【導(dǎo)讀】C自愿情況下可以。C基本工資、績效工資和津貼補貼。A崗位工資和薪級工資。B組織人事和紀檢監(jiān)察部門有關(guān)人員。B事業(yè)單位與其工作人員因解除人事關(guān)系發(fā)生的爭

　　

【正文】 全標準化管理水平；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力防范事故發(fā)生。 三、工作措施 （一）進一步推進?；I(lǐng)域本質(zhì)安全提升 。繼續(xù)按照專項行動方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，列出進度計劃，推進設(shè)計安全診斷和整改驗收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置設(shè)計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于 6 月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細化落實措施，解決重點工作和普遍突出問題，有序推進工作。 品“兩重點一重大”安全管理。組織對危險化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實和依法生產(chǎn)經(jīng)營。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點，開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運情況，發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。同時，也要檢查督促企業(yè)做好大型?；穬薨踩珯z驗檢測和安全類 計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主，每年覆蓋檢查一次；重大危險源以執(zhí)法檢查為主，每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。 。要按照危化建設(shè)項目管理權(quán)限和職責(zé)分工，組織做好?；ㄔO(shè)項目的安全審查和竣工驗收工作。要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔 2021〕 76 號）和省安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知 》（蘇安監(jiān)〔 2021〕 369 號）文件精神，加強建設(shè)項目安全設(shè)計的全過程監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促項目建設(shè)單位和設(shè)計單位嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，組織對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計申請進行嚴格審查，保證建設(shè)項目設(shè)計符合規(guī)范標準要求。新建危險化學(xué)品建設(shè)項目要在裝置設(shè)計階段積極開展危險與可操作性分析（ HAZOP） ,消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。 （二）進一步落實行政許可服務(wù)工作 。要依據(jù)《市危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理實施意見》，進一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求， 做好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》（常安監(jiān)〔 2021〕 110 號）的要求，組織做好易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。 。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請企業(yè)核定、申報材料初審以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)《省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領(lǐng)）安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單，組織進行現(xiàn)場 核查，并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。 。要依據(jù)國家?；沸姓S可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于危化行政許可權(quán)限分工意見，切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，努力縮減時間，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好審批事項的跟蹤服務(wù)，實行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。 （三）進一步落實過程性安全監(jiān)管措施 。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔 2021〕 88 號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結(jié) 合安全標準化建設(shè)要求，督促企業(yè)加強風(fēng)險辨識和控制，不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進化工過程的安全管理。二是以安全培訓(xùn)機構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺，全面推進企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作；結(jié)合《省危險化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標準》宣貫，組織對重大危險源設(shè)施現(xiàn)場管理人員和操作人員進行應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理。 。在全區(qū)全面完成首輪?；踩珮藴驶_標評審的基礎(chǔ)上， 研究制定企業(yè)安全標準化持續(xù)運行、持續(xù)改進的 工作意見 ，進一步規(guī)范安全標準化管理，注意行政許可與安全標準化的配合協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展安全標準化建設(shè)成效評估活動，督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高?；踩珮藴驶ㄔO(shè)成果。 。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合“兩重點一重大”安全監(jiān)管，認真組織制定計劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結(jié)合專項整治，組 織開展成品油、?；踩珮藴驶?、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等專項檢查；配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查；配合做好危化領(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署，開展全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管專項督查。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查。在組織開展各類安全檢查中，要加強溝通，緊密配合，避免多頭檢查重復(fù)檢查；要注重檢查效果，強調(diào)檢查閉環(huán)管理。 繼續(xù)推進和深化危險化學(xué)品制度化監(jiān)管，在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責(zé)人履職報告和約談等制度的基礎(chǔ)上，總 結(jié)提煉經(jīng)驗和好的做法，細化工作措施，改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平，指導(dǎo)督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。 （四）進一步深化?；瘜ｍ椪? “打非治違”和隱患排查治理工作。要重點打擊危化品非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為，嚴肅查處由于未批先建、未驗先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為；督促企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔 2021〕 103號）要求，及時排查和消除事故隱患；要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)如實填報排查治理相關(guān)信息， 并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。 。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和?；菲髽I(yè)，加快重點區(qū)域（主城區(qū)）?；菲髽I(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃的實施，凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè)，要提請政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。 （五）進一步夯實?；踩O(jiān)管基礎(chǔ) 。各級?；O(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究，提升安全監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，以行政指導(dǎo)為新的安全管 理方式，指導(dǎo)督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平，做好全區(qū)重點工程建設(shè)項目安全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。 。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故 統(tǒng)計 、行政處罰等?；O(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并建立完善相關(guān)臺帳資料。 。要高度重視?；鹿适录芾恚谝粫r間報告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計上報，依法組織開展事故調(diào)查處理。要建 立健全應(yīng)急隊伍、裝備和技術(shù)支撐，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高政府部門、企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故事件的應(yīng)急響應(yīng)和針對性處置能力。 第五篇 一、時間安排 開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動的時間為即日起至2021 年 10 月底。 二、工作目標 通過危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查，進一步強化危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎懲考核機制；努力提升全區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理。通過查隱患、抓整改，達到“治大隱患、防大事 故”的目的，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。 三、檢查范圍 全面檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況及各個環(huán)節(jié)的安全管理情況，劇毒、易燃、易爆化學(xué)品和有毒、有害氣體的儲罐安全措施落實情況，從嚴查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理情況，突出檢查涉氨冷藏冷凍 食品 加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲 料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。 四、重點內(nèi)容 1．安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實。安全生產(chǎn) 規(guī)章制度 、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時修訂。企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。 2．隱患排查治理制度落實情況。是否根據(jù)國家安全監(jiān) 管總局《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》要求，建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度，把隱患排查治理責(zé)任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時上報。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計診斷。 3．自動化控制系統(tǒng)的改造和運行情況。涉及危險工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動控制系統(tǒng)改造。危險化學(xué)品重大危險源是否按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，落實各項安全管理要求，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系、完善控制措施。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否 適用并有效維護、正常運行，是否對相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測合格。 4．危險化學(xué)品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)基本情況，企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評價，評價中發(fā)現(xiàn)的問題是否按規(guī)定整改完成。 5．作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度落實情況。企業(yè)動火、進入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認真落實，是否做到危險作業(yè)前風(fēng)險分析 到位、作業(yè)許可證會簽審批到位、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護到位、防范措施到位。是否落實對外來施工隊伍（承包商）的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴格落實危險化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準制度，防止危險化學(xué)品運輸車輛超載超裝。是否嚴格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。 6．夏季安全生產(chǎn)防范措施落實情況。是否針對夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點，落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝 系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點部位等重點進行檢查，落實安全防范和應(yīng)急處置措施。 7．城市企業(yè)搬遷和化學(xué)品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的重點企業(yè)，是否按照全省化工專項整治的要求，制訂并落實搬遷關(guān)停方案，落實搬遷前防范事故的安全措施，按計劃組織實施。涉及穿越公共區(qū)域的化學(xué)品輸送管道，是否明確安全管理責(zé)任，落實日常巡檢、維護保養(yǎng)、檢測檢驗等制度，是否存在危及化學(xué)品輸送管道安全的重大隱患。 五、時間進度安排 1．自查自糾階段（ 6 月中旬至 8 月 31 日）。各安監(jiān)站根據(jù)本地實際和區(qū)政府統(tǒng)一部署，制定危險化學(xué)品 領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實施方案，發(fā)動和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。區(qū)安監(jiān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織重點抽查。 2．督查整改階段（ 9 月 1 日至 9 月 20 日）。區(qū)安監(jiān)局按照區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，對開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)大檢查開展情況進行督查。 3．總結(jié)提升階段（ 9 月 21 日至 10 月 31 日）。開發(fā)區(qū)、各街道對安全大檢查情況進行總結(jié)，形成書面報告報區(qū)安監(jiān)局。 六、組織機構(gòu) 開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動是在特殊時段采取的監(jiān)管舉措。要充分認識大檢查活動的重要性，切實增強安全監(jiān)管工作的責(zé)任感，要根據(jù)近 期危險化學(xué)品監(jiān)管的特點，認真開展檢查整治，有效遏制違法現(xiàn)象。區(qū)安監(jiān)局成立危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安監(jiān)局副局長黃冬青擔(dān)任組長，成員單位由?；坪透靼脖O(jiān)站組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局?；?。 七、工作要求 （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性，應(yīng)深入一線開展督查，指導(dǎo)整改。各企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，狠抓工作落實。要以防范事故為目標，全員行動，責(zé)任到人，措施到位，檢查到位，落實到位，做到“場所必查，有患必治 ，重患必?！?，確保安全大檢查取得實效。 （二）即查即改，注重治本。要將危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與落實企業(yè)主體責(zé)任、強化基層基礎(chǔ)、建立健全長效機制結(jié)合起來。要對隱患實行“零容忍”。在鐵腕整治隱患的同時，必須從體制、機制、制度、管理等方面深挖隱患形成原因，針對問題進一步健全體制機制、強化責(zé)任落實、完善規(guī)章制度、落實政策保障措施，切實消除隱患產(chǎn)生的根源，提升地區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。 （三）強化措施，確保實效。要加強監(jiān)督檢查，在組織開展自查自糾的同時，要組織專門的檢查組，采取抽查、互查等方式，深入基層和生產(chǎn) 一線進行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實效。 （四）廣泛發(fā)動，群防群治。要充分利用轄區(qū)戶外大型視頻、游動字幕及“ 360”智慧社區(qū)、《新》等宣傳資源，進一步加大宣傳力度，增強企業(yè)和廣大職工開展安全生產(chǎn)大檢查的主動性和自覺性，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動。要加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為，對檢查工作不認真、走過場，甚至弄虛作假、被動應(yīng)付的單位，要公開曝光。 （五）匯總情況，及時上報。請開發(fā)區(qū)、相關(guān)街道安監(jiān)站于 6 月20 日前制定危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實施方案，每月 3日前匯總上報工作進展情況，于 10 月 31 日前上報全面總結(jié)。區(qū)安監(jiān)局將檢查情況匯總后，