標后預算制度執(zhí)行中反映的問題與對策探討(編輯修改稿)
2025-05-09 03:43 本頁面
【文章內容簡介】 預算編制部門重新核定該細目的標后預算綜合單價和切塊率；在施工過程中，業(yè)主違約、業(yè)主風險等引起的索賠事件，如索賠成功。先沖抵成本，然后按局有關制度規(guī)定的比例獎勵項目經(jīng)理部；監(jiān)理批準的計日工，可以據(jù)實核銷，項目經(jīng)理部接到局或處下達的標后預算后，根據(jù)局制定的《工程項目全面成本控制操作手冊》的規(guī)定和項目實際，對標后預算各項費用進行分解，根據(jù)實施性施工組織設計和項目實際配備的各項資源，對項目的總體目標、階段性目標進行測算，根據(jù)當月的生產(chǎn)進度計劃，測算并編制分項工程的成本計劃，并將成本指標分解量化到部門。在施工過程中通過技術創(chuàng)新、工藝優(yōu)化、配合比優(yōu)化以及施工過程的嚴格控制，較低各種生產(chǎn)消耗。在施工過程中，各部門、操作層應做好工料機以及管理費用消耗或支出的原始記錄，在期末進行全面核算，以成本計劃為標準進行對比分析，找出實際消耗量和預算消耗量的差異，尋找較低各種生產(chǎn)消耗量的措施和方法。從而達到以閱讀保季度，以季度保年度，以年度保標后預算核定的各項經(jīng)濟指標全面實現(xiàn)。（三）標后預算是考核項目經(jīng)理部經(jīng)營情況的標準和依據(jù)。在開工之初，核定的預算成本和切塊費用只能是項目經(jīng)理部經(jīng)營效果的考核標準。這是由建設工程承包合同的固有特點決定的。大家知道，工程承包合同案類型和計價方式可以分為三種形式：一是總價合同。這種合同由于風險較大，一般使用于比較簡單的、常規(guī)的項目，二是單價合同，一般適用于大型的、復雜的工程。目前公路施工屆常用的FIDIC合同條件、國內公路工程招標范本中的合同條件均為單價合同；這類合同是我局承包合同中最常見的。三是成本加酬金合同，這類合同風險最小，但在我局所承接的項目中幾乎沒有過。在單價合同中，工程量清單中所列的工程數(shù)量是估算的活設計的預計數(shù)量，僅作為投標報價的共同基礎，不能作為最終結算和支付的依據(jù)。實際支付以監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽認的實際完成的工程數(shù)量為準。這就使實際的工程量與以預計的工程量作為依據(jù)編制的標后預算在工程量上有了偏差（有的高有的低）。同時在施工過程中，也可能由于地質變化出現(xiàn)工程量清單中沒有的、需要重新議定單價的；新增項目由于這些原因，項目對標后預算的承包形式只能是單價承包的形式，在開工之初核定標后預算總成本和切塊費用只能作為在項目內部竣工決算時計算子昂木超額利潤的基礎和標準，而項目經(jīng)理部實際完成的劑量產(chǎn)值的預算成本、應上繳的切塊費用應根據(jù)業(yè)主批準的最后支付證書和項目的實際資源配備進行決算和最終認定。（四）標有預算是計算和收取切塊費用的標準和依據(jù)。標后預算切塊費用應該由標后預算下達部門根據(jù)項目經(jīng)理部上報的支付證書中批準的劑量工程量和標后預算核定的支付細目切塊率計算應收取的切塊費用，交財務部門具體收取切塊費用。為什么要這么做？原因如下：我們通常所講的某項目切塊率為4%或5%指的是項目的平均切塊率。平均切塊率類似于銀行的名義利率，只是為了說起來方便，而不能作為計算收取項目切塊費用的依據(jù)。切塊費用應該按下式計算。即：
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