【正文】 減少一般安全事故和輕傷事故、杜絕重大、特大和傷亡事故、最大限度地保證施工中勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要安全管理和安全技術(shù)來(lái)保證n 施工安全保證體系包括： 組織保證體系：最高權(quán)力機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與專(zhuān)兼職安全管理人員的配備。制度保證體系：崗位管理、措施管理、投入和物資管理、日常管理。（注意崗位管理制度和日常管理制度的區(qū)別。）施工安全技術(shù)保證體系：（為作業(yè)環(huán)境和條件、施工技術(shù)、施工狀態(tài)、施工行為、安全生產(chǎn)管理五個(gè)方面提供安全保證的）由專(zhuān)項(xiàng)工程、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)、專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)項(xiàng)治理四種類(lèi)別構(gòu)成。每項(xiàng)由四個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)保證4關(guān)排序（可靠、限控、保險(xiǎn)、保護(hù)）施工安全投入保證體系（資金來(lái)源：工程費(fèi)中的機(jī)械裝備費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)）施工安全信息保證體系：信息工作條件(建立制度、資源投入、檔案管理) 信息收集、信息處理和信息服務(wù)n 施工安全管理的任務(wù)：n 項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理機(jī)構(gòu)人員：項(xiàng)目經(jīng)理（第一責(zé)任人）技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員、工長(zhǎng)及各工種班組長(zhǎng)n 施工班組設(shè)置不脫產(chǎn)的兼職安全員1. 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在開(kāi)工前編制施工安全管理計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大還必須編制單位工程或分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)安全施工措施、對(duì)高空作業(yè)、深基礎(chǔ)開(kāi)挖、腳手架作業(yè)、有毒有害作業(yè)應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施） 實(shí)行總包的項(xiàng)目，分包的安全計(jì)劃應(yīng)納入總包項(xiàng)目安全計(jì)劃，分包服從總包管理（勞動(dòng)者、勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境） 抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)健部位（分包的安全管理是整個(gè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)） 安全管理目標(biāo)控制：六杜絕（房屋塌陷從高處墜落觸電、不能再打擊傷害加重傷亡）三消滅（違章指揮、違章作業(yè)、慣性事故）、二控制 年負(fù)傷率、負(fù)輕傷率在60/00 ）、年安全事故率一創(chuàng)建 安全文明示范工地n 施工安全目標(biāo)管理控制的7個(gè)環(huán)節(jié)：提目標(biāo)—定措施—實(shí)施—檢查—改進(jìn)—考核—獎(jiǎng)罰n （特殊工種（電工、架子工、機(jī)械工、起重工、爆破工）除一般安全教育外，還要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全技能的培訓(xùn)并經(jīng)考試合格持證后方可上崗）（安全管理的預(yù)期效果是通過(guò)安全檢查獲得的）n 施工安全管理目標(biāo)：安全目標(biāo)（傷亡、事故：輕傷60/00以下、死亡0、一般事故60/00以?xún)?nèi)）管理目標(biāo)（整改達(dá)標(biāo)不低于95%、噪聲、揚(yáng)塵、職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)100%合格工作目標(biāo)（特種作業(yè)人員持證上崗、三級(jí)教育達(dá)100%、隱患“五定”、安全生產(chǎn)“七關(guān)”、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)100%，優(yōu)良率80%以上）n 施工安全技術(shù)措施可按施工準(zhǔn)備階段和施工階段編寫(xiě)：施工準(zhǔn)備隊(duì)段包括：技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、施工隊(duì)伍準(zhǔn)備n 單項(xiàng)、單位工程均有安全技術(shù)措施、分部分項(xiàng)工程有安全技術(shù)具體措施，施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并應(yīng)逐級(jí)簽發(fā)和保存“安全交底任務(wù)單’n 拆除工程的正確做法：應(yīng)自上而下拆、禁止數(shù)層同時(shí)拆、欄桿、樓梯、平臺(tái)應(yīng)與主體拆除程度配合，不能先行拆除、一般不采用推倒方法拆。n 施工安全技術(shù)措施的審批：審核審批上報(bào)一般工程項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理部總工公司項(xiàng)目部、安全監(jiān)督部門(mén)備案重要工程（專(zhuān)業(yè)工程）項(xiàng)目總工審核（公司項(xiàng)目部、安全監(jiān)督部門(mén)復(fù)核）公司技術(shù)部審批同上大型、特大型工程公司技術(shù)、項(xiàng)目部、安全監(jiān)督部門(mén)審核（項(xiàng)目經(jīng)理部總工編制）公司總工審批報(bào)公司技術(shù)、項(xiàng)目部、安全監(jiān)督部門(mén)備案大規(guī)模群體工程，建設(shè)單位向各單項(xiàng)工程的施工總包單位作建設(shè)安全要求及重大安全技術(shù)措施交底大型或特大型工程：由總承包公司總工向項(xiàng)目經(jīng)理部和分包商交底一般工程：由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理向施工人員和分包技術(shù)負(fù)責(zé)人交底n 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工：施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的鋼制大門(mén)，高度不宜低于4米 施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋， 施工現(xiàn)場(chǎng)安全“五標(biāo)志”禁止、指令、警告、提示、電力安全 ，18cm高的踢腳板 現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火，五級(jí)風(fēng)以上禁止使用明火 裝置施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)零線的重復(fù)接地不少于3處 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸n 政府對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要手段是：運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段n 施工安全監(jiān)督管理的機(jī)制（綜合管理和部門(mén)管理相結(jié)合）國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全國(guó)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理5020建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理（重點(diǎn)）n 職業(yè)健康安全管理體系的五大要素：方計(jì)、策劃、實(shí)施與運(yùn)行檢查與糾正該體系重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以人為本，持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理思想，環(huán)境管理體系中的環(huán)境是指存在于以中心事物（人類(lèi)社會(huì)）為主體的外部周?chē)挛铮ㄗ匀画h(huán)境和社會(huì)環(huán)境）的客體環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系，指導(dǎo)各類(lèi)組織取得表現(xiàn)良好的環(huán)境行為實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)健是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境污染預(yù)防n 安全事故按傷害程度分：輕傷、重傷、死亡（輕傷與重傷以105個(gè)工作日劃分） 按事故類(lèi)別分20類(lèi) 按人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失分4個(gè)等級(jí)n 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的原則（四不放過(guò)）原因未查明不放過(guò)、責(zé)任者和員工未受到教育不放過(guò)責(zé)任者未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)n 施工單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)人員或當(dāng)事人在緊急情況下可越級(jí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由總包負(fù)責(zé)上報(bào)事故建設(shè)主管部門(mén)接到上報(bào)事故報(bào)告，較大、重大、特大均逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)、必要時(shí)也可越級(jí)上報(bào)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的人員，會(huì)同企業(yè)工會(huì)安全管理部門(mén)組成調(diào)查組，開(kāi)展調(diào)查事故處理：是落實(shí)四不放過(guò)原則的核心環(huán)節(jié)施工單位的事故處理程序：報(bào)告、事故現(xiàn)場(chǎng)處理—事故登記—做事故分析記錄—報(bào)表n 環(huán)境保護(hù)措施：泥漿水未處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流 不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青和焚燒油氈 禁止將有毒有害廢棄物作土方回填水污染：攪拌機(jī)前、泵送混凝土及運(yùn)輸車(chē)輛清洗處設(shè)置沉淀池、廢水未經(jīng)沉淀處理不得直接排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)二次沉淀后方可排遣入或回收用于降塵 油漆油料庫(kù)專(zhuān)設(shè)并對(duì)庫(kù)房地面作防滲處理 施工現(xiàn)場(chǎng)食堂，用餐人數(shù)在100人以上應(yīng)設(shè)置有效的隔油池噪聲污染：施工噪聲的有：機(jī)械性噪聲、空氣動(dòng)力性噪聲、電磁性噪聲、爆炸性噪聲居民密集區(qū)作業(yè)時(shí)間限制禁止晚10點(diǎn)到早6點(diǎn)之間施工，特殊情況的夜間施工應(yīng)采取降噪措施同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案施工場(chǎng)界噪聲限值：夜間。除打樁禁止，其它不大于55dB，空氣污染：避免或減少污染物向外擴(kuò)散， 施工現(xiàn)場(chǎng)主要運(yùn)輸?shù)缆繁仨氝M(jìn)行硬化處理 現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)出 在城區(qū)外施工，混凝土攪拌站設(shè)封閉的攪拌棚，攪拌機(jī)上設(shè)置噴淋裝置 嚴(yán)禁使用敞口鍋熬制瀝青，進(jìn)行瀝青防水作業(yè)時(shí)，使用密閉和帶有煙塵處理裝置的加執(zhí)設(shè)備固體廢物治理方法：無(wú)害化（利用焚化處理將微生物殺滅） 安定化（以厭氧性方法使物體完全腐化，不再發(fā)酵） 減量化：（濃縮、無(wú)害焚化、燒成灰燼）固體廢物處理方法：物理處理（濃縮、破碎、脫水）、化學(xué)處理（氧化還原、化學(xué)浸出）、生物處理（好氧、厭氧處理）、 熱處理（焚燒、熱解、焙燒、燒結(jié)）、固化處理（水泥、瀝青固化）、回收利用（圍檔、腳手架、模板利用）6000施工合同管理（重點(diǎn)）6010承發(fā)包模式施工承發(fā)包的模式比較平行承發(fā)包施工總承包施工總承包管理發(fā)包特點(diǎn)，實(shí)行總價(jià)合同（多個(gè)施工單位組成的聯(lián)合體）做為總包，承擔(dān)施工任務(wù)的執(zhí)行和組織，實(shí)行總價(jià)合同，（要想承擔(dān)施工任務(wù)可通過(guò)竟標(biāo)獲?。ㄓ蓸I(yè)主作簽）工作程序部分施工圖完成即可招標(biāo)（各分包投標(biāo)報(bào)價(jià)有據(jù)）待全部施工圖完成后再招標(biāo)（投標(biāo)報(bào)價(jià)有據(jù)）招標(biāo)不考慮施工圖設(shè)計(jì)的完成情況，（各分包投標(biāo)報(bào)價(jià)有據(jù)）費(fèi)用控制對(duì)投資早期控制不利（要等最后一個(gè)合同出來(lái)才能確定總價(jià)， 投資早期控制有利（報(bào)價(jià)有據(jù)）投資早期控制不利，（等最后一個(gè)合同出來(lái)才能確定總價(jià)）總包管理合同只確定管理費(fèi)進(jìn)度控制一部分設(shè)計(jì)完成就可招標(biāo)，有利縮短建設(shè)周期建設(shè)周期長(zhǎng)，是這種模式的最大缺點(diǎn)對(duì)進(jìn)度控制不利一部分設(shè)計(jì)完成就可招標(biāo)，有利縮短建設(shè)周期質(zhì)量控制有利質(zhì)量控制（合同控制、他人約束） 對(duì)總承包的依賴(lài)大合同控制、他人約束，有利質(zhì)量控制合同管理合同數(shù)量多，管理工作量大合同關(guān)系簡(jiǎn)單，合同管理工作量大大減小合同數(shù)量多，管理工作量大組織協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)工作量大，對(duì)業(yè)方不利協(xié)調(diào)工作量小協(xié)調(diào)工作量小。業(yè)主負(fù)擔(dān)大大減輕這是這種委托形式的基本出發(fā)點(diǎn)適用于規(guī)模大，不太容易選擇總包、時(shí)間緊迫只有設(shè)計(jì)邊施工、業(yè)主經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力強(qiáng)工期要求不嚴(yán)，容易選擇總包往往總包價(jià)高工程規(guī)模大，業(yè)主經(jīng)驗(yàn)、管理能力不強(qiáng)、工期要求緊迫施工總承包模式和施工總承包管理模式的區(qū)別施工總承包施工總承包管理開(kāi)展工作程序不同待全部施工設(shè)計(jì)完成后開(kāi)始招投標(biāo)，再施工不依賴(lài)施工圖的完成情況（在很大程度上縮短了建設(shè)周期）合同關(guān)系不完全相同與業(yè)主簽訂合同，與自行分包商簽訂合同，一般情況下，由業(yè)主與分包商簽訂合同對(duì)分包的選擇不同業(yè)主認(rèn)可時(shí)，總包選擇分包所有分包由業(yè)主決策，但要經(jīng)總包管理單位的認(rèn)可，如果其對(duì)某分包不滿意，業(yè)主執(zhí)意不肯更換，或拒絕對(duì)該分包承擔(dān)管理責(zé)任對(duì)分包付款不完全相同由總包直接支付（分包合同價(jià)對(duì)業(yè)主是透明的）可由業(yè)主直接支付（經(jīng)其認(rèn)可），也可由總包管理單位支村，后者更有利于管理合同價(jià)格不同簽承發(fā)包價(jià)，它賺取總包與分包之間的差價(jià)總包管理費(fèi)（不賺總包與分包之間的差價(jià)相同：承擔(dān)相同的管理責(zé)任（對(duì)分包的總體管理和協(xié)調(diào)）6020 施工承包與物資采購(gòu)合同的內(nèi)容（重點(diǎn)）n 發(fā)包人的責(zé)任與義務(wù)（并支付費(fèi)用）；、基準(zhǔn)線、水準(zhǔn)點(diǎn)的書(shū)面資料，并對(duì)其準(zhǔn)確性和真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)（由于所提供資料不準(zhǔn)導(dǎo)致承包人測(cè)量放線返工，應(yīng)承擔(dān)增加的費(fèi)用及合理利潤(rùn)和延誤的工期）、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，由于資料錯(cuò)誤給承包人造成的損失應(yīng)予以支付，并包含合理利潤(rùn)，但承包人對(duì)資料的閱讀后的解釋和推斷負(fù)責(zé)（環(huán)境保護(hù)、安全文明施工手續(xù)、臨時(shí)停電，用電，道路交通中斷的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)）等。5. 協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周?chē)叵鹿芫€和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護(hù)建筑)、古樹(shù)名木的保護(hù)工作，承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。6．組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；n 承包人的義務(wù)：1. 對(duì)施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)，應(yīng)負(fù)責(zé)工程的照管和維護(hù)。直到竣工后移交為止、關(guān)健性工作分包、未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將工程分包給第三人，承包人與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任、地質(zhì)、氣象條件、交通條件風(fēng)俗習(xí)慣做調(diào)查，充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)度控制條款：n 承包人編制的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)報(bào)監(jiān)理人審批，由于實(shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，監(jiān)理有權(quán)要求承包人修改進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的批準(zhǔn)并不能免除承包人由于進(jìn)度計(jì)劃的缺陷所帶來(lái)的任何責(zé)任n 監(jiān)理人應(yīng)在工程開(kāi)工日期7天前向承包人發(fā)出開(kāi)工通知，開(kāi)工日期指的是開(kāi)工通知書(shū)中載明的日期n 凡屬于發(fā)包人原因，承包人可有權(quán)獲得工期、費(fèi)用及合理利潤(rùn)、n 異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致的工期延誤，有權(quán)要求工期補(bǔ)償，n 工程具備復(fù)工條件時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)立即向承包人發(fā)出復(fù)工通知，發(fā)包人原因無(wú)法按時(shí)復(fù)工，承包人有權(quán)獲得費(fèi)用及工期補(bǔ)償，并支付合理利潤(rùn)暫停施工56天未發(fā)出復(fù)工通知，承包人應(yīng)向監(jiān)理提交書(shū)面通知，要求監(jiān)理在收到通知28天內(nèi)準(zhǔn)許一部分施工，否則或取消工作，如影響到整個(gè)工程，視發(fā)包人違約n 隱蔽工程隱蔽前48小時(shí)承包人書(shū)面通知監(jiān)理單位在約定的時(shí)間內(nèi)檢查監(jiān)理無(wú)任何理由不到，承包人可行封閉，相應(yīng)記錄監(jiān)理應(yīng)簽字確認(rèn)，事后有疑問(wèn)可重新檢驗(yàn)，承擔(dān)的責(zé)任由檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)定承包人未通知監(jiān)理到場(chǎng)檢驗(yàn)自行封閉，監(jiān)理要求重新檢驗(yàn)，無(wú)論結(jié)果如何，工期費(fèi)用均由承包人承擔(dān)n 監(jiān)理應(yīng)在收到承包人的進(jìn)度付款申請(qǐng)后的14天內(nèi)審查，同意簽認(rèn)進(jìn)度付款證書(shū)發(fā)包人在收到進(jìn)度付款證書(shū)的14天內(nèi)付款，否則承擔(dān)違約責(zé)任監(jiān)理人出具進(jìn)度付款證書(shū)，不應(yīng)視為其已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的該部分工作承包人對(duì)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書(shū)有異議的，無(wú)異意部分應(yīng)先支付，異意部分另行解決n 缺陷責(zé)任期終止證書(shū)簽發(fā)后，承包人可按專(zhuān)用合同約定提交最終結(jié)清申請(qǐng)單n 監(jiān)理人審查承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后認(rèn)為已具備竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后的28天內(nèi)提請(qǐng)發(fā)包人進(jìn)行工程驗(yàn)收，發(fā)包人經(jīng)過(guò)驗(yàn)收同意接受工程的，應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的56天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽發(fā)的工程接收證書(shū)，）n 實(shí)際竣工日期以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)并驗(yàn)收合格的日期為準(zhǔn)發(fā)包人收到承包人的竣工申請(qǐng)56天內(nèi)未組織驗(yàn)收（不可抗力因素除外），視為驗(yàn)收合格，竣工日期以提交竣工申請(qǐng)之日為準(zhǔn)n 《專(zhuān)業(yè)分包合同》中工程承包人相當(dāng)于《施工合同》中的發(fā)包人，專(zhuān)業(yè)分包人相當(dāng)于施工合同中的承包人