【導(dǎo)讀】項(xiàng)目各參與方項(xiàng)目管理的利益、目標(biāo)和任務(wù)、涉及階段。施工總承包方和施工總承包管理方比較：不同點(diǎn)。組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素P7. 組織措施是最重要的措施P7. 組織論主要研究：組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工、工作流程組織P7. 組織工具P8、P13、P23. 施工組織設(shè)計(jì)一般包括以下基本內(nèi)容：P25. 施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)編制的廣度、深度和作用的不同可分為三類：P25-P26. 信息傳遞路線太長(zhǎng)，不適合特大工程，設(shè)縱向和橫向兩種不同類型的工作部門。門)，進(jìn)行協(xié)調(diào)或決策。也可以約定采用縱或。施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序P27-P28. 不可逆轉(zhuǎn)的順序是：擬訂施工方案。。。。編制資源需求量計(jì)劃。③如有必要調(diào)整目標(biāo)。項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的核心：定期將目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較、發(fā)現(xiàn)偏離采取措施糾偏P29. 動(dòng)態(tài)控制的應(yīng)用P30-P31

　　

【正文】 和研究可能導(dǎo)致質(zhì)量事故的原因，作有針對(duì)性預(yù)防 ? 施工質(zhì)量事故的原因： 非法承包、偷工減料 （首要原因 ）、違背基本建設(shè)程序、勘察設(shè)計(jì)失誤、施工失誤、自然條件 影響 施工質(zhì)量事故預(yù)防的具體措施：嚴(yán)格依法進(jìn)行施工組織管理（ 根本措施 ） ? 質(zhì)量事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 立即向工程 建設(shè)單位負(fù)責(zé) 人 報(bào)告，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告在 1 小時(shí)內(nèi) 向 有關(guān)主管部門報(bào)告。 ? 事故處理 程序 ： 事故調(diào)查、上報(bào) ） — 原因分析 制定處理方案 事故處理 事故鑒定驗(yàn)收 （是否達(dá)到 預(yù)期目的、還有無(wú)隱患 ） 、 提交事故處理報(bào)告 P174 P175 ? 事故處理的基本方法：修補(bǔ)處理（ 較輕問(wèn)題）、 加固處理（ 危及承載力 ）、返工處理（經(jīng)修補(bǔ)仍不能滿足規(guī)定質(zhì)量 要求或無(wú)法修補(bǔ)）、限制使用（修補(bǔ)后無(wú)法達(dá)到規(guī)定的使用要求和安全要求，只能減荷使用）、 不作處理（ 4 種情形） 、 報(bào)廢 4050 施工 質(zhì)量 政府 監(jiān)督 （ P177 P179） ? 政府質(zhì)量監(jiān)督職能：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各方 質(zhì)量行為（ 資質(zhì)、質(zhì)量管理體系文件、技術(shù)資料） 實(shí)體質(zhì)量 （基礎(chǔ)、主體涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的 施工質(zhì)量 ） 驗(yàn)收 （監(jiān)督驗(yàn)收的程序、 過(guò)程、方法、 提供的資料） ? 開工前在施工現(xiàn)場(chǎng)召開第一次會(huì)議，公布監(jiān)督方案、提出監(jiān)督要求、 重點(diǎn) 是檢查參與各方主體的質(zhì)量行為 P178 ? 對(duì)施工中發(fā)生問(wèn)題的處理：簽發(fā)整改單、下達(dá)局部暫停施工令、臨時(shí)收繳資質(zhì)證書 ? 編制單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，在竣工驗(yàn)收之日起 5日內(nèi)， 提交竣工驗(yàn)收備案部門 ，工程質(zhì)量監(jiān)督檔案按 單位工程 建 立，經(jīng) 監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字 后歸檔 P179 5000 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 （ P180 P215） 5010 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系 ? 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的比較 職業(yè)健康安全管理體系要求 環(huán)境管理體系要 求及使用指南 五個(gè)一級(jí)要素 方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查、管理評(píng)審 同左 運(yùn)行模式 PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)、 持續(xù)改進(jìn) 的運(yùn)態(tài)管理思想 同左 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào) 本 以人為本 、被動(dòng)強(qiáng)制轉(zhuǎn)為主動(dòng)自愿行為 關(guān)健 是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境污染預(yù)防 強(qiáng)調(diào) 環(huán)境污染預(yù)防、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的符合性 施實(shí) 目的 對(duì)于建設(shè)工程而言， 防止和減少生產(chǎn)安全事故、控制各 種人員的健康和安全的條件和因素、考慮和避免因管理不當(dāng)對(duì)員工健康和安全的危害體系運(yùn)行，實(shí)行事故控制的 開端 是危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 總目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系 對(duì)于建設(shè)工程而言 ，主要是 保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境 ? 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)：復(fù)雜性 、多變性、協(xié)調(diào)性、 持續(xù)性 （建設(shè)周期長(zhǎng)） 、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境性 職業(yè)健康安全管理體系要求 環(huán)境管理體系要求及使用指南 要求 企業(yè)安全生產(chǎn) 第一負(fù)責(zé)人 是企業(yè)法定代表人，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人） 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段按 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì) 實(shí)行總承包的 ，總承包是總負(fù)責(zé)，分包應(yīng)接受總包的安全管理，分包合同中明確各自的安全責(zé)任，分包不服從總包管理導(dǎo)致安全事故，分包負(fù)主要責(zé)任，總包承擔(dān)連帶責(zé)任 有毒、有害超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料 禁止 生產(chǎn)、銷售和使用 防污染設(shè)施“三同時(shí)” 盡量減少 噪聲污染、污染物排放 達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 、嚴(yán)重污染生產(chǎn)設(shè)備 不得 轉(zhuǎn)給沒(méi)有污染防治能力的單位使用 體系文件 編寫原則 (寫、做、記錄 )、管理手冊(cè)（綱領(lǐng)性文件） 、程序文件、作業(yè)文件 P188 體系維持 內(nèi)部審核（ 自身獨(dú)立 的檢查和評(píng)價(jià)，是自我保證和自我監(jiān)督 的機(jī)制）、管理評(píng)審（ 系統(tǒng) 評(píng)價(jià)） 合規(guī)性評(píng)價(jià)（公司級(jí)每年一次、項(xiàng)目組級(jí)由項(xiàng)目經(jīng)理組織） 5020 施工安全生產(chǎn)管理 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制度：是 最基本 的安全管理制度是核心、建筑面積 1 萬(wàn) m2以下配 1名專職安全員， 1 萬(wàn) m2以上 23名、 5 萬(wàn) m2以上配安全管理組 安全生產(chǎn)許可證制度： 由各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門 頒發(fā) 管理、 許可證有效期 3 年 ，期滿前 3個(gè)月辦延期手續(xù) 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查證制度： 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門 對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 制度：三級(jí)安全教育（進(jìn)公司、進(jìn)項(xiàng)目部、進(jìn)班組） 、員工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位或從一個(gè)工 種調(diào)到另一個(gè)工種或 長(zhǎng)期離崗 1 年以上 、重新上崗都應(yīng)再接受相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)、經(jīng)常性安全教育中安全思想、安全態(tài)度最重要、 安全措施計(jì)劃的編制步驟 專項(xiàng)施工方案與專家論證制度：專項(xiàng)施工方案由 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字實(shí)施 ，暗挖工程、高大模 板編制專項(xiàng)施工方案還要組織專家論證審查 使用起重機(jī)登記制度：驗(yàn)收合格 30日 內(nèi)向建設(shè)行政主管部門辦理登記 安全檢查制度：檢查內(nèi)容（思想、管理、隱患、整改、 傷亡事故處 理） “ 三違”是重點(diǎn) 。 安全隱患處理程序 （登記 整改 復(fù)查 銷案） “三同時(shí)”制度：新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改建項(xiàng)目、安全生產(chǎn)設(shè)施 、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施 必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用、安全設(shè)投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算 工傷和 意外傷害保險(xiǎn)制度：工傷保險(xiǎn)是法定強(qiáng)制性保險(xiǎn)、 鼓勵(lì) 企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人辦理意外傷害保險(xiǎn) ? 二類危險(xiǎn)源比較： 危險(xiǎn)源 （包括人、物、管理、環(huán)境） 是 控制的主要對(duì)象 第一類危險(xiǎn)源 第二類危險(xiǎn)源 性質(zhì) 釋放能量 約束、限制 危害表現(xiàn) 后果嚴(yán)重程度（量、釋放強(qiáng)度、影響范圍 ） 設(shè)備故障、人為失誤、和理缺陷 控制措施 消除、限制、隔離、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援 提高可靠性、減少消除故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置監(jiān)控、改善作業(yè)環(huán)境、 最重要 的是加強(qiáng)員工安全意識(shí)培訓(xùn)和教育 ? 可忽略（不采?。┛扇菰S（不需要另外措施考慮更好方案，）、中度（努力降低風(fēng)險(xiǎn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施）重大（風(fēng)險(xiǎn) 降低后 才可以開始工作）不容許（只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn) 降低時(shí) 才能開始） ? 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 策劃 ： 將不容許和重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)先排序，由工程技術(shù)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)措施計(jì)劃的 評(píng)審包括 （是否可降風(fēng)險(xiǎn)到允許水平 、是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源、 是否是成本效益最佳、是否能得以落實(shí)） ? 安全隱患 包括 ： 人 的不安全行為 （安全意識(shí)培訓(xùn)） 、 物 的不安全狀態(tài) （有序監(jiān)管） 、 管 理不當(dāng) （建立監(jiān)督檢查機(jī)制） 安全隱患 處理原則 6 個(gè)： 注意 冗余安全度（設(shè)多道防線）、單項(xiàng)隱患綜合治理（人機(jī)料法環(huán)五 個(gè)角度 ） 5030安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理 ? 應(yīng)急預(yù)案體系 ? 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審（安全生產(chǎn)方面的 專家 及涉及的政府工作人員，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的 應(yīng)回避 ） 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福ǖ胤礁骷?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào) 同級(jí) 人民政府和 上一級(jí) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門） 其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案抄送同級(jí) ? 應(yīng)急預(yù)案獎(jiǎng)懲：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案 未按規(guī)定備案 ，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告并處 三萬(wàn)元以下罰款未制定 應(yīng)急預(yù)案或未按應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致救援不力或造成嚴(yán)重后果， 責(zé)令停業(yè)整頓，并行政處分 ? 安全事故分類：按人員傷亡和直接 經(jīng)濟(jì)損失 4類（受傷、死亡、經(jīng)濟(jì)損失） 安全事故處理 “ 四不放過(guò)原則 ” （原因沒(méi)查清、責(zé)任人未處理、群眾沒(méi)受到教育、防范措施未落實(shí)） ? 事故報(bào)告： 搶救傷員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) (事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即 向 施工 單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 ，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后 1 小時(shí) 內(nèi)向上級(jí)報(bào)告、建設(shè)行政主管部門接到事故報(bào)告后逐級(jí)上報(bào)的時(shí)間 不得超過(guò) 2 小時(shí) ) ? 事故處理違法處罰： （不立即組織搶救、擅離職守、遲報(bào)漏報(bào)）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 40%80%罰款 （謊報(bào)瞞報(bào)、偽造破壞現(xiàn)場(chǎng)、銷毀證據(jù)、拒絕接受調(diào)查、作偽證、 逃逸）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人60%100%罰款、施工企業(yè) 100500萬(wàn)元罰款 5040 現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求 ? 文明施工是指保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的 作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、工作秩序 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工 的第一責(zé)任人：項(xiàng)目經(jīng)理 ? 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的 措施 ： P209 P210 施工現(xiàn)場(chǎng) 工地 圍擋 市區(qū) 主要路段 不宜低于 米 ， 一般路段 不低于 米 施工現(xiàn)場(chǎng)大門內(nèi)設(shè)置 五牌一圖 工程概況、 安全 生產(chǎn) 、文明 施工 、消防保衛(wèi)、 管理人員名單及監(jiān)督電話、 施工現(xiàn)場(chǎng) 平面圖 臨時(shí)設(shè)施 穩(wěn)固、安全、整潔滿足消防要求、集體宿舍與作業(yè)區(qū)隔離、人均 床鋪面積不小于 2m2 、嚴(yán)禁使用明火、電爐燒煮食物 施工現(xiàn)場(chǎng)道路 道路平整、堅(jiān)實(shí)、暢通 、 主要場(chǎng)地應(yīng) 硬化路面 （焦碴、級(jí)配砂石、混凝土） 并設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志 、完善的排水設(shè)施 ? 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù) 原則（經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)，預(yù)防為主防治結(jié)合、綜合治理，依靠群眾， 責(zé)任制） ? 環(huán)境保護(hù)組織 措施： 是具體組織與指導(dǎo)環(huán)保施工的文件（建立管理體系、 落實(shí) 責(zé)任制、加強(qiáng)綜合治理） 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)（項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)全責(zé)） 技術(shù)措施：泥漿水未處理不得直接排放、不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青和焚燒油氈、禁止將有毒有害廢棄物作土方回填 ? 環(huán)境污染處理：大氣污染（現(xiàn)場(chǎng) 垃圾 用 帶蓋鐵桶 吊運(yùn)、 堆土 灑水覆蓋、 細(xì)顆粒材 料入庫(kù)存放、室外存放必須上墊上 蓋、運(yùn)輸采取遮蓋、現(xiàn)場(chǎng) 揚(yáng)塵處 密目式安全網(wǎng)封閉、 拆除舊建筑物 配合 灑水 、 建立集中 攪拌站 ） 水污染（攪拌站 廢水、水磨石產(chǎn)生的污水 設(shè)沉淀池沉淀后方可排放、 油漆油料庫(kù) 專設(shè)并對(duì) 庫(kù)房地面 250mm 墻面作防滲處理 、 乙炔灌產(chǎn)生的污水 用專用容器存放倒入沉淀池處理、施工 現(xiàn)場(chǎng)食堂 ， 用餐人數(shù)在 100人 以上應(yīng)設(shè)置有效的隔油池） 噪聲污染（盡量降低 敏 感點(diǎn) 噪聲強(qiáng)度、 避開 晚 10 點(diǎn)到早 6點(diǎn)之間施工 、從聲源、傳播途徑、轉(zhuǎn)移聲 源措施降噪、場(chǎng)界 噪聲限值 夜間 5晝間 70、 最大聲級(jí)不得超過(guò)限值 15dB） 固體廢物污染（ 磚砌成池、分類存放、 二次污染 的單獨(dú)存放并設(shè)標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸分類、密封、覆蓋、避免 泄露到政府批準(zhǔn)場(chǎng)所處理 光污染（ 燈光 利用隔離屏障、 電焊 在工作面設(shè)蔽光屏障） 6000 施工合同管理 （重點(diǎn)） （ P216 P264） 針對(duì)對(duì)象 演練時(shí)間 綜合應(yīng)急預(yù)案 各類事件的總體描述 每年至少 1次 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)具體的事故類別（基坑開挖、腳手架） 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 具體的裝置 、場(chǎng)所、設(shè)施、 崗位 每半年至少 1次 6010 承發(fā)包模式 ? 三種施工承發(fā)包的模式比較 （ P216 P222） ? 施工總承包模式和施工總承包管理模式的比較 （ P219 P221） 施工總承包 施工總承包管理 承擔(dān)任務(wù)方式不同 任務(wù)的 執(zhí)行 和 組織 的總的責(zé)任。 （承擔(dān)施工任務(wù)外還負(fù)責(zé)對(duì)分包的組織和指揮） 一般情況下 不承擔(dān)施工任務(wù)，它主要進(jìn)行施工的 總體管理和 協(xié)調(diào)（可通過(guò)竟標(biāo)參與施工） 開展工作程序不同 待全部施工設(shè)計(jì)完成后開始招投標(biāo)，再施工 不依賴 施工圖的完成情況 合同關(guān)系不同 與自行分包商簽訂合同， 一般情況下 ，由業(yè)主與分包商簽訂合同 對(duì)分包的選擇不同 業(yè)主認(rèn)可時(shí)， 總包選擇 分包 所有分包由 業(yè)主決策 ，但要經(jīng)總包管理單位的認(rèn)可，如果其對(duì)某分包不滿意，業(yè)主執(zhí)意不肯更換，可拒絕對(duì)該分包承擔(dān)管理責(zé)任 對(duì)分包付款不同 由總包 直接支付 （分包合同價(jià)對(duì)業(yè)主是透明的） 可由 業(yè)主 直接支付（經(jīng)其認(rèn)可）， 也可 由總包管理單位支村，后者更有利于管理 合同價(jià)格不同 簽的是工程 總造價(jià) ，它賺取總包與分包之間的 差價(jià) 總包 管理費(fèi) （不賺總包與分包之間的差價(jià) ） 相同 ： 承擔(dān)對(duì)分包的總體 管理和協(xié)調(diào) 的責(zé)任 ? 招標(biāo)應(yīng)具備的條件 （ 5 個(gè)） ：依法成立、初步設(shè)計(jì)概算已批準(zhǔn)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已核準(zhǔn)、相應(yīng)資金已落實(shí)、有招標(biāo)所需的技術(shù)資料和圖紙 ? 招標(biāo)分兩種方式： 公開招標(biāo)（針對(duì) 一切 符合條件的法人或組織） 按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo) 的項(xiàng)目一般應(yīng) 采用公開招標(biāo)、 招標(biāo)人 不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人 邀請(qǐng)招標(biāo)（只針對(duì)某些 特定 的法人和組織）應(yīng)公開招標(biāo)的采用邀請(qǐng)招標(biāo)， 需經(jīng)過(guò)批準(zhǔn) 邀請(qǐng)招標(biāo) 至少要有三家 單位 ? 招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件：應(yīng)有 編制 招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力 ? 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格 分為 甲、乙 兩個(gè)級(jí)別、 乙級(jí) 只能承擔(dān)工程投資額 3000 萬(wàn)元以下 的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 可跨省代理招標(biāo)業(yè)務(wù) ? 招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的 發(fā)售時(shí)間 ：至少 5個(gè)工作日 ? 招標(biāo)信息修改時(shí)限為 投標(biāo)載止日 15 日前 ,必須以 書面形式 ， 直接通知所有 招標(biāo)文件的收受人 ,澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng) 為招標(biāo)文件的有效組成部分 標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要 用書面通知