6稅費改革后農業(yè)稅征收的問題及對策探討-資料下載頁
2025-09-16 21:35本頁面
【正文】 是耕種大戶，對這部份土地的常產減至征收農業(yè)稅，具體多少視投標的情況而定，理由：⒈農民外出務工是大勢所趨，應當鼓勵而不是堵塞，如果這部份土地沒有人愿意耕種，農業(yè)稅收一分都收不起來，給農業(yè)稅征收任務的完成帶來相當大的困難。⒉國務院和省政府的政策對稅率和減免項目作了具體規(guī)定，而沒有規(guī)定常產，常產是由年至年的平均常產算來的，對拋荒的萬畝耕地減，我市的平均常產將降低不到公斤，這是正常計算的誤差許可范圍，不會影響平均常產，平均常產仍然比周邊地、市高出多公斤，還符合稅法規(guī)定采用差別常產調節(jié)稅賦不均，不如此，就沒有其他更好的辦法。⒊此舉符合農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求，將拋荒地承包給種植大戶，解決種地多的農民農業(yè)稅負擔重的問題，有利于促進農業(yè)結構的調整和農業(yè)生產的發(fā)展，同時也是對種植大戶的一種扶持。⒋有利于增加財政收入，此項措施不但不會減少財政收入，而且會增加欠稅收入。 （二）做好農業(yè)稅收“尾欠”清收工作。 稅費改革后農業(yè)稅尾欠將長期困繞征收機關，農業(yè)稅的欠稅比較復雜，主要有五種情況，一是舉家外出務工，土地拋荒，不要承包土地，找不到納稅人；二是外出務工，委托他人耕種，沒有說不要承包土地；三是與政府有糾紛，找借口不交；四是確實貧困，交不起稅；五是相互攀比，見有人不交，征收機關沒有采取強制措施，就觀望或故意不交。對稅費改革后農業(yè)稅收“尾欠”的清收原則應是在當?shù)攸h政領導下，調查清楚情況，加強政策宣傳，區(qū)別情況，落實任務，做好工作，規(guī)范執(zhí)法程序，依法清收。 對舉家外出務工，土地拋荒，不要承包土地，找不到納稅人的，由政府組織有關部門按土地的流轉政策落實土地的承包人，并相應落實農業(yè)稅任務。 外出務工，委托他人耕種，沒有說不要承包土地由協(xié)稅護稅組織協(xié)助落實親朋好友或耕種者代交農業(yè)稅。 與政府有糾紛，找借口不交的，政府首先要落實政策，向農戶宣傳稅收政策，解決問題。 確實貧困，交不起稅的，符合農業(yè)稅減免政策，在減免指標范圍內按減免的有關規(guī)定解決。 相互攀比，見有人不交，征收機關沒有采取強制措施，就觀望或故意不交的要采取多種辦法征收。一是進行政策宣傳要到位，對欠稅人要動之已情，曉之以理，勸其主動納稅。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要配合，嚴格把關，比如有簽字權的部門，民政、公安、學校、國土、建設等部門要有稅務部門的完稅清單才能出具有關手續(xù)。三以上措施都不見效，必須采取強制措施的，要根據(jù)《征管法》的要求，規(guī)范執(zhí)法行為。強制執(zhí)行要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣局報強制執(zhí)行的計劃和可行性報告，發(fā)出納稅通知書、催交通知書、限期納稅通知書、行政處理決定書等稅收文書齊全和按規(guī)定送達，最后才能強制執(zhí)行。嚴禁使用非法手段催逼稅款，農民的生產、生活資料（即農具、豬、耕牛）不能強制執(zhí)行。 二四年十月 第12頁 共12頁
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