【導讀】組織是目標能否實現(xiàn)的決定性因素。組織措施是最重要的措施。組織論主要研究：組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工、工作流程組織。組織分工反映各子系統(tǒng)的工作任務分工和管理職能分工、是相對靜態(tài)的組織關(guān)系。工作流程組織反映系統(tǒng)中各工作之間的邏輯關(guān)系，用來描述工作流程組織的組織工具，是一種動態(tài)關(guān)系。建設工程項目的全壽命周期包括：決策階段、實施階段、使用階段。實施期主要任務使項目的三大目標費用、進度、質(zhì)量得以實現(xiàn)。項目管理的核心任務項目的目標控制。決策階段的主要任務確定項目的定義。參與方服務于涉及階段項目管理的目標項目管理的任務重點強調(diào)。供貨方項目整體及本。實現(xiàn)生產(chǎn)過程的組織集成。交鑰匙，目的是為建設項目。整個實施階段自身三大目標三管三控一協(xié)調(diào)施工總承包與施工總承包管理。工作部門進行組織結(jié)構(gòu)編碼。明確主辦、協(xié)辦、配合的部門。1030施工組織設計的內(nèi)容和編制方法

　　

【正文】 目標 工作目標 特種作業(yè)人員持證上崗、三級教育達 100%、隱患 “五定 ”安全生產(chǎn)“ 七關(guān) (防文教檢查驗收有措施快交底 )”、 安全生產(chǎn)達標 100%優(yōu)良率 80%以上 ? 施工安全技術(shù)措施審批 ? 施工安全技術(shù)交底 （由技術(shù)管理人員根據(jù)工程情況、特點、及危險因素編寫，是操作者的 法令性文件 ， 按 單位工程 歸放以備查 ? 施工安全技術(shù)交底規(guī)定： 大規(guī)模群體工程 由建設單位向各施工總包 大型或特大型工程 總承包公司總工向項目經(jīng)理部和分包商 一般工程 項目經(jīng)理部技術(shù)負責人和現(xiàn)場經(jīng)理向施工人員、分包技術(shù)負責人 勞務分包工程 由專業(yè)責任工程師向勞務分包方的班組交底 ? 施工安全交底的內(nèi)容：（施工特點、安全要求、關(guān)健環(huán)節(jié)、危險部位、 四口、五臨 邊 、應急救援措施） ? 施工現(xiàn)場文明施工： 現(xiàn)場鋼制大門 高度不宜低于 4 米 施工現(xiàn)場圍擋 市區(qū) 主要路段 不宜低于 米 ， 一般路段 不低于 米 外側(cè)周邊 使用 密目式安全網(wǎng) 進行防護 （ 2021目／ 100cm2） 施工現(xiàn)場大門內(nèi)設置 五牌一圖 安全、文明、環(huán)境保護 、消防保衛(wèi)、 管理人員名單及監(jiān)督電話、 平面圖 施工現(xiàn)場安全“五標志 禁止、 指令 、警告、提示、電力安全 施工現(xiàn)場道路 有條件 的可 采用混凝土路面 。無條件的可采用其它硬化路面 施工的樓板、陽臺等臨邊 采用密目式安全立 網(wǎng)全封閉 ，作業(yè)層另加防護欄和 18cm踢 腳板 預留洞口 短邊 超過 ，應設防護欄桿 電梯井內(nèi) 每隔兩層 （不大于 10米）設一道安全網(wǎng) 樓梯邊 設置 的防護標欄桿， 18cm高的踢腳板 現(xiàn)場動火 五級風 以上禁止使用明火 配電箱、開關(guān)箱 總、分、開關(guān)箱、一機、一箱、一閘、一漏， 現(xiàn)場保護零線重復接地 不少于 3 處 施工現(xiàn)場垃圾站 密閉式 、 施工垃圾應必須采用相應 容器 或管道運輸 審核 審批 上報 一般工程 項目經(jīng)理部 技術(shù)負責人 項目經(jīng)理部總工 公司項目部、安全監(jiān)督部門備案 重要 工程（專業(yè)工程） 項目總工 審核（公司項目部、安全監(jiān)督部門復核） 公司技術(shù)部審批 同上 大型、特大型 工程 公司技術(shù)、項目部、安全監(jiān)督部門 審核 （項目經(jīng)理部總工編制） 公司總工審批 報公司技 術(shù)、項目部、安全監(jiān)督 部門備案 ? 施工安全監(jiān)督管理的 機制 （ 綜合管理和部門管理相結(jié)合） 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對 全國各行各業(yè) 的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理 國務院 建設行政主管部門 對全國的 建 設工程 安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理 5020 建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 ? 國際通行的三個認證管理體系：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康 ? 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的特點： 項目固定、施工流動性大 決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理具有 復雜性 項目單件性、作業(yè)形式多樣 ，決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理具有 調(diào)整性 項目生產(chǎn)周期長 決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理具有 費用大 的特點 項目涉及的專業(yè)多 決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理具有 協(xié)調(diào)性 ? 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系： 組織實施職業(yè)健康安全管理體系的 目的 ：辨別組織內(nèi)部存在的 危險源 ，控制其帶來的 風險，從而 避免 或 減少事故 的發(fā)生 該體系的 五大要素 （ 同環(huán)境管理體系） ： 方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正、管理評審 ? 環(huán)境管理體系 ： 環(huán)境 是指存在于以中心事物（ 人類社會 ）為主體的外部周圍事物（ 自然環(huán)境和社會環(huán)境 ）的客體 實施 環(huán)境管理體系標準 總目的： 是支持環(huán)境保護和污染預防，協(xié)調(diào)它們與 社會需求和經(jīng)濟需求 的關(guān)系 ? 安全事故分類：按人員傷亡或經(jīng)濟損失分 4個等級 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的原則（ 四不放過 ） 原因 未查明不放過 責任者和員工未 受到教育 不放過 責任者未處理 不放過 整改 措施未落實 不放過 ? 生產(chǎn)安全事故的報 告和調(diào)查： 事故發(fā)生后現(xiàn)場有關(guān)人員首先 向施工單位負責人報告 ，施工單位負責人接到事故報告在 1小時 內(nèi)上報上級主管部 門、現(xiàn)場人員或當事人在 緊急情況下可越級 上報 項目實行總承包的，由總包負責上報事故 建設主管部門 接到上報事故報告， 較大、重大、特大 均逐級上報 國務院 建設主管部門、必要時也 可越級 上報，每 級上報時間 不得超過 2 小時 法律責任： 、擅離職守、遲報漏報：施工單位主要負責人處于上年年收入的 40%80%罰款， 、偽造破壞現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移銷毀證據(jù)、拒絕調(diào)查、作偽證、逃匿：施工單位主要負責人 處于上年年收入的 60%100%罰款，事故單位處 100萬元 500萬元罰 ? 環(huán)境保護措施：泥漿水未處理不得直接排入城市排水設施和河流 除設有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青和焚燒油氈 禁止將有毒有害廢棄物作土方回填 ? 水污染：攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應設沉淀池，廢水經(jīng) 二次沉淀 處理后方可排入市政管網(wǎng)、 水磨石產(chǎn)生的污水設沉淀池沉淀后 ，方可排入市政管網(wǎng) 油漆油料庫專設并對 庫房地面作防滲處理 施工現(xiàn)場食堂，用餐人數(shù)在 100 人 以上應設置有效的隔油池 噪聲污染 ： 居民密集區(qū)作業(yè)時間限制禁止晚 10 點到早 6點 之間施工，特殊情況的夜間施工應采取降噪措施同時 上報當?shù)丨h(huán)保部門備案 施工場界噪聲限值：夜間。除 打樁 禁止，其它不大于 55dB，晝間 空氣污染： 專人 負責環(huán)保工作、拆除舊建筑物配合 灑水 、 土方、渣土運輸 封蓋、 道路銑刨作業(yè) 沖洗、 ? 固體廢物治理方法：無害化（利用焚化處理將 微生物殺滅 ） 安定化（以 厭氧性 方法使物體完全 腐化 ， 不再發(fā)酵 ） 減量化：（濃縮、無害焚化、燒成灰燼） 固體廢物處理方法： 物理處理 （濃縮、破碎、脫水）、 化學處理 （氧化還原、化學浸出）、 生物處理 （好氧、厭氧處理）、 熱處理 （焚燒、熱解、焙燒、燒結(jié)）、 固化處理 （水泥、瀝青固化）、回收利用（圍檔、腳手架、模板利用） 6000 施工合同管理 （重點） 6010 承發(fā)包模式 三種施工承發(fā)包的模式比較 平行承發(fā)包 施工總承包 施工總承包管理 合同結(jié)構(gòu) 業(yè)主分別與多個施工單位簽合同 業(yè)主委托一個施工單位（多個施工單位組成的聯(lián)合體）做為總包，承擔 執(zhí)行和組織 的總的責 任 業(yè)主委托的施工總承包管理單位只負責項目的施工組織和管理， 工作程序 部分施工圖完成即可招標 （各分包投標報價都以施工圖為依據(jù)） 待全部施工圖完成后再招標 （投標報價是依施工圖為依據(jù)） 施工總包管理單位的招標不依賴于 施工圖設計 費用控制 對投資早期控制不利 （ 要等最后一個合同出來才能確定總價） 投資早期控制有利（ 簽定 合同 時就知道工程總造價） 投資早期控制不利， （ 等最后一個合同出來才能確定總價 ） 總包管理合同只確定管理費 進度控制 一部分設計完成就可招標， 有利縮短建設周期 對進度控制不利， 建設周期 長，是這種模式的最大缺點 一部分設計完成就可招標， 有利縮短建設周期 質(zhì)量控制 有利質(zhì)量控制（ 合同控制、他人約束） 對總承包的依賴大 有利質(zhì)量控制 合同控制、他人約束，總包管理單位的監(jiān)督 合同管理 合同 數(shù)量多， 管理工作量大 合同關(guān)系簡單，合同管理工作量大大減小 合同數(shù)量多， 管理工作量大 組織協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)工作量大 ，對業(yè)方不利 協(xié)調(diào)工作量小 協(xié)調(diào)工作量小 。 業(yè)主負擔大大減輕 ， 這是這種委托形式的 基本出發(fā)點 適用于 規(guī)模大，不太容易選擇總包、時間緊迫只有設計邊施工、業(yè)主經(jīng)驗豐富、管理能力強 工期要求不嚴，容 易選擇總包 往往總包價高 工程規(guī)模大，業(yè)主經(jīng)驗、管理能力不強、工期要求緊迫 施工總承包模式和施工總承包管理模式的比較 施工總承包 施工總承包管理 承擔任務方式不同 任務的 執(zhí)行 和 組織 的總的責任。 （承擔施工任務外還負責對分包的組織和指揮） 一般情況下 不承擔施工任務，它主要進行施工的 總體管理和協(xié)調(diào)（可通過竟標參與施工） 開展工作程序不同 待全部施工設計完成后開始招投標，再施工 不依賴施工圖的完成情況 （在很大程度上縮短了建設周期） 合同關(guān)系不同 與自行分包商簽訂合同， 一般情況下，由業(yè)主與分包商簽訂 合同 對分包的選擇不同 業(yè)主認可時， 總包選擇分包 所有分包由業(yè)主決策 ，但要經(jīng)總包管理單位的認可，如果其對某分包不滿意，業(yè)主執(zhí)意不肯更換，可拒絕對該分包承擔管理責任 對分包付款不同 由總包直接支付（分包合同價對業(yè)主是透明的） 可由業(yè)主直接支付（經(jīng)其認可），也可由總包管理單位支村，后者更有利于管理 合同價格不同 簽的是工程總造價，它賺取總包與分包之間的差價 總包管理費（不賺總包與分包之間的差價 ） 相同 ： 承擔對分包的總體管理和協(xié)調(diào) 的責任 6020 施工承包與物資采購合同的內(nèi)容 （重點） ? 施工承包合同： 發(fā)包人 的責任與義務 具備施工條件的 施工現(xiàn)場 和施工用地（并支付費用）； 提供測量基準點、基準線、水準點的書面資料 ，并對其準確性和真實性、完整性負責（ 由于所提供資料不準導致承包人測量放線返工，應承擔增加的費用及合理利潤和延誤的工期） 水文地質(zhì)勘探資料和地下管線資料 等并對其真實性、準確性負責，由于資料錯誤給承包人造成的 損失應予以支付，并包含合理利潤， 但承包人對資料的閱讀后的解釋和推斷負責 4. 協(xié)助承 包人 辦理施工許可證 及其他施工所需證件（環(huán)境保護、安全文明施工手續(xù)、臨時停 電，用電，道路交通中斷 的申請批準手續(xù)）等。 6． 組織承包人和設計單位進行 圖紙會審和設計交底 ； 承包人 的義務： 生態(tài)保護 工作 （發(fā)包人承擔費用） ，應負責工程的照管和維護。直到竣工后 移交 為止 、關(guān)健性工作分包、未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將工程分包給第三人， 承包人與分包人 就分包工程向發(fā)包人承擔連帶責任 ? 進度計劃的主要條款： ： 應 報監(jiān)理人審批， 由于實際進度與合同進度計劃不符時， 監(jiān) 理有權(quán)要求 承包人修改進度計劃， 對進度計劃的批準并不能免除承包人由于進度計劃的缺陷所帶來的任何責任 7 天前 向承包人發(fā)出開工通知，開工日期指的是開工 通知書中載明的日期 發(fā)包人原因， 承包人可有權(quán)獲得工期、費用及合理 利潤 、 ，有權(quán) 要求工期補償 ， 費用補償與所簽訂的合同有關(guān) ，監(jiān)理人應 立即 向承包人發(fā)出復工通知，發(fā)包人原因 無法按時復工，承包人有權(quán)獲得費用及工期補償，并支付合理利潤 暫停施工 56 天 未發(fā)出復工通知，承包人應向監(jiān)理提交 書面通知，要求監(jiān)理在收到通知 28 天內(nèi)準許一部分施工，否則或取消工作，如影響到整個工程，視發(fā)包人違約 ? 質(zhì)量控制的主要條款： 隱蔽前 書面通知 監(jiān)理單位 ， 監(jiān)理無任何理由不到，承包人可行覆蓋 ，相應記錄監(jiān)理應簽字確認，事后有疑問可重新檢驗，承擔的責任由檢驗的結(jié)果來定 未通知 監(jiān)理到場檢驗自行 覆蓋 ，監(jiān)理要求重新檢驗，無論結(jié)果如何， 工期費用均由承包人承擔 ? 工程接收證書頒發(fā)后承包人提交竣工付款申請單。 缺陷責任期 （最長不超過 2 年） 終止證書簽發(fā)后承包人提交最終結(jié)清申請單 ? 報告后認為已具備竣工驗收條件的，應在收到竣工驗收申請報告后的 28天內(nèi) 提請發(fā)包人進行工程驗收，發(fā)包人經(jīng)過驗收同意接受工程的，應在收到竣工驗收申請報告的 56 天內(nèi) ，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽發(fā)的工程接收證書，） 以提交竣工驗收申請并驗收合格 ，提交竣工驗收報告 的日期為準 （） ? 《專業(yè)分包合同》中工程承包人相當于《施工合同》中的發(fā)包人，專業(yè)分包人相當于施工合同中的承包人，它們的 權(quán)利和義務可平移 ? 《勞務合同》 ：承包人 的主要義務： 、工程資料、 生產(chǎn)、生活臨時設施、負責編制施工組織設計、年、季、月施工計劃、物資需用量計劃表、 、沉降觀測、技術(shù)交底、組織圖紙會審、 、施工機械設備、周轉(zhuǎn)材料、負責與發(fā)包人、監(jiān)理、設計及有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作關(guān)系 勞務分包人的義務 ： ，投入足夠人力、物力、財力保證工期 ，并為施工現(xiàn)場內(nèi)自有人 員生命財產(chǎn)和施工機械設備辦理保 險并支付保險費 ，經(jīng)工程承包人認可的 14 天內(nèi) ，勞務分包人向承包人 遞交完整的結(jié)算資料， 工程承包人在收到資料后 14天內(nèi)核實， 確認后 14天內(nèi)支付報酬尾款 ? 《物資采購合同》： 1. 標的物的質(zhì)量要求應該符 國家或行業(yè) 現(xiàn)行有關(guān)質(zhì)量標準和 設計 要求 包裝物 一般由供貨主負責供應，并不得抽采購方收取費用 ：駐廠驗收、提運驗收、接運驗收、入庫驗收（廣泛采用的正式驗收方式） ： 供貨 方負責 送貨 的，以采購方 收貨戳記 的日 期為準 采購方 提貨 的，以供貨方按合同規(guī)定的 通知提貨日期 為準 委