【正文】 減少一般安全事故和輕傷事故、杜絕重大、特大和傷亡事故、最大限度地保證施工中勞動者的人身和財產(chǎn)安全、實現(xiàn)這一目標需要安全管理和安全技術來保證n 施工安全保證體系包括： 組織保證體系：最高權力機構、專職管理機構的設置與專兼職安全管理人員的配備。制度保證體系：崗位管理、措施管理、投入和物資管理、日常管理。（注意崗位管理制度和日常管理制度的區(qū)別。）施工安全技術保證體系：（為作業(yè)環(huán)境和條件、施工技術、施工狀態(tài)、施工行為、安全生產(chǎn)管理五個方面提供安全保證的）由專項工程、專項技術、專項管理、專項治理四種類別構成。每項由四個環(huán)節(jié)的技術保證4關排序（可靠、限控、保險、保護）施工安全投入保證體系（資金來源：工程費中的機械裝備費、措施費、管理費、勞動保險）施工安全信息保證體系：信息工作條件(建立制度、資源投入、檔案管理) 信息收集、信息處理和信息服務n 施工安全管理的任務：n 項目經(jīng)理部的安全管理機構人員：項目經(jīng)理（第一責任人）技術負責人、專職安全員、工長及各工種班組長n 施工班組設置不脫產(chǎn)的兼職安全員1. 項目經(jīng)理部應在開工前編制施工安全管理計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施對于結構復雜、施工難度大還必須編制單位工程或分部分項工程的專項安全施工措施、對高空作業(yè)、深基礎開挖、腳手架作業(yè)、有毒有害作業(yè)應制定單項安全技術方案和措施） 實行總包的項目，分包的安全計劃應納入總包項目安全計劃，分包服從總包管理（勞動者、勞動手段、勞動對象、勞動條件、勞動環(huán)境） 抓薄弱環(huán)節(jié)和關健部位（分包的安全管理是整個安全管理的薄弱環(huán)節(jié)） 安全管理目標控制：六杜絕（房屋塌陷從高處墜落觸電、不能再打擊傷害加重傷亡）三消滅（違章指揮、違章作業(yè)、慣性事故）、二控制 年負傷率、負輕傷率在60/00 ）、年安全事故率一創(chuàng)建 安全文明示范工地n 施工安全目標管理控制的7個環(huán)節(jié)：提目標—定措施—實施—檢查—改進—考核—獎罰n （特殊工種（電工、架子工、機械工、起重工、爆破工）除一般安全教育外，還要進行專業(yè)安全技能的培訓并經(jīng)考試合格持證后方可上崗）（安全管理的預期效果是通過安全檢查獲得的）n 施工安全管理目標：安全目標（傷亡、事故：輕傷60/00以下、死亡0、一般事故60/00以內(nèi)）管理目標（整改達標不低于95%、噪聲、揚塵、職業(yè)危害作業(yè)點100%合格工作目標（特種作業(yè)人員持證上崗、三級教育達100%、隱患“五定”、安全生產(chǎn)“七關”、安全生產(chǎn)達標100%，優(yōu)良率80%以上）n 施工安全技術措施可按施工準備階段和施工階段編寫：施工準備隊段包括：技術準備、物資準備、施工現(xiàn)場準備、施工隊伍準備n 單項、單位工程均有安全技術措施、分部分項工程有安全技術具體措施，施工前由技術負責人向參加施工的有關人員進行安全技術交底，并應逐級簽發(fā)和保存“安全交底任務單’n 拆除工程的正確做法：應自上而下拆、禁止數(shù)層同時拆、欄桿、樓梯、平臺應與主體拆除程度配合，不能先行拆除、一般不采用推倒方法拆。n 施工安全技術措施的審批：審核審批上報一般工程項目經(jīng)理部技術負責人項目經(jīng)理部總工公司項目部、安全監(jiān)督部門備案重要工程（專業(yè)工程）項目總工審核（公司項目部、安全監(jiān)督部門復核）公司技術部審批同上大型、特大型工程公司技術、項目部、安全監(jiān)督部門審核（項目經(jīng)理部總工編制）公司總工審批報公司技術、項目部、安全監(jiān)督部門備案大規(guī)模群體工程，建設單位向各單項工程的施工總包單位作建設安全要求及重大安全技術措施交底大型或特大型工程：由總承包公司總工向項目經(jīng)理部和分包商交底一般工程：由項目經(jīng)理部技術負責人和現(xiàn)場經(jīng)理向施工人員和分包技術負責人交底n 施工現(xiàn)場文明施工：施工現(xiàn)場設置的鋼制大門，高度不宜低于4米 施工現(xiàn)場圍擋， 施工現(xiàn)場安全“五標志”禁止、指令、警告、提示、電力安全 ，18cm高的踢腳板 現(xiàn)場動火，五級風以上禁止使用明火 裝置施工現(xiàn)場保護零線的重復接地不少于3處 施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸n 政府對建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要手段是：運用法律和經(jīng)濟手段n 施工安全監(jiān)督管理的機制（綜合管理和部門管理相結合）國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全國各行各業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理5020建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理（重點）n 職業(yè)健康安全管理體系的五大要素：方計、策劃、實施與運行檢查與糾正該體系重點強調以人為本，持續(xù)改進的動態(tài)管理思想，環(huán)境管理體系中的環(huán)境是指存在于以中心事物（人類社會）為主體的外部周圍事物（自然環(huán)境和社會環(huán)境）的客體環(huán)境管理體系標準總目的是支持環(huán)境保護和污染預防，協(xié)調它們與社會需求和經(jīng)濟需求的關系，指導各類組織取得表現(xiàn)良好的環(huán)境行為實施環(huán)境管理體系標準的關健是堅持持續(xù)改進和環(huán)境污染預防n 安全事故按傷害程度分：輕傷、重傷、死亡（輕傷與重傷以105個工作日劃分） 按事故類別分20類 按人員傷亡或經(jīng)濟損失分4個等級n 生產(chǎn)安全事故調查處理的原則（四不放過）原因未查明不放過、責任者和員工未受到教育不放過責任者未處理不放過、整改措施未落實不放過n 施工單位負責人接到事故報告在1小時內(nèi)上報上級主管部門現(xiàn)場人員或當事人在緊急情況下可越級上報項目實行總承包的，由總包負責上報事故建設主管部門接到上報事故報告，較大、重大、特大均逐級上報國務院建設主管部門、必要時也可越級上報，每級上報時間不得超過2小時施工單位的項目經(jīng)理應指定技術、安全、質量等部門的人員，會同企業(yè)工會安全管理部門組成調查組，開展調查事故處理：是落實四不放過原則的核心環(huán)節(jié)施工單位的事故處理程序：報告、事故現(xiàn)場處理—事故登記—做事故分析記錄—報表n 環(huán)境保護措施：泥漿水未處理不得直接排入城市排水設施和河流 不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青和焚燒油氈 禁止將有毒有害廢棄物作土方回填水污染：攪拌機前、泵送混凝土及運輸車輛清洗處設置沉淀池、廢水未經(jīng)沉淀處理不得直接排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)二次沉淀后方可排遣入或回收用于降塵 油漆油料庫專設并對庫房地面作防滲處理 施工現(xiàn)場食堂，用餐人數(shù)在100人以上應設置有效的隔油池噪聲污染：施工噪聲的有：機械性噪聲、空氣動力性噪聲、電磁性噪聲、爆炸性噪聲居民密集區(qū)作業(yè)時間限制禁止晚10點到早6點之間施工，特殊情況的夜間施工應采取降噪措施同時上報當?shù)丨h(huán)保部門備案施工場界噪聲限值：夜間。除打樁禁止，其它不大于55dB，空氣污染：避免或減少污染物向外擴散， 施工現(xiàn)場主要運輸?shù)缆繁仨氝M行硬化處理 現(xiàn)場內(nèi)設置密閉式垃圾站，施工垃圾應及時運出 在城區(qū)外施工，混凝土攪拌站設封閉的攪拌棚，攪拌機上設置噴淋裝置 嚴禁使用敞口鍋熬制瀝青，進行瀝青防水作業(yè)時，使用密閉和帶有煙塵處理裝置的加執(zhí)設備固體廢物治理方法：無害化（利用焚化處理將微生物殺滅） 安定化（以厭氧性方法使物體完全腐化，不再發(fā)酵） 減量化：（濃縮、無害焚化、燒成灰燼）固體廢物處理方法：物理處理（濃縮、破碎、脫水）、化學處理（氧化還原、化學浸出）、生物處理（好氧、厭氧處理）、 熱處理（焚燒、熱解、焙燒、燒結）、固化處理（水泥、瀝青固化）、回收利用（圍檔、腳手架、模板利用）6000施工合同管理（重點）6010承發(fā)包模式施工承發(fā)包的模式比較平行承發(fā)包施工總承包施工總承包管理發(fā)包特點，實行總價合同（多個施工單位組成的聯(lián)合體）做為總包，承擔施工任務的執(zhí)行和組織，實行總價合同，（要想承擔施工任務可通過竟標獲?。ㄓ蓸I(yè)主作簽）工作程序部分施工圖完成即可招標（各分包投標報價有據(jù)）待全部施工圖完成后再招標（投標報價有據(jù)）招標不考慮施工圖設計的完成情況，（各分包投標報價有據(jù)）費用控制對投資早期控制不利（要等最后一個合同出來才能確定總價， 投資早期控制有利（報價有據(jù)）投資早期控制不利，（等最后一個合同出來才能確定總價）總包管理合同只確定管理費進度控制一部分設計完成就可招標，有利縮短建設周期建設周期長，是這種模式的最大缺點對進度控制不利一部分設計完成就可招標，有利縮短建設周期質量控制有利質量控制（合同控制、他人約束） 對總承包的依賴大合同控制、他人約束，有利質量控制合同管理合同數(shù)量多，管理工作量大合同關系簡單，合同管理工作量大大減小合同數(shù)量多，管理工作量大組織協(xié)調協(xié)調工作量大，對業(yè)方不利協(xié)調工作量小協(xié)調工作量小。業(yè)主負擔大大減輕這是這種委托形式的基本出發(fā)點適用于規(guī)模大，不太容易選擇總包、時間緊迫只有設計邊施工、業(yè)主經(jīng)驗豐富、管理能力強工期要求不嚴，容易選擇總包往往總包價高工程規(guī)模大，業(yè)主經(jīng)驗、管理能力不強、工期要求緊迫施工總承包模式和施工總承包管理模式的區(qū)別施工總承包施工總承包管理開展工作程序不同待全部施工設計完成后開始招投標，再施工不依賴施工圖的完成情況（在很大程度上縮短了建設周期）合同關系不完全相同與業(yè)主簽訂合同，與自行分包商簽訂合同，一般情況下，由業(yè)主與分包商簽訂合同對分包的選擇不同業(yè)主認可時，總包選擇分包所有分包由業(yè)主決策，但要經(jīng)總包管理單位的認可，如果其對某分包不滿意，業(yè)主執(zhí)意不肯更換，或拒絕對該分包承擔管理責任對分包付款不完全相同由總包直接支付（分包合同價對業(yè)主是透明的）可由業(yè)主直接支付（經(jīng)其認可），也可由總包管理單位支村，后者更有利于管理合同價格不同簽承發(fā)包價，它賺取總包與分包之間的差價總包管理費（不賺總包與分包之間的差價相同：承擔相同的管理責任（對分包的總體管理和協(xié)調）6020 施工承包與物資采購合同的內(nèi)容（重點）n 發(fā)包人的責任與義務（并支付費用）；、基準線、水準點的書面資料，并對其準確性和真實性、完整性負責（由于所提供資料不準導致承包人測量放線返工，應承擔增加的費用及合理利潤和延誤的工期）、準確性負責，由于資料錯誤給承包人造成的損失應予以支付，并包含合理利潤，但承包人對資料的閱讀后的解釋和推斷負責（環(huán)境保護、安全文明施工手續(xù)、臨時停電，用電，道路交通中斷的申請批準手續(xù)）等。5. 協(xié)調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作，承擔有關費用。6．組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底；n 承包人的義務：1. 對施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責，應負責工程的照管和維護。直到竣工后移交為止、關健性工作分包、未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將工程分包給第三人，承包人與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔連帶責任、地質、氣象條件、交通條件風俗習慣做調查，充分估計風險進度控制條款：n 承包人編制的進度計劃應報監(jiān)理人審批，由于實際進度與合同進度計劃不符時，監(jiān)理有權要求承包人修改進度計劃，對進度計劃的批準并不能免除承包人由于進度計劃的缺陷所帶來的任何責任n 監(jiān)理人應在工程開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，開工日期指的是開工通知書中載明的日期n 凡屬于發(fā)包人原因，承包人可有權獲得工期、費用及合理利潤、n 異常惡劣的氣候條件導致的工期延誤，有權要求工期補償，n 工程具備復工條件時，監(jiān)理人應立即向承包人發(fā)出復工通知，發(fā)包人原因無法按時復工，承包人有權獲得費用及工期補償，并支付合理利潤暫停施工56天未發(fā)出復工通知，承包人應向監(jiān)理提交書面通知，要求監(jiān)理在收到通知28天內(nèi)準許一部分施工，否則或取消工作，如影響到整個工程，視發(fā)包人違約n 隱蔽工程隱蔽前48小時承包人書面通知監(jiān)理單位在約定的時間內(nèi)檢查監(jiān)理無任何理由不到，承包人可行封閉，相應記錄監(jiān)理應簽字確認，事后有疑問可重新檢驗，承擔的責任由檢驗的結果來定承包人未通知監(jiān)理到場檢驗自行封閉，監(jiān)理要求重新檢驗，無論結果如何，工期費用均由承包人承擔n 監(jiān)理應在收到承包人的進度付款申請后的14天內(nèi)審查，同意簽認進度付款證書發(fā)包人在收到進度付款證書的14天內(nèi)付款，否則承擔違約責任監(jiān)理人出具進度付款證書，不應視為其已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作承包人對發(fā)包人簽認的竣工付款證書有異議的，無異意部分應先支付，異意部分另行解決n 缺陷責任期終止證書簽發(fā)后，承包人可按專用合同約定提交最終結清申請單n 監(jiān)理人審查承包人提交的竣工驗收申請報告后認為已具備竣工驗收條件的，應在收到竣工驗收申請報告后的28天內(nèi)提請發(fā)包人進行工程驗收，發(fā)包人經(jīng)過驗收同意接受工程的，應在收到竣工驗收申請報告的56天內(nèi)，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽發(fā)的工程接收證書，）n 實際竣工日期以提交竣工驗收申請并驗收合格的日期為準發(fā)包人收到承包人的竣工申請56天內(nèi)未組織驗收（不可抗力因素除外），視為驗收合格，竣工日期以提交竣工申請之日為準n 《專業(yè)分包合同》中工程承包人相當于《施工合同》中的發(fā)包人，專業(yè)分包人相當于施工合同中的承包人