，根據(jù)局制定的《工程項(xiàng)目全面成本控制操作手冊(cè)》的規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)標(biāo)后預(yù)算各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分解，根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)際配備的各項(xiàng)資源，對(duì)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)當(dāng)月的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃，測(cè)算并編制分項(xiàng)工程的成本計(jì)劃，并將成本指標(biāo)分解量化到部門。在施工過(guò)程中通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化、配合比優(yōu)化以及施工過(guò)程的嚴(yán)格控制，較低各種生產(chǎn)消耗。在施工過(guò)程中，各部門、操作層應(yīng)做好工料機(jī)以及管理費(fèi)用消耗或支出的原始記錄，在期末進(jìn)行全面核算，以成本計(jì)劃為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析，找出實(shí)際消耗量和預(yù)算消耗量的差異，尋找較低各種生產(chǎn)消耗量的措施和方法。從而達(dá)到以閱讀保季度，以季度保年度，以年度保標(biāo)后預(yù)算核定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。（三）標(biāo)后預(yù)算是考核項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)情況的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在開(kāi)工之初，核定的預(yù)算成本和切塊費(fèi)用只能是項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)效果的考核標(biāo)準(zhǔn)。這是由建設(shè)工程承包合同的固有特點(diǎn)決定的。大家知道，工程承包合同案類型和計(jì)價(jià)方式可以分為三種形式：一是總價(jià)合同。這種合同由于風(fēng)險(xiǎn)較大，一般使用于比較簡(jiǎn)單的、常規(guī)的項(xiàng)目，二是單價(jià)合同，一般適用于大型的、復(fù)雜的工程。目前公路施工屆常用的FIDIC合同條件、國(guó)內(nèi)公路工程招標(biāo)范本中的合同條件均為單價(jià)合同；這類合同是我局承包合同中最常見(jiàn)的。三是成本加酬金合同，這類合同風(fēng)險(xiǎn)最小，但在我局所承接的項(xiàng)目中幾乎沒(méi)有過(guò)。在單價(jià)合同中，工程量清單中所列的工程數(shù)量是估算的活設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)數(shù)量，僅作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，不能作為最終結(jié)算和支付的依據(jù)。實(shí)際支付以監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的實(shí)際完成的工程數(shù)量為準(zhǔn)。這就使實(shí)際的工程量與以預(yù)計(jì)的工程量作為依據(jù)編制的標(biāo)后預(yù)算在工程量上有了偏差（有的高有的低）。同時(shí)在施工過(guò)程中，也可能由于地質(zhì)變化出現(xiàn)工程量清單中沒(méi)有的、需要重新議定單價(jià)的；新增項(xiàng)目由于這些原因，項(xiàng)目對(duì)標(biāo)后預(yù)算的承包形式只能是單價(jià)承包的形式，在開(kāi)工之初核定標(biāo)后預(yù)算總成本和切塊費(fèi)用只能作為在項(xiàng)目?jī)?nèi)部竣工決算時(shí)計(jì)算子昂木超額利潤(rùn)的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，而項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)際完成的劑量產(chǎn)值的預(yù)算成本、應(yīng)上繳的切塊費(fèi)用應(yīng)根據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的最后支付證書和項(xiàng)目的實(shí)際資源配備進(jìn)行決算和最終認(rèn)定。（四）標(biāo)有預(yù)算是計(jì)算和收取切塊費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。標(biāo)后預(yù)算切塊費(fèi)用應(yīng)該由標(biāo)后預(yù)算下達(dá)部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的支付證書中批準(zhǔn)的劑量工程量和標(biāo)后預(yù)算核定的支付細(xì)目切塊率計(jì)算應(yīng)收取的切塊費(fèi)用，交財(cái)務(wù)部門具體收取切塊費(fèi)用。為什么要這么做？原因如下：我們通常所講的某項(xiàng)目切塊率為4%或5%指的是項(xiàng)目的平均切塊率。平均切塊率類似于銀行的名義利率，只是為了說(shuō)起來(lái)方便，而不能作為計(jì)算收取項(xiàng)目切塊費(fèi)用的依據(jù)。切塊費(fèi)用應(yīng)該按下式計(jì)算。即：
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